第六章 建设中国昆明国际陆港经济区的基本设想 ............ 50 第七章 面向培育新兴战略性产业的昆明现代物流业发展战略 .. 57 第八章 加快昆明市现代物流业发展的政策措施 .............. 59
附件一：昆明市“十二五”现代物流业发展规划项目表................................ 64
附件二：昆明市“十二五”现代物流业信息平台规划项目表........................ 64
前 言
昆明市“十二五”现代物流业发展规划（2011-2015年），是党中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、坚持走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略、推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等重大战略思想后编制的第一次重点专项规划，也是在国家应对金融危机，提出《调整和振兴物流业发展规划》后编制的一次重点产业规划，同时也是在昆明市提出奋力开创昆明跨越式发展理念后编制的第一个物流产业五年规划。紧紧把握国家实施区域协调发展、提升沿边开放水平，将云南建设成为面向西南开放重要桥头堡的重大战略机遇，科学编制和有效实施“十二五”现代物流业发展规划，对于昆明市调整产业结构、培育新兴战略产业和新的经济增长点、进一步扩大改革开放、妥善处理好改革、发展与稳定的关系，提高国际经济竞争力，奋力开创昆明跨越式发展新局面，提早实现建设小康社会具有重要意义。根据中共中央十七届三中全会、中央经济工作会议、云南省委八届六次全会和昆明市委九届五次全会精神，遵循国务院《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》、《云南省现代物流业发展规划》的要求，以《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《昆明城市总体规划2008-2020修订》为主要依据，按照《昆明市经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》的工作要求，编制本规划。规划期限为2011-2015年，部分指标预测到2020年。
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第一章 概述
第一节 规划背景
“十二五”期间，是国际秩序调整和中国经济转型的关键时期。云南省和昆明市都面临着重大的发展战略机遇期。经济全球化的步伐进一步加快，区域一体化趋势明显加强，掀起了又一轮来自发达国家和国内发达地区的产业转移机会；国家对外开放的步伐明显加快，全方位、多层次的改革开放格局已经基本形成。昆明市必须积极应对经济发展中各种挑战，主动地融入到经济全球化和区域经济一体化中去，借助一切有利因素，实现昆明市经济的跨越式发展。为此，以国际的视野，从国家战略高度，对昆明市发展现代物流业进行战略定位，使之尽快成为城市新兴战略性产业之一，是十分急迫和重要的。
2009年7月28日，胡锦涛总书记在云南考察讲话中指出:“尤其要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。”
2009年10月16日，温家宝总理在第十届中国西部国际博览会上明确表示，“中国将把全面提高西部地区开发开放水平放在更加突出的战略地位，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。”同时温总理进一步强调把西部地区作为新时期开发开放的战略重点。推动西部地区与周边国家的
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全面合作，推动中国与世界各国共同发展繁荣。
2009年3月10日，国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发[2008]8号），文件指出，物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。
第八次中国—东盟经贸部长(10＋1)会议2009年8月15日在泰国首都曼谷举行，中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署了中国—东盟自由贸易区《投资协议》。2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区正式启动，拥有19亿人口、6万亿美元国内生产总值和约4.5万亿美元贸易总量的中国—东盟自贸区是由发展中国家组成的世界上最大的自贸区。
“十二五”期间，国家西部大开发已经确定的三个重点经济区分别是北部湾经济区、成渝经济区、关中－天水经济区；其中北部湾经济区陆地面积4.2万平方公里，人口1255万；成渝经济区面积15.5万平方公里，人口8000万人；关中天水经济区面积7.98万平方公里，人口2842万人。云南面临着在新一轮经济发展中彻底被边缘化的危机。
党的十七大提出提升沿边开放战略，云南省委2008年9月4日通过的《中共云南省委云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见》中明确提出“打造一个通道、建设两个基地、连通三大市场、形成四条走廊”的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，即：把云南
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打造成中国通向东南亚、南亚的西南陆上通道；把云南建设成承接东部产业转移的基地和面向东南亚、南亚的出口加工基地；更好地发挥云南连接东南亚、南亚和我国内陆腹地三大市场的桥梁作用；努力推进昆明至河内、昆明至曼谷、昆明至仰光、昆明至加尔各答四条经济走廊建设。”2009年8月18日，云南省政府与商务部签署共同提升云南沿边开放合作备忘录，努力把云南建成陆上沿边开放最具活力省份。
2009年8月30日，国家发改委公布《中国图们江区域合作开发规划纲要》，提出加快建设长吉图开发开放向导区，并以窗口、前沿、腹地有机联结、功能协调、有效互动为优化空间布局的规划思路。
2007年，云南省制定了现代物流业的总体目标：到2010年，全省基本建成与区域经济发展和面向东南亚、南亚开放相适应的现代物流网络，初步形成区域物流、物流枢纽城市、综合物流园区、专业物流中心四个层次的网络系统架构，建立起功能完善、高效便捷、运作顺畅、与国际接轨的现代物流公共信息平台 。
周边省会城市纷纷把发展现代物流业作为重点发展产业，四川省成都市提出把成都建设成为中国西部地区重要的现代物流中心和全国物流体系中的重要结点的发展目标，重庆提出把重庆建设成为全国物流网络中的主要枢纽和结点之一和长江上游现代物流中心的发展目标；广西自治区南宁市提出把南宁建设成为区域性国际物流基地的发展目标；昆明城市发展战略定位中的现代物流业地位已成为一个重要课题。
云南省委常委、昆明市委书记仇和2009年8月1日在会见新华社
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