承德市城市总体规划 (2008—2020年)文本
目 录
第一章 总则 ....................................................................... 2 第二章 市域城镇体系规划 ..................................................... 3
第一节 经济社会发展和城镇体系结构 ..................................................... 3 第二节 城市化发展思路和措施 ............................................................ 6 第三节 城乡协调发展和村庄空间布局规划 ................................................ 6 第四节 市域空间管制规划 ................................................................ 9 第五节 市域基础设施及服务设施规划 .................................................... 11
第三章 中心城区总体规划 .................................................... 14
第一节 城市规划区范围.................................................................. 14 第二节 城市性质和规模.................................................................. 15 第三节 城区用地布局和组织 ............................................................. 15 第四节 历史文化名城保护规划 ........................................................... 23 第五节 城区景观风貌和绿地规划 ........................................................ 32 第六节 城区道路交通规划 ............................................................... 36 第七节 城区供水工程规划 ............................................................... 39 第八节 城区排水工程规划 ............................................................... 40 第九节 城区供电工程规划 ............................................................... 41 第十节 城区通信工程规划 ............................................................... 42 第十一节 城区燃气工程规划 ............................................................. 43 第十二节 城区供热工程规划 ............................................................. 44 第十三节 城区防灾工程规划 ............................................................. 44 第十四节 城区环境保护和环卫工程规划 ................................................. 47 第十五节 周边地区协调发展规划 ........................................................ 50
第四章 近期建设规划及远景规划 ........................................... 51
第一节 近期建设规划 .................................................................... 51 第二节 远景规划 ........................................................................ 53
第五章 规划实施措施 .......................................................... 53 第六章 附则 ...................................................................... 55
承德市城市总体规划 (2008—2020年)文本
第一章 总则
第1条 为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进
承德市经济社会全面、协调、可持续发展，编制《承德市城市总体规划（2008——2020年）》（下称本规划）。
第2条 （规划原则）编制承德市城市总体规划(2008——2020年)，坚持
