关于加快我市县域工业经济发展的调研报告(3)

2019-03-28 12:13

业企业可达15个,新增8个。

六是园区建设快速推进,产业聚集效应凸显。立足打造产业集聚平台,在原有两大产业园区的基础上,及时规划建设了硅产业区、冶炼区、石材区等产业园区,不断加大园区建设的投入力度,园区基础设施更加完善,项目承载能力显著增强。至目前,工业园区基础设施建设累计投入5399万元,其中本年投入1145万元;累计入驻企业85户,完成固定资产投资16.9亿元,其中本年投资2.96亿元;“两园”企业实现工业产值9.97亿元,占全县工业总产值的69.1%,成为我县工业发展的集聚地。

二、当前宏观经济形势对我县工业经济的影响,企业面临的主要困难和问题

自第三季度以来,国际金融市场动荡加剧,金融危机已开始向实体经济波及,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中的不稳定因素明显增多,虽然整体上看我国总体经济运行形势良好,经济发展仍然保持稳步增长,但金融危机已开始在国内蔓延,国内经济运行出现了波动,全国投资连续下滑,国内各地区出现了不同程度企业停产停工,就业出现危机等现实的经济和社会问题。由于金融危机导致我国有色金属、钢铁等出口量减少,再加房市打压,造成内需减少、市场萎缩、产能过剩,“八钢”、“宝钢”、“酒钢”等周边钢铁企业减产都在30-40%。由此波及到我县铁精粉、铁球团、铁合金及有色金属行业产品价格大幅下跌,对我县铁产业造成

了重大的冲击。今年8月份以来,硅锰合金、硫酸、电铅、粗铅、锌精粉等我县工业的主要产品价格与上半年相比,跌幅达50%左右。矿产品价格的大幅下跌对我县铁产业造成的冲击致使几乎全部企业目前因原料和产品价格倒挂、利润空间狭小、处于亏损状态而被迫停产。我县部分企业生产经营目前面临前所未有的困难和问题:

1、企业经济效益大幅下滑,企业产品库存积压严重。虽然今年前三季度全县工业经济呈高速增长态势,但受全球经济金融危机影响,部分企业经济效益在8月份以后不断下滑。县内最大的传统矿产品加工企业西脉有限责任公司,由于其主要产品电解铅生产属于生产外向型经济,销售主要是在广州沿海等地,自5月份价格持续下跌以来,企业也积极采取一些措施组织销售,但是由于产品发到销售地需要1-2月时间,产品发到后产品价格已经下跌,电解铅由去年年底高峰时期价格2.5万元/吨降至今年5月份1.8万元/吨,后又降至目前8300元/吨,而且是有价无市,企业效益大幅受损。截止10月底,企业利润为1200万元,与去年同期3798万元利润相比,减少2598万元。企业其它产品如铅冶炼附加产品硫酸,采选厂矿生产的锌、黄金、白银等产品受经济危机的影响,生产效益也大幅受损。目前产品积压严重,企业库存电解铅3349吨,硫酸2400吨,锌精粉2000吨,白银3吨,按照目前产品价格如果产品全部销售,仅电解铅一项就将给企业造成6000万元损失,而企业产品库存的严重积压目前占用企业近1亿元的流动资金。除西脉公

司外,宝海、聚兴等有色金属加工企业也存在产品库存严重积压的问题,全县积压电铅铁精粉5万吨,铁球团2万吨,冰铜330吨。同时,由于此次经济危机波及面广,全国经济普遍受损,受原材料骤然下跌,群众购买力下降等大环境因素影响,我县禾麟粮油、龙兴畜牧、神舟棉纺等农副产品加工龙头企业也遭受较为严重的损失,目前禾麟粮油公司库存积压棉籽油3600吨、棉绒843吨,如果按照目前价格出售,将给企业带来损失2700多万元;龙兴畜牧今年屠宰6000只羊的肉品全部积压,其中羊肉160吨,其它副产品40余吨,由于产品积压时间长会导致变质,企业最迟今年12月20日前就必须将肉品全部出售,按照目前市场价格将给企业造成126万元损失。

