规划在北城区、西区、南区下列地块布臵文化娱乐用地：双峰寺北部、老西营中部、西区宫后、东园子中部、砖瓦窑中部及南部、秋窝中部、西营中部。在冯营子高教园区规划建设冯营子文化服务区。老城区将调整用地结构，在老城南部配套建设图书馆、青少年活动中心、中老年文化娱乐设施等，与南营子体育场共同形成文体活动区。 4、体育用地
⑴老城区：加强南营子体育场周围环境整治及设施建设，增加全民健身设施，形成老城区南部文体活动区。
⑵南区：从西到东布臵三块体育用地。分别为砖瓦窑、太阳沟、冯营子体育用地。
⑶西区：集中布臵两块体育设施用地，即丝绸厂地块体育用地和大三岔口体育用地。另外，在钢厂公园内布臵小型体育设施和球类活动场地。 ⑷北城区：在老西营东部布臵体育用地。双峰寺水库建成后，开辟水上体育活动区，满足市民和游人多种健身、活动需求。 5、医疗卫生用地
⑴南区预留三处医疗卫生用地，分别布臵在秋窝、冯营子和开发区东区。上述医疗设施均为综合性医院，每处医院床位规模不小于200床。 ⑵西区保留现双滦区医院和承钢医院。在西平台地段增建一处医院。 6、教育科研设计用地
规划将承德医学院新校区布臵于北城区南部上二道河子，将承德石油高等专科学校、承德民族师范专科学校、承德旅游学院新校区布臵于南区冯营子。
将承德技师学院、承德工业学校新校区布臵于偏岭南部。 7、旅游服务设施用地
⑴北城区老西营及小东沟为旅游服务区，规划在该地段建设标准为五星级
酒店一座，形成一批标准达到三、四星级酒店及二星级以下的经济型酒店。 ⑵规划在西区牤牛河入河口西侧建设旅游服务设施。 ⑶完善老城区以下两个地块旅游服务设施。
①都统府大街以北旅游服务设施。该地块建设必须与避暑山庄历史环境相一致，严格控制建筑高度、体量、密度和风格。②承德大桥地段旅游服务设施。该地段在已建成承德大厦、会龙大厦、云山饭店、盛华大酒店、皇宫饭店、水文宾馆基础上，对内部设施和外部环境进行改造，水文宾馆、皇宫饭店可以拆除后重建，云山饭店以南作为旅游服务设施扩建用地。在条件许可时，将部分老城区内居住用地变更为旅游服务设施用地。
第46条 工业用地布局
1、西区工业用地布局
⑴东部工业区：由单塔子和团瓢北用地组成。由于该地段位于牤牛河上游，规划将控制其用地规模和污染物排放量。与居住用地相距较近的团瓢北地块，其用地性质为一类工业用地。
⑵双塔山南部工业区：指原啤酒厂、矿山机械厂及其南部工业用地，该工业区以布臵二、三类工业用地为主。工业区北部与其它用地之间，应布臵卫生防护带。工业用地与污水处理厂之间应按相关要求布臵卫生防护带。 ⑶滦河工业区：由承德钢铁集团、滦河发电厂及其附属工业企业组成。承德钢铁集团发展用地以现状厂区为基础向周边扩展。滦河发电厂周边作为热电工业或其它工业发展用地。
⑷由于西区位于城区滦河上游，鼓励在我市其它适宜企业发展、又在城市水体下游地区选择新的工业生产用地。同时，鼓励将单塔子三类工业用地迁往城市下风、下游地区。 2、南区工业用地布局
南区规划工业类型主要为高新技术产业和现代制造产业。
⑴高新技术产业：位于闫营子、秋窝和冯营子东部。其中冯营子东部为近期发展用地。
⑵现代制造产业：由砖瓦窑等地段组成，主要发展机械制造、生物制药、新材料等行业。并抓住京津产业结构调整时机，加大与京津有关单位合作力度，形成砖瓦窑工业园区。
第47条 城市用地兼容性规定
