农业产业化、市场化、国际化进程明显加快，区域性的加工制造中心、商贸中心、物流中心、金融中心和科技创新基地、文化交流平台建设取得明显成效，城市综合经济实力明显增强，区域性国际化城市功能明显提升，中国绿城建设取得明显成效，成为最适宜人居的城市之一。主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，生产总值年均增长12%；力争到2010年，生产总值、工业总产值突破1000亿元；人均生产总值比2000年翻1.5番；工业增加值、财政收入、全社会固定资产投资、外贸出口总额比2005年翻一番；资源利用效率有新的提高，万元生产总值能耗比“十五”期末明显降低；形成一批具有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平；社会发展状况显著改善，九年义务教育水平和质量全面提高，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
二、2006年的主要工作
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是我市的“开放创新年”，我们将深入开展开放创新大讨论，不断增强市民开放创新意识，进一步改善投资环境，提高服务水平，坚持走开放型经济发展道路，为实现“十一五”规划的良好开局奠定坚实基础。
2006年经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长
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12%，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长19%，工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长13%，外商直接投资增长20%，外贸出口增长20%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7%，居民消费价格总指数控制在103%以内，人口自然增长率控制在10‰以内，城镇新增就业岗位5万个，城镇登记失业率控制在5%以内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下十个方面工作。
（一）切实加强农业和农村工作，建设社会主义新农村 扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，做好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。积极配合自治区重点抓好武鸣县和原邕宁县所辖区域新农村建设连片试点示范工作。各县区也要选择一个乡镇开展新农村建设试点工作。结合社会主义新农村建设，扎实做好“整村推进”扶贫开发，大力发展农村公共事业，搞好农村道路、水利、能源、医疗卫生、教育、广播电视和生态文明村等基础设施建设，加强抗旱、防灾、救灾工作，明显改善农村面貌和广大农民的生产生活条件。
大力发展县域经济。要充分挖掘农业内部增收潜力，发展农村二、三产业，发展和壮大县域经济。发展农村工业，形成布局合理、各具特色的县域工业经济结构。充分发挥比较优势，以发展特色产业为重点，依靠科技进步搞好农副产品深加工。大力发展各具特色的农业产业带，提高农产品综合竞争力。推进农村城镇化，加快城乡一体化进
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程。
加快农业产业化步伐。用工业化的思维谋划农业，加快实施产业化经营，着力培育壮大以农产品加工为主的龙头企业，推进农产品的品牌化。建立完善农业科技推广体系和农产品质量检测、认证体系，加大科技兴农和标准化生产力度，不断提高粮食、蔗糖、养殖、果蔬、林竹、花茶等特色产业的发展水平和市场竞争能力。着力培育发展农民专业合作经济组织和营销组织，使其真正成为市场主体，提高农产品的市场化程度。
积极引导农村富余劳动力转移。启动“百万农民转移就业工程”，有效整合各级各类培训教育资源，加大投入力度，多渠道、多形式地培训农民，不断提高农民的就业和创业技能，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，促进农民收入较快增长。
认真落实党在农村的各项政策。巩固农村税费改革成果，清理化解镇村两级债务，进一步落实好对种粮农民直补和良种、购置农机具补贴的政策，确保农民得到实惠。
（二）大力推进新型工业化，促进工业持续快速发展
以项目为载体，加大工业投入力度。加强项目策划研究，收集、筛选一批带动性强、关联度大、发展前景好的项目列入前期项目库储备。加强跟踪协调服务，对重点在建项目统一列入在建项目库进行管理。千方百计为“百项工业项目大会战”协调解决资金、土地等问题，确保招商项目、业主、资金、服务四到位。
抓好开发区和工业集中区建设。开展园区开发模式专题研究，优
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化整合开发区资源，探索园区低成本、高效率的发展道路。推进开发区共享服务机构和设施建设，提升园区整体服务功能。积极解决高新技术产业开发区发展用地不足问题；推进经济技术开发区运用BT（建设-移交）模式，加快银凯工业园整体开发；引导华侨投资区（中国—东盟经济园区）多渠道筹集资金完善路网及配套设施的建设。加快县（区）工业集中区的规划和基础设施建设，争取年内部分工业集中区入园企业明显增加，经济总量初具规模。创造条件争取上级机关加大对园区建设的扶持力度，发挥财政资金的引导和拉动作用。
继续实施“实力工程”。以“千亿工程”重点扶持和培育的工业企业为重点，加大对企业的扶持力度。继续落实我市有关培育和扶持工业大企业、大集团的各项政策措施，鼓励企业加快规模扩张，加大技改投入。加大各类资金的扶持力度，使重点骨干企业和工业项目尽快投产达产、尽快发挥规模效益和产业集聚效应。
积极开展技术创新。在加快规模扩张的同时要加紧进行工业结构的调整优化，主要以技术创新、装备创新、管理创新、质量创新、名牌战略以及引导培育主导产业战略的实施来推动工业结构合理化，使我市资源利用水平随着经济技术的进步不断向更高水平发展，代表现代产业技术水平的高效率的产业部门比重不断增大，工业产业内部的持续创新能力显著增强。
加快发展循环经济。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，充分利用太阳能、风能等多元能源，提倡建
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设适应南方气候特点的节能性住宅和办公用房。鼓励企业学习和创新，按循环经济模式发展生产，促进我市工业经济可持续发展。
加大经济运行协调工作力度。实行目标考核责任制，将各项工业发展指标分解落实到各有关部门和单位，明确重大工业项目的责任单位和责任人，加大督办工作力度。加强经济运行监测与调节，及时研究和解决经济运行中出现的矛盾和问题。重点抓好煤、电、油、气、运的协调服务工作。
（三）加快发展新兴业态，提升服务业水平
积极构建区域性旅游集散中心和目的地。以争创中国最佳旅游城市为载体，加快旅游资源开发和旅游基础设施建设，着力培育在全国和东南亚具有影响力的旅游精品。创造条件，利用中国—东盟博览会优势，争取南宁成为全年落地签证城市，方便海外客人来访。重点抓好大明山风景区、昆仑关战役遗址、青秀山美食街等重大项目建设。加强旅游行业管理，做好旅游宣传合作推介工作，进一步开拓国内外旅游市场，把我市建设成为具有现代化水准的以亚热带自然风光和民族风情为特色的旅游胜地，努力打造“北有桂林、南有南宁”的广西旅游发展新格局，使旅游产业成为我市新的经济增长点和支柱产业。
抓好商圈建设，搞活商贸流通。继续按照发展“两区两带两级城镇”商业布局的思路，加强对以朝阳路为核心的城市商业中心区商圈的扶持改造，全面推进特色商业街、专业批发市场、社区商业中心建设，加快餐饮业发展，打造美食天堂。继续实施“商贸活市百亿投资工程”，重点抓好一批有较大影响力的现代化商场和专业市场建设，
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