剑川古城保护规划说明书
1、规划背景
1.1 国内外历史街区保护综述
历史街区是历史文化名城的重要组成部分，历史街区的保护是保护历史文化遗产的重要一环。它以整体的环境风貌体现它的历史文化价值，展示某个历史时期的典型风貌特色，反映城市历史发展的脉络。在市场经济条件下的城市开发过程中，旧城区大面积的改建，已使许多历史文化名城徒有其名，因此做好历史街区的保护工作具有特别重要的意义。而且，保护历史街区的做法也是和国际接轨的，国际上已通行用保护历史街区的办法来保护城市传统风貌。
和纯文物相比，城市的古老街区作为历史性城市保护的内容，是稍后才引起注意的事。第二次世界大战以后，西欧各国在改建城市的实践中，已开始注意了对老城区的保护(尽管理论上的认识是比较晚的事),包括一些工商业城市在内，很多也都保留了一两个老街区。
以法国第三大城市里昂为例。这是个以化工和丝织业为主的工业城市，战后城市建设发展很快。但就在这种形式下，人们也着重保留了一段街区。该区从索恩河西富尔维埃尔山上的圣站教堂开始，沿圣让大街抵达河畔的圣保罗教堂，全长1公里多,
街道两边保留有大量的传统建筑。
类似的例子很多，特别是中小城市中，老街区保存得较好的更多一些。典型的如法国的斯特拉斯堡、鲁昂、第戎，意大利的威尼斯、佛罗伦萨，日本的京都、仓敷等。
我国对保护历史街区的重要性认识较晚,全国许多城市“仿古一条街”热，加上旧城改造，房地产开发，拆毁了不少有价值的历史街区。1986年12月8日国务院公布第二批国家级历史文化名城的文件中，首次提出了要保护“文物古迹比较集中，或能较完整的体现出某历史时期传统风貌的街区、建筑群、小镇、村落等”历史地段，要求各地依据它们的价值公布为地方各级“历史文化保护区”。确定“历史文化保护区”的三个具体标准为：
第一、有较完善的历史风貌。有历史典型性和鲜明的特色，能够反映城市的历史风貌，代表城市的传统特色。
第二、保存着较多的真实历史遗存。地区内的房屋、街道、驳岸、桥梁、古井、院墙、古树等反映历史面貌的物质实体应是历史遗存的原物，不是仿古造假的。由于年代久远，能成片保护至今是十分难得的，其中难免有后代改动的建筑存在，但应该只占少部分，而且风格是统一的。
第三、要有一定规模，视野所及范围内风貌基本一致。之所以强调有一定规模，是因为只有达到一定规模，才能构成一种
环境气氛，使人从中得到历史的感受，只有寥寥几栋房子是不够的。
1996年6月由建筑部召开的历史街区保护国际研讨会在安徽省黄山市屯溪区召开。1997年8月8日建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知中明确指出：“历史文化保护区是我国文化遗产的重要组成部分，是保护单体文物、历史文化保护区、历史文化名城这一完整体系中不可缺少的一个层次，也是我国历史文化名城保护工作的重点之一”，确定了历史文化保护区的特征、保护原则与方法，并对保护管理工作给予了指导。1997年底，国家计委设立国家历史文化名城专项保护基金，对国家级历史文化名城中的重要历史街区的保护给予资金援助，基金将用于街区的保护整治和改善基础设施、环境条件等。这一措施极大地推动和促进了我国历史街区的保护工作。
丽江、平遥、周庄、屯溪老街、阳朔西街……等许多历史街区的保护实践表明，历史街区的保护不仅没有阻碍社会经济的发展，而且可以相互促进。在许多城市，历史街区保护的意义已深入人心，保护工作已从被动保护转为积极主动的保护，自上而下转为自下而上与自上而下相结合，保护的范围也由沿街两侧向街坊内发展。可以说，作为我国重要历史文化遗产的历史街区的保护工作已经进入了一个全新时期。
1.2剑川古城保护规划背景 1.2.1保护剑川古城的深远意义：
剑川古城文化内涵，决定了其极其珍贵的历史价值。与国内外、省内外一些出名的古城相比，可以说内涵不一，各有千秋，剑川古城有自己独有的特殊优势。其一，古城是在剑川青铜文化、石钟寺南诏、大理石刻文化基础上发展起来的。古城紧邻首批国家级重点文物保护单位石钟寺、第一批国家级风景名胜区石宝山，由于石宝山风景区规模较小，旅游内容的单一，还不能足够吸引国内外游客，境内很需要发掘和建立起与石宝山相配套，形成更大规模的旅游资源区。其二，邻近的丽江古城属于金沙江流域文化范畴，而剑川古城属于澜沧江流域文化范畴，在澜沧江流域范围内，许多历史文化名城，由于修复过程中过多强调宽敞、明快，强调现代的民族风格形式，造成许多珍贵的古代历史文物建筑被大量破坏，丧失了珍贵的历史文化价值。剑川古城因为贫困，无力修复，加上县人民政府的正确引导，县城现代建筑建设方向已流向古城以北为主的外围地段，这实质上起到了对剑川古城的一种保护作用，因此古城的古代城市建筑格局还完整地得到保留，90％以上的民居还完整地保留着明、清两代白族建筑的古朴风貌，这对于国内外研究澜沧
江流域的古城文化有着特殊意义。目前，国际国内对澜沧江流域历史文化出现了一个新的热潮，这对古城保护修复与研究是一个极好的机遇，随着岁月的流逝，剑川古城的历史价值将更加突出。
1.2.2行动和计划
(1)2000年5月以来，我们先后采取各种措施，以文件、信函、图片，邀请各地考察等办法，先后将剑川古城的历史状况和现状条件向费孝通、宋伯胤等领导专家以及省、州有关部门进行了汇报。
(2)联邦工业大学博士雅克?菲恩尔，中国民族学、民俗学博士邓启跃先生等到剑川古城实地考察，将剑川古城的历史价值向世界纪念性建筑物保护基金委员会作了认真推介。
(3)中央电视台、云南电视台的宣传媒体和《中国风物大观》摄臸组黄庆先生等将剑川古城风貌向省内外和欧州各国进行了介绍。通过汇报、介绍、考察，剑川古城的保护修复工作已越来越引起省、州各级有关部门和领导的重视,引起国内外越来越多的专家学者的重视。
(4)通过认真细致的考察、论证，中共剑川县委、县人民政府已进一步统一思想、统一认识，决心对古城保护修复臸定出实施计划和方案，并进一步征求有关专家的意见，形成科学合理