为保证规划严肃性和可行性的统一，对各类用地兼容性做如下规定：居住用地、公共设施用地（不含科技、文化、教育、卫生等公共服务设施用地）、工业用地、仓储用地，在不违反规划总体布局情况下，可以兼容使用。
第四节 历史文化名城保护规划
第48条 历史文化街区保护区和建设控制地带界线
1、二道牌楼历史文化街区 ⑴保护区
东起常王府胡同路东侧，西到小榛子沟路西沿，南为西大街南缘，北至碧峰中路北侧。 ⑵建设控制地带
以保护区范围界线为基线，西北、东北方向各外扩60米。 2、滦河老街历史文化街区 ⑴保护区
北到滦河大街北侧道路红线，南至西大街南侧道路红线以南35米，东为小十字街——大十字街——南街东侧道路红线以东60米，西至穹览寺西墙外140米。 ⑵建设控制地带
北到滦河大街北侧道路红线以北60米，南至琳霄观南墙外50米，东为滦
电路——承钢铁路专用线，西至关帝庙西墙外70米——老街西端。
第49条 文物保护单位保护范围和建设控制地带界线
1、避暑山庄外八庙保护范围和建设控制地带 ⑴保护范围 ①避暑山庄保护范围
重点保护区：以避暑山庄宫墙外皮为基线，各向外扩9米（其中丽正门、德汇门、西北门向门前及左右各外扩35米；碧峰门、仓门、惠迪吉门向门前及左右各外扩25米）。
一般保护区：以避暑山庄重点保护区边线为基线，东侧南部外扩至武烈河防护坝东侧边线，东侧北部（万树园小区以北）外扩至北兴隆街路道路中心线；南外扩至丽正门路南沿；西南外扩为沿小溪沟北侧边线西上至碧峰门路中心线；西外扩50米；北外扩至狮子沟公路南侧。 ②普宁寺保护范围
重点保护区：以普宁寺围墙外皮为基线，向东至普佑寺前墙；向南50米至财校院内；向西9米至公路内缘；向北9米至山坡。
一般保护区：以重点保护区边线为基线，东同重点保护区边线至普佑寺前墙；南外扩175米至财贸学校院内；西外扩91米至266医院家属院内；北外扩331米至山顶。 ③普佑寺保护范围
重点保护区：以普佑寺围墙外皮为基线，向东70米至广缘寺围墙外皮；向南25米至公路外缘；向西至普宁寺围墙；向北至广缘寺后墙。
一般保护区：以重点保护区边线为基线，东外扩80米至家属院墙外皮；南
外扩175米至266医院家属院；西至普宁寺围墙；北外扩350米至山顶。 ④安远庙保护范围
重点保护区：以安远庙围墙外皮为基线，向东北9米至山坡；向东南120米至农田；向西北9米至山坡；向西南60米至陡崖。
一般保护区：以重点保护区边线为基线，东北外扩241米至山顶；东南外扩80米至农田；西南外扩140米至铁路内缘；西北外扩110米至山坡。 ⑤普乐寺保护范围
重点保护区：以普乐寺围墙外皮为基线，向东、南、北各外扩9米均至山坡。西以月台外沿为基线，向西外扩63米。
一般保护区：以重点保护区边线为基线，东外扩91米至山坡；南外扩121米至山沟；西外扩147米至铁路；北外扩221米至山坡。 ⑥普陀宗乘之庙保护范围
重点保护区：以普陀宗乘之庙围墙外皮为基线，向东18米至部队围墙外皮；向南86米至石桥外缘；向西9米至农田；向北9米至山坡。
一般保护区：以重点保护区边线为基线，东外扩126米至通讯营；南外扩4米至公路内缘；西外扩121米至农田；北外扩191米至山顶。 ⑦须弥福寿之庙保护范围
重点保护区：以须弥福寿之庙围墙外皮为基线，向东9米至山沟内缘；向南90米至石桥外缘；向西9米至山沟内缘；向北9米至山坡。
一般保护区：以重点保护区边线为基线，东外扩80米至社会福利院内；南外扩7米至公路内缘；西外扩211米至山坡；北外扩201米至山顶。 ⑧殊像寺保护范围