2006年南宁市政府工作报告(2)

2019-03-27 19:06

性循环。城市管理体制改革不断深化,相对集中行政处罚权管理走向成熟。实施“1858”工程,精品线路和主要干道的“穿衣戴帽”工程顺利进行,市容整治力度加大,市容市貌焕然一新;垃圾无害化处理率达100%;荣获广西第五届城市市容环境综合整治“南珠杯”特等奖。在切实抓好建筑市场监管的同时,积极做好工程建设清欠工作,清偿、核销网上拖欠工程款7.54亿元,清欠率95.98%。房地产市场管理规范有序,运行平稳。抓好土地资源开发利用和耕地保护工作,加强土地收购储备,通过“招拍挂”形式出让国有土地总收入13.30亿元。

生态建设和环境整治力度加大,人居环境得到改善。矿产资源管理进一步加强,乱挖乱采现象得到有效遏制。完成竹排冲整治一期工程,抓紧建设江南污水处理厂和埌东污水处理厂二期工程;抓好污染企业搬迁改造和邕江饮用水源专项整治,邕江水质保持在三类水标准以上,确保了首府用水安全。创建“全国绿化模范城市”工作通过国家检查团检查。“花花大世界”园林产业示范园一期工程建成对外开放。城市建成区绿化覆盖率39.80%、绿地率33%、人均公共绿地面积10.73平方米。成功承办了联合国2005’城市可持续发展南宁国际会议,我市城市建设和城市人居环境建设被誉为贯彻以人为本理念、坚持城市可持续发展的成功典范。

(五)各项改革稳步推进,对外开放不断扩大

企业改革取得良好成果。全面推进南宁手拖-柳州五菱、专用汽车-玉柴集团、南重-南发等重点企业的重组工作。重点对40家企业

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进行改革改制,已完成了39家。把建立健全现代企业制度和企业改革结合起来,实行“一企一策”,形成了产权主体多元化的格局,劣势企业和资源枯竭型企业逐步退出市场。在财税、信贷、用地等方面为非公有制企业营造更为宽松的环境,非公有制经济增加值占全市生产总值的比重有所提高,对全市经济增长贡献率达63.60%,拉动全市经济增长8.40个百分点。

各项配套改革稳步推进。顺利完成了南宁市行政区划调整,拓展了城市发展空间;全面取消农业税,切实减轻了农民负担;行政审批制度改革继续深化,行政许可项目进一步规范,审批效率不断提高;干部人事制度改革进一步深化,重点抓好六县事业单位聘用制改革;财政改革继续深化,政府采购、国库集中收付、非税收入收缴管理、部门预算等进一步改革措施顺利推进;积极推进南宁信用体系建设,建立了南宁市现代信用网;深化农村信用社改革,增股改制工作顺利进行;全市县级(城郊)供销社综合改革和粮食企业改革工作成效显著。

招商引资工作再上新台阶。全市坚持以推进制造业、高新技术产业、城建、商贸、旅游招商为工作重点,创新招商方式,加大对重点区域、重点产业、重点企业的招商工作力度;各项招商活动成效显著;“两会一节”经贸合作取得了丰硕成果;开展了“百企入邕”活动,区域经济合作呈现良好发展势头。全市合同引进资金372.80亿元,同比增长45.58%;实际到位资金180.37亿元,同比增长47.19%。

(六)社会保障体系建设日趋完善,就业和再就业工作不断加强

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社会保障体系进一步完善。全市养老保险、失业保险、医疗保险新增参保单位、参保人员同比大幅度增加,社会保险配套政策和社会化管理服务逐步完善。健全了基本医疗保险医疗费用预警告知机制,有效控制医疗费用的不合理增长。企业离退休人员养老金全部按时足额发放。符合条件的失业人员全部享受失业保险待遇,城市居民最低生活保障得到落实,实现了分类施保、应保尽保。建立了城乡医疗救助制度,进一步落实优抚政策,完成了各项救灾救济工作。90%的市属单位建立了住房公积金制度。