2、企业资金周转困难,中小企业融资难问题仍然出。 目前企业在原料和产品价格均已下降的情况下,继续投入生产仍然具有较好的利润,但企业由于产品严重积压却导致企业生产所需流动资金严重不足,企业融资只能靠银行贷款,然而,目前虽然中央制定出台了“适度宽松的货币政策”,但受经济危机的影响,金融机构对中小企业的放贷态度出于自身风险及对今后经济发展态势不太乐观的判断,实际操作中对中小企业仍然实行较高的放贷标准。信贷额由过去企业抵押资产额的60%降至目前的20%,而且规定只能用专用设备抵押贷款,致使企业用于贷款的抵押物减少,贷款比例降低,贷款额度减少,无法满足企业资金周转。被信贷部门评为“三A”级企业、一向在贷款手续上畅通无阻的安北铁矿2000万

元的贷款手续也被银行搁臵。部分新建企业由于银行门槛较高,不能取得银行授信等级,加之不能提供抵押担保等因素的影响,只能被银行拒之门外而望“贷”兴叹,中小企业面临资金链断裂的严峻形势。企业流动资金的严重不足,致使企业生产萎缩甚至逼迫停产。目前铁产业只有安北矿业采选生产线、宝海矿业选厂还在继续维持生产,其余24户铁精粉、铁球团生产企业和2户合金冶炼企业均处停产状态。而西脉公司目前的流动资金只能维持企业生产至12月底,企业正常运转约尚需3000万元的流动资金,如果资金不能及时到位,维持至2009年1月中旬,企业也将面临停产。同时,企业在效益大幅下滑,亏损严重的情况下,还要承担银行较高的贷款利率,国土、环保、水务、草管等行业主管部门收取的各项费用,致使企业负担进一步加重,因资金困难陷入前所未有的窘境。

3、企业停产、停工现象突出,不稳定因素明显增多。 由于经济危机影响,企业效益大幅下滑,亏损严重,而且目前市场低迷,导致部分企业停产、停工的现象比较突出。目前除部分自有资源企业,如西脉矿业、安北矿业采选生产线、宝海矿业选厂等正常生产,还有古堡泉矿业等个别企业属按季节性正常停产之外,其余铁精粉、球团加工企业已于10月底前全部停产。神舟棉纺因产品价格骤然下降(11月初至11月20日仅20天时间,棉纱由20000元/吨下跌至16000元/吨),原材料和产品价格倒挂,企业亏损严重拖欠电费30余万元而被迫限电拉闸停产。部分企业因资金困难拖欠职工工资现象比较

突出,尤其是进入10月份后,企业产品普遍大幅下跌,效益严重受损,部分企业出现了拖欠职工工资、统筹金的情况,拖欠最长时间达4个月,最短的1个月。我们调研的几户企业当中,西脉公司职工工资发到8月底,三金拖欠未缴,铅冶炼二期土建工程拖欠民工工资款至今未付,已有民工越级上访现象发生;神州棉纺厂10月29日停产,120多名职工全部放假,行政管理人员工资拖欠4个月,技术人员工资拖欠3个月,车间工人工资欠1个半月,累计拖欠职工工资30万元,目前由于银行贷不到款,企业无钱支付职工工资,部分职工企业停产后住在厂里等发工资,厂里承诺的发薪日期已三次推后,个别职工已到县政府上访;龙兴畜牧公司目前虽能维持生产,但职工工资拖欠也已1个多月,企业继续维持经营较为困难。而目前根据企业提供情况,如果资金问题得不到解决,目前还在维持生产的宝海、西脉两家企业也将会陆续停产,宝海矿业已计划于12月20日停产放假,为了不使技术工人流失,公司承诺放假期间给公司130名职工每人每月发放300元生活费,直至生产恢复;而西脉公司停产将会导致1000余名职工失业。因此,如果经济危机造成的市场低迷持续时间过长,不仅影响全县经济增长,也将给社会带来诸多不稳定因素。

4、增值税转型改革影响较大,财政税收形势不容乐观。国务院决定,从2009年1月1日起实施的增值税由生产型增值税改为消费型增值税的转型改革。由此,矿产品加工企业将承担国家增值税转型政策调整之后库存积压产品税率由13%调整至17%,额外负担4个百分


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