以下三条原则：坚持（去掉）优化市域城镇空间布局，促进我市（承德市）城市化进程，统筹城乡发展； 全面落实科学发展观，加快推进实施建设‘大避暑山庄’战略构想?，建设滨水新城；节约用地，合理布局，集约发展，提高城市发展质量和效益的原则。
第3条 编制主要依据：
1、《中华人民共和国城乡规划法》。
2、《中华人民共和国文物保护法》。土地管理法 3、建设部《城市规划编制办法》。
4、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》。 5、《河北省城镇体系规划（2006——2020年）》。 6、《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》。 7、其它（国家、省、市）相关法律、法规、规范。
以及相关规划成果，有关部门提供的国民经济、社会发展、城市建设、工
程设施、环保环卫、城市防灾等有关现状情况、专项规划和发展设想。
第4条 规划期限分为近期、远期和远景。近期规划期限为2008——2010
年，远期规划期限为2011——2020年，远景展望到2050年。
第二章 市域城镇体系规划
第一节 经济社会发展和城镇体系结构
第5条 经济社会发展主要指标：到2020年，全市地区生产总值力争达到
3000亿元，税收300亿元。三次产业比例调整为10：45：45。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上。万元生产总值综合能耗年均下降4%，主要污染物排放总量年均削减3%以上。?三废?处理率进一步提高，大气和水环境质量达标率达到100%。普及高中教育，科技进步贡献率达到全省平均水平以上。
第6条 经济社会发展布局：发展三大产业（资源型工业、旅游业和物流
业），打造两大基地（钒钛资源综合利用基地和无公害绿色农产品供应基地）。中心城市形成全市经济中心，市域中部及北半部（县名）以发展绿色、生态型产业为主，南半部以发展矿产资源利用和现代制造产业为主。 促进以旅游业为主的第三产业发展。规划建设八大旅游景区：皇家旅游景区（由中心城市及承德县北半部组成）、辽河源森林旅游景区（位于平泉县）、革命史迹旅游景区（位于隆化县）、木兰围场生态旅游景区（位于围场满族蒙古族自治县）、丰宁草原生态旅游景区（位于丰宁满族自治县）、金山岭长城旅游景区（位于滦平县）、雾灵山生态旅游景区（位于兴隆县）、蟠龙湖山水风光旅游景区（位于宽城满族自治县）。
第7条 城市化水平
规划到2010年，城市化率达到42.4%；到2020年，城市化率达到57.8％。
第8条 城镇等级结构规划
市域城镇体系分为四级结构。即大城市、中等城市、小城市、建制镇。 1、大城市1座：中心城市，即承德市市区。 2、中等城市1座：平泉。
3、小城市8座；鹰手营子矿区、兴隆、宽城、隆化、滦平、围场、下板城和丰宁。
宽城县力争进入中等城市行业。鹰手营子矿区、兴隆要统筹建设，形成中等城市。 4、建制镇95个
规划建制镇95个，分别为半壁山镇、青松岭镇、挂兰峪镇、六道河镇、黄土梁子镇、榆树林子镇、杨树岭镇、七沟镇、朝阳湾镇、半截塔镇、克勒沟镇、凤山镇、大滩镇、黑山嘴镇、天桥镇、黄旗镇、头沟镇、六沟镇、张三营镇、韩麻营镇、七家镇、步古沟镇、虎什哈镇、巴克什营镇、张百湾镇、金沟屯镇、峪耳崖镇、板城镇、汤道河镇、三沟镇、高寺台镇、朝阳地镇、长山峪镇、中关镇、汤头沟镇、唐三营镇、郭家屯镇、蓝旗镇、鱼儿山镇、土城镇、波罗诺镇、红旗镇、党坝镇、卧龙镇、铧尖镇、清河镇、大石柱子镇、苇子沟镇、都山镇、碾子峪镇、喜峰口北镇、茅兰沟镇、松树台镇、郭杖子镇、蒙和乌苏镇、御道口镇、山湾子镇、城子镇、南山嘴镇、牌楼镇、兰旗卡伦镇、石桌子镇、大头山镇、腰站镇、银窝沟镇、杨家湾镇、新拨镇、姜家店镇、宝元栈镇、白虎沟镇、太平庄镇、章吉营镇、万胜永镇、四岔口镇、窟窿山镇、西官营镇、胡麻营镇、石人沟镇、选营镇、南关镇、五道营子镇、两间房镇、傅营子镇、新杖子镇、八家镇、上谷镇、石灰窑镇、磴上镇、鞍匠镇、三家镇、两家镇、大杖子镇、北水泉镇、蓝旗营镇、孤山子镇。
第9条 城镇规划
承德市城镇（空间结构）体系为?一点多轴，多维互动?即?一核三带?的空间结构。中心城市为城镇体系的?核?，并形成三条城镇带。 1、围场满族蒙古族自治县——隆化县——中心城市——承德县——宽城满族自治县为南北向城镇带。丰宁满族自治县——滦平县——中心城市——平泉县为东西向城镇带。兴隆县——鹰手营子矿区——承德县——平泉县为东西向另一条城镇带。
2、在城镇带基础上，以各中小城市为次中心，规划七条次级城镇带。七条次级城镇（市）带为鹰手营子──兴隆城市带，八家——平泉——小寺沟城镇带，棋盘山——龙头山——围场——四合永城镇带，武场——甲山——下板城城镇带，龙须门——宽城——化皮城镇带，大阁——土城——黄旗城镇带，长山峪——滦平——大屯——张百湾城镇带。
第10条 城镇职能结构
承德市市域主要城市（镇）（不含中心城市）职能为： 1、鹰手营子矿区：以果品加工、建材、采矿为主的工业城市。 2、兴隆县：以农产品加工、建材、生态旅游为主的城市。
3、围场县：承德市北部中心城市，农副产品及土特产品加工中心，森林、草原旅游服务中心。
4、平泉县：冀辽蒙交界处商贸物流中心。
5、承德县：中心城市南部卫星城，以轻工、建材、酿酒为主的工业城市。 6、丰宁县：以食品饮料、旅游服务为主的城市。 7、宽城县：以钢铁工业为主的工业城市。
8、滦平县：中心城市西部卫星城，以农副产品深加工为主的城市。 9、隆化县：中心城市北部卫星城，现代制造业及农产品加工基地。 10、承德市各建制镇职能划分为六种类型，即综合型、工业主导型、农业