德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目 规划选址专题论证报告
2.3.3 对支持中部地区发展起到积极的作用
安徽属于我国中部的经济欠发达地区，2006年安徽GDP总量在全国排名第15位，人均GDP为第28位，2007年人均GDP为第27位。合肥地区的工业基础也相对薄弱，工业结构相对偏轻，具有拉动作用的骨干项目偏少。德国大陆公司在合肥投资建设轮胎厂项目，总投资将超过18亿元，把年产425万条半钢子午线轮胎（一期工程）作为起步项目，二、三期扩建后，生产能力分别达到年产800万条和年产1600万条半钢子午线轮胎，将带动当地的钢铁、铸造、锻造、机械加工、电气自动化、信息控制等行业的产业升级和联动发展，为优化合肥市乃至周边地区的产业结构做出应该有的贡献。
2.3.4 项目建设具有很强的现实性和切实的可行性 1、德国大陆马牌轮胎有限公司自身发展的需要
全球轮胎企业排名第四的德国Continental AG 大陆公司（简称大陆公司，国内又译“马牌”公司），是世界汽车工业的主要供应商之一，2006年排名世界五百强企业的376位（轮胎产品年销售额68亿美元）。自加入WTO以来，中国也成为国际化竞争的市场，国内轮胎市场的竞争也更趋激烈。现在，无论是国内轮胎企业还是国外轮胎生产巨头，都十分关注中国轮胎市场的发展态势。我国的轮胎有广阔的市场前景。大陆公司的轮胎产品进入中国的步伐慢于固特异轮胎、米其林轮胎、普利司通等竞争对手。所以大陆集团目
前将迅速拓展中国市场作为首要任务，而本项目的产品将为中国高级轿车提供安
全可靠的配套、替换轮胎。
2、项目建设取得地方政府的高度重视和大力支持
（1)合肥市委、市政府高度重视此项目的发展，并将给予全力支持，已
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将该项目列入省、市重点项目，前期已做了大量相关准备工作。
（2)中央关于中部崛起的战略方针为合肥市乃至安徽省的发展创造了良好的历史机遇，中央促进中部崛起的各项优惠政策，必将会吸引更多的投资者和工业项目落户合肥，促使沿海地区产业逐步向中部地区进行梯度转移。
3、项目建设的现实意义
德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目的实施，将进一步提高我市化工及橡胶轮胎业在国内的重要地位，加快了汽车制造业及其相关配套产业的产业升级和联动发展，促进了国民经济的快速提高，为实现工业立市的战略目标提供了有力的保障。
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第三章 项目建设用地选址
3.1 用地选址指导思想
3.1.1 项目选址与城市规划相协调
在进行项目选址时尽可能考虑朝向、风向、位置、物流的关系，使生产环境和周围环境相协调，在保持汽车轮胎生产可持续发展的基础上，使轮胎生产与其它生产项目和谐共处，共创美好发展环境。
3.1.2 充分体现轮胎生产基地建设特点
以保护汽车轮胎生产安全、可靠、经济为前提，采用国际先进的设计思路和设计手段，在生产基地总体方案设计和各子系统设计当中充分体现先进性、合理性和经济性；最大限度地降低工程造价，节约用地、用水、降低消耗和管理成本。
3.1.3 建设用地应该与国家节约用地、集约用地的政策相统一 建设用地要充分体现国家节约用地、集约用地的政策，合理规划，严格执行用地定额，控制用地指标，通过优化设计，使建设用地布置合理、紧凑，节约用地。建设用地应该尽量避开城市、乡镇生活区，减少拆迁工作，满足城市建设规划要求。用地选择应该尽可能避开耕地，如确实不能避开耕地，应该采取有效手段，最大限度的减少耕地占用，并进行占补平衡，保证农业用地。
3.1.4 建设用地选择应该最大程度地保证生产运行安全和保护环境 建设用地的选择应该重视前期勘察和研究，对影响基地建设条件的各种因素进行分析论证，确保汽车轮胎生产建设安全、健康、环保。建设用地应
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该不压覆重要矿产，并经地质灾害性评价和地震安全性评价确认具备作为建设用地的条件。 3.2 用地选址基本原则
3.2.1 城市指向原则
汽车轮胎生产基地应该布置在区域性中心城市，目前，由于城市工业园区软、硬环境明显优于其它地方，因此，应该将该项目布置于城市工业园区内，发展园区经济。
3.2.2 原料指向原则
汽车轮胎生产对于橡胶等原材料有着巨大的需求，用地选址应该充分考虑原材料供应的保障性。
3.2.3 消费地指向原则
汽车轮胎的消费针对汽车生产企业，且产品数量巨大，应该邻近消费地布置。
3.2.4 配套指向原则
汽车轮胎生产基地作为汽车生产企业的配套零部件企业，原则上应该布置在接近大企业的生产地。
3.2.5 环境指向原则
汽车轮胎生产基地应该尽量布置在城市的下风向、水系的下游，以防止污染城市，破坏城市环境。
3.2.6 优地指向原则
汽车轮胎生产基地应该选择在工程地质、水文地质条件较好的地方。地基承载力应该能满足拟建项目的要求，严防选在断层、岩溶、流沙层和有用
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矿床上、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、山体滑坡下以及泥石流影响区。地下水位应该尽可能低于地下建筑物的基准面。地形力求平坦而略有坡度，以利于地面排水，因地势安排生产线和作业区。生产基地土地的面积与外形，能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物。
3.2.7 交通指向原则
汽车轮胎生产基地的原材料输入、成品的输出，主要以汽车运输为主。因此，应该尽可能地布置在交通便利的地方，并尽量接近公路干线布置。
汽车轮胎生产基地选址涉及到方方面面，有些条件在难以满足的情况下，还可以通过工程措施如兴建必要的交通设施、污染治理设施、排水系统、防洪涝设施以及土地平整等措施加以解决。此外，随着交通、通讯条件的改善，科学技术的进步，生产基地选址在硬件上的依赖程度正逐渐削弱。相应地，企业自身的比较优势以及当地的软环境建设受到了前所未有的重视，企业布局也更多地从投资环境、自身优势出发，谋求比较优势，营造市场综合竞争力。企业比较优势，则主要来源于技术的领先、市场的寡头垄断、高效的管理能力、要素资源的获取。当地的投资环境优势，则主要来源于当地政府的发展理念、当地的文化积淀特别是发展工业的氛围、市场和经济的规模及潜质、地区间的政策差异等。
汽车轮胎生产基地选址除应该遵循上述指导思想及基本原则外，还应该符合区域与城市的长远发展规划，与合肥市工业布局相一致。根据《合肥市城市总体规划（2006～2020）》，规划期末，合肥市将形成“五大工业组团”，即：西部工业组团、西南部工业组团、北部工业组团、东北工业组团、东部
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