德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目 规划选址专题论证报告
长17%以上；财政收入215.2亿元，增长28.3%，其中，地方财政收入101.98亿元，增长28.4%；全社会固定资产投资1310亿元，增长58.8%。
2007年，合肥市“工业立市”成效显著，科技创新取得新进展。促进新型工业化发展的政策体系进一步完善，工业发展速度快、效益好、后劲足。合肥市2007年完成工业投资340亿元，增长76%；全市工业增加值突破500亿元，增长23%以上，其中，规模以上工业实现增加值465亿元，约占全省20%，增长26%。八大产业及高新技术产业快速发展，高新技术产业产值超过800亿元，增长30%。三大开发区和七个县区工业园区完成工业增加值297.7亿元，增长28.3%。规模以上工业经济效益综合指数高于全省平均水平49.3个百分点。新增规模以上工业企业234户、产值超亿元企业25户。
2.1.3 合肥市化工及橡胶轮胎业发展概况
化学工业已初步形成了以橡胶化工、精细化工和基础化工为主导的格局。安徽佳通轮胎公司是国内重要的轮胎生产企业，现已具有斜交胎300万条/年、半钢子午胎800万条/年和全钢子午胎150万条/年的综合生产能力，是目前全省最大的生产型外商投资企业。2002年，在全国55家主要轮胎生产企业中，安徽佳通产销量均排名全国第一。同时，在世界轮胎行业居于较高位次。全年实现销售收入31.67亿元，国内市场占有率达20%；实现利税3.5亿元，其中利润1.93亿元,出口创汇7453万美元，已经成为我国汽车轮胎的主要生产基地之一。我市精细化工产品虽然规模较小，但国内市场占有率较高。2002年，保险粉年产量为1.85万吨，实现销售收入0.48亿元，国内市场占有率达8.5%，世界排名前六名，全国排名第三。
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《合肥市经济和社会发展十一五规划》中明确指出：扶持联合利华实施全球生产力整合，建设全球生产基地；支持佳通轮胎不断延长加工产业链，进一步做大产业规模，提升产业竞争力；创造条件，加快化工企业搬迁进程，建设化工产业基地，促进产业集聚。 2.2 城市规划概况
2.2.1 合肥市城市总体规划（2006-2020） 1、城市发展总目标
全面建设和谐社会，提升城市首位度和知名度，增强省会城市综合竞争力，扩大经济辐射与服务能力，加快改革开放，以科技创新为本，生态友好为目标，全面提升城市综合实力，奋力率先崛起，努力将合肥建设成为中国中部地区自主创新能力最突出、创业环境最优、人居环境最佳的现代化滨湖城市。
2、城市发展定位
接轨沪宁，联动长江的先发城市； 立足皖中，引领全省的中心城市； 科教领先，辐射全国的创新城市； 优势独具，合作发展的产业城市； 依山傍水，滨湖通江的宜居城市。 3、城市性质
合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。
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4、城市主要功能
安徽省政治、经济、文化中心。 全国重要的科研教育基地。
现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。 区域性交通枢纽。
区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。 5、人口与用地规模
（1）市域总人口与城镇化水平
近期2010年，合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62%；
远期2020年合肥市域总人口为710万人，其中城镇人口525万人，城镇化水平为74%。
（2）中心城区城市人口规模
近期2010年，中心城区城市人口300万人； 远期2020年，中心城区城市人口360万人。 （3）中心城区城市建设用地规模
近期2010年，中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米；
远期2020年，中心城区建设用地360平方公里，人均建设用地100平方米。
6、“141”空间结构
规划在城镇密集区内构建“141”的多中心城市空间体系。具体指“一
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个主城、四个城市组团、一个滨湖区”；周边形成多个特色小城镇，并由城市中的生态廊道分隔。
2.2.2 合肥市城市近期建设规划（2006-2010） 1、城市近期建设发展目标
近期城市建设围绕“工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、可持续发展”等五大战略，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，“引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角”的区域性中心城市和全国重要的科技创新城市。
构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。
2、城市发展规模
到2010年，城市中心城区人口300万，城市建成区规模为300平方公里。
3、近期城市发展方向
近期城市重点向南、向西发展，同时促进城市北部、东部和西南部的发展，优化城市布局。
4、近期工业发展重点
近期立足产业基础和优势，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大
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重点产业。
5、近期工业布局
积极构建市、县联动的“5大工业组团”的空间布局结构。
其中西部工业组团的高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区；西南部工业组团的经济技术开发区、包河工业园区；北部工业组团的庐阳工业园区；东北工业组团的瑶海经济开发区；东部工业组团的肥东经济开发区（龙岗）位于市区范围内，是近期建设工业用地布局的重要地区。 2.3 项目建设的必要性
2.3.1 促进我省汽车制造产业持续快速发展
在汽车工业呈现蓬勃发展的态势下，我省汽车关键零部件发展严重滞后，汽车零部件业整体生产规模小，配套率不到30%，奇瑞汽车、江淮汽车所需的部分轿车、轻卡、重卡轮胎还需从大连等地购进。这些因素严重制约了我省汽车产业的发展。因此，充分发挥政策优势，寻求与国际汽车产业合作，对提高汽车零部件配套水平，促进我省汽车产业持续发展具有十分重要的意义。
2.3.2 促进工业立市发展战略的实施
“工业立市”一要规模，二靠竞争力，汽车产业作为支柱产业，在国民经济的发展过程中起着举足轻重的作用，大陆轮胎项目的建设将为我市的汽车产业提供世界一流的轮胎，通过政策引导，发挥自身“科教”和“创新”优势，扶持和打造集群“龙头企业”和“王牌产品”，提高综合竞争力，构建“工业立市”的组织架构和实力基础。
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