就业和再就业工作稳步推进。全年新增就业岗位52570个,完成年计划任务的105.14%,其中下岗失业人员再就业12650人,帮助大龄就业困难人员再就业2916人,分别完成计划的115%和162%;城镇登记失业率3.90%,低于年控制数0.10个百分点;劳务输出62600人;城镇从业人员职业技能培训47285人,完成计划的135.10%;农村劳动力转移职业技能培训31000人,完成计划的137.78%。

(七)统筹兼顾,社会事业全面发展

科技与经济结合取得新进展。全面启动第三轮科技创新计划,全年组织实施创新计划项目349项。顺利通过2003-2004年度国家科技进步考核,连续三次获得“全国科技进步先进市”荣誉称号;承担的国家“十五”重大科技专项-全国“重要技术标准研究”专项地方试点工作以优异成绩通过国家验收;科技项目获国家重点支持创历史新高,争取到国家、自治区补助科技经费达2229.50万元;重点立项实施市本级科学研究与技术开发计划173项;签约科技合作项目55

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项,签约金额11.63亿元。

教育成果进一步巩固。“两基”和“普九”攻坚工作有序开展,隆安、马山两县顺利通过自治区“普九”验收,全市提前两年实现“两基”达标。服务“三农”计划和“城乡帮扶”计划有效实施。资助贫困生就学制度逐步完善,为7万多名贫困生和5万多名农民工子女减免学习费用6000多万元。各级各类教育进一步发展。农村中小学危房改造力度加大,全市改造29.23万平方米中小学D级危房任务顺利完成。

文化建设取得优异成绩。社会文化工作卓有成效,在全区率先完成城区图书馆建设,知识工程、文化信息资源共享工程深入开展。文化遗产进一步得到保护,完成了一批历史文化景观建设。文化市场发展健康有序。对外文化交流也有新的拓展。壮族舞剧《妈勒访天边》荣获国家舞台艺术精品工程十佳剧目大奖。

卫生工作成效显著。全力做好“非典”、人感染高致病性禽流感等重大传染病预防控制工作,全市无重大传染病暴发流行。农村医疗卫生状况不断改善,疾病预防控制、妇幼保健工作进一步加强。加大卫生执法力度,全市食品卫生质量和公共卫生水平得到全面改善,“两会一节”等重大节庆活动,全市没有发生一起食品污染和食物中毒事件。

体育事业蓬勃发展。全年开展群体活动615项次,直接参与人数250万人(次)。我市运动员在全区比赛中夺得225枚金牌、165枚银牌、157枚铜牌。成功承办了全国龙舟月中国南宁国际龙舟邀请赛、

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首届中国南宁—东南亚国际围棋邀请赛、中国—东盟(10+1)国际汽车场地越野赛暨2005年全国汽车场地越野锦标赛广西南宁分站赛、全国竞走锦标赛暨全运会竞走预选赛等三项国际赛事、两项全国赛事。

人口低生育水平保持稳定。深入开展“婚育新风进万家”活动并获得国家十部委的奖励,率先在全区启动农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,利益导向机制建设取得新突破,加强人口和计划生育综合治理,深入开展创建全国计划生育优质服务先进县(区)活动。全市人口出生控制在自治区下达的指标内,各县、区均完成自治区下达的类别指标任务。

(八)社会主义民主政治和精神文明建设取得新成就

民主法制建设成效显著。各级政府自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真执行人大通过的决议、决定,主动接受政协的民主监督,重大决策之前广泛征求各民主党派、工商联和社会各界的意见,密切与各人民团体的联系。认真办理人大代表建议和政协提案,办复率达100%。政府法制工作得到加强,全年共受理行政复议案158件,其中依法撤销和纠正22件不当行政行为,进一步规范了政府的行政行为。对现行有效的53件地方性法规进行了清理审查,依法提请人大废止了8件地方性法规和修订了13件地方性法规;对现行有效的52件市政府规章进行了清理,废止10件市政府规章,修改12件市政府规章;对市政府及办公厅发布的规范性文件进行了清理审查,废止了20件规范性文件。同时对全市600多项行政许可项

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