德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目 规划选址专题论证报告
4、选址方案场地条件与外部条件研究 5、选址方案比较及结论 6、环境保护 1.4 编制目标
立足合肥市产业基础和优势，顺应新型工业化发展规律，按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求，做大、做强合肥市八大重点产业之一的化工及橡胶轮胎业，为实现合肥市工业经济的跨越式发展和把安徽省建设成为全国重要汽车生产基地做出贡献。 1.5 编制原则
规划统筹考虑区域经济社会发展的现状和要求、资源环境及基础设施等因素，并遵循如下原则：
1、符合合肥市城市规划和相关标准规范原则；
2、符合合肥市产业政策、环境保护、节约用地、集约用地和可持续发展原则；
3、符合合肥市工业产业布局原则；
4、符合轮胎生产自身特点，有利于行业发展的原则； 5、符合经济效益、社会效益、环境效益互相协调的原则。
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第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 项目背景
2.1.1 项目提出的背景
根据国家统计局统计，2006年我国各类轮胎（车辆、飞机及工程机械车辆、农林、摩托车等轮胎）产量达到4.3亿多条，如扣除摩托车胎产量约2.80亿条，子午化率可达到67.1％。我国轮胎工业经济近年来的快速发展，固定资本投资增长较猛，促进了轮胎工业发展进入了一个新的阶段。2002年～2006年我国轮胎行业的平均工业增加值增长率远高于全国GDP的增长，平均增值率高达23.95％。目前我国轮胎的行业处于快速成长期，近5年的工业增加值增长率都在15％以上，销售收入及利润总额平均增长率也都高于15％，行业规模在迅速扩大。
2006年，轮胎行业的工业总产值1263亿元，实现销售收入1238亿元，固定资产平均余额475亿元。
根据汽车工业协会统计的数据，2007年，汽车产销形势继续保持良好发展，截至9月底，产销量双双超过640万辆，分别达到650.96万辆和645.80万辆，同比分别增长22.78%和24.46%。其中乘用车产销462.02万辆和458.25万辆，同比增长21.49%和23.84%；商用车产销188.94万辆和187.55万辆，同比增长26.04%和26.01%。
中国汽车工业快速发展的拉动，仍是轮胎工业发展的主要动力。汽车工
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业是中国国民经济的支柱产业，国家继续提升汽车工业的发展水平，培育以私人消费为主的汽车市场。2006年我国汽车产量739万辆，同比增长26％，需求量637万辆。2007～2010年我国汽车市场需求预计以每年10％以上的速度增长。预计到2010年，汽车需求量将超过1000万辆，我国将成为世界主要汽车制造国，除了满足大量内需外，还将进入国际市场；2006年汽车保有量3490万辆，2010年将达5300万辆。这个发展趋势，可能还会有所突破。汽车工业的发展，必然将促进我国轮胎工业的进一步发展。
世界轮胎工业发展到今天，生产规模日趋走向大型化和集团化。目前，世界轮胎工业基本构造是以普利司通、米其林、固特异三巨头为首的世界前十大轮胎公司所占据。美国《橡胶和塑料新闻》2007年世界轮胎75强排行榜显示，轮胎排名前10位的公司2006年在世界轮胎市场中占据着71％的市场份额。其中仅普利司通公司就在世界17个国家有38家生产厂，米其林公司在18个国家有59家生产厂，固特异公司在29个国家有48生产厂。
据统计，2006年世界轮胎销售额达1125亿美元，比上年增长近10%。其中，普利司通公司2006年销售额达194亿美元占居世界第一，法国米其林公司紧跟其后，销售额为193亿美元，固特异的销售额为180亿美元为第三，德国大陆的销售额为68亿美元。世界三大轮胎巨头占据了全球轮胎市场的50%的份额。
目前，欧美及日本等国家是世界轮胎消费大国，同时也是轮胎进出口大国。其中，美国是轮胎进口大国；法国是轮胎出口大国。据联合国《国际贸易统计年鉴》统计，2002年以来世界轮胎销售额每年增加近百亿美元，其中子午线轮胎的增长最快。
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轮胎是汽车的重要配套产品，轮胎工业与汽车工业的发展极为密切。目前世界上大部分的汽车生产集中在北美、欧洲和日本。工业发达国家都将汽车工业作为国民经济的支柱产业。
当今世界只有一个市场，就是国际市场。中国加入WTO以来，轮胎产品随着国民经济持续增长、汽车工业的增长和公路运输的快速发展，中国也成为国际化竞争的市场，国内轮胎市场的竞争也更趋激烈。现在，无论是国内轮胎企业还是国外轮胎生产巨头，都十分关注中国轮胎市场的发展态势。对于任何企业只要能作到产品优质、价格合理、适销对路，加上健全、服务良好的销售网络，将在激烈的竞争中占有应得的市场份额，我国的轮胎有广阔的市场前景。本项目的产品为中国高级轿车提供了安全可靠的配套、替换轮胎。
合肥市是中国汽车产业发展最快的主要地区之一，但汽车零部件业的配套水平较低，发展严重滞后，严重制约了我市汽车产业的发展。因此，充分发挥政策优势，寻求与国际汽车产业合作对促进我市汽车产业的持续发展具有十分重要的意义。
由此可见，德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目对促进合肥市汽车产业的发展，对提高中国轮胎的质量具有积极的推动作用。
2.1.2 合肥市社会经济发展背景
中央提出促进中部崛起的战略举措，给中部地区经济发展注入了强大的动力，激励了中部六省加快发展的积极性。靠近东部的安徽省提出了“东向发展”战略，将目光更多地聚集在长三角和长江经济带，确定了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的发展思路，明确实施中心城市带动战略，打造省会
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经济圈。
“十一五”时期，是合肥市加快发展的重要时期，经济全球化和区域经济一体化的趋势不断增强，国际国内生产资本和要素转移不断加快，长三角经济圈的产业转移逐渐增多。作为安徽省会的合肥市正积极融入长三角经济圈，以有利于从中获得更多短缺要素，更好地承接产业和资本转移，快速提高城市的综合实力。
合肥市在“十一五”规划中提出了“工业立市”的发展战略。为了贯彻科学发展观、落实“工业立市”战略、加快工业超常规发展、走新型工业化道路，合肥市制定了关于《加快新型工业化发展的若干政策》、《关于优先加快工业发展行动纲要》、《关于免收开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》等政策措施，设立工业发展专项基金，推动“121”工程。实现“政策向工业倾斜，资源向工业汇集，资金向工业集聚”。
“十一五”期间是合肥经济社会跨越式发展的关键时期。全面提升省会城市的承载力、凝聚力、辐射力，着力构建现代化滨湖大城市的框架，是实现这一跨越式发展的基本保障和要求。为此，合肥市市委、市政府提出了 “141”城市空间发展战略（一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖区），推动合肥市由环城走向滨湖、邻江。
2007年，合肥市继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，致力扩大有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增强发展活力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设，经济社会发展进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一步提高、社会更加稳定和谐，多项指标创近年来最好水平。合肥市2007年实现地区生产总值突破1300亿元，较上年增
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