昆明市“十二五”现代物流业发展规划(6)

2019-03-29 18:16

——建成功能齐全的物流信息平台。大力推进物流电子数据交换(EDI)的普及和应用,建立物流信息共享机制。

——整合社会资源,构建产业物流供应链,为烟草、花卉、生物资源等特色优势企业做好服务。

第二阶段(2013-2015年):国际陆港建设雏形初步形成,形成连接省内外、辐射东南亚、南亚的区域性物流枢纽。

——全面建设昆明国际陆港及规划的各层次物流园区和物流中心体系,不断完善物流基础设施建设。

——争取昆明成为全国现代物流示范城市,至2015,培育4—6个物流示范企业、10个物流示范园区(中心)、8个城市物流配送中心。10-15个物流企业进入国家4A、5A级物流企业行列。建立扶优扶强地方政策,完善以企业为主体的现代物流发展体系。

——完善和提升物流信息平台,形成连接省内外、辐射东南亚、南亚的物流信息网络。将商流、物流、信息流整合成为一体化的现代物流体系。

——形成国际物流、区域物流、市域物流一体化的现代物流核心圈和物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、标准化、信息化、专业化的现代物流服务网络体系。

——建立起强有力的物流政策支持系统,健全物流业的法律、法规,提高现代物流业的管理水平。

——形成以昆明为中心的滇中城市群物流核心圈;桂、黔、川三个出省大通道和辐射省内曲靖、楚雄、玉溪等城市。

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——进一步建立健全现代物流产业体系,行业经济效益和社会效益显著提高,物流产业成为我市新兴优势产业,物流增加值年增长12-15%,到“十二五”末期社会物流总成本占GDP的比重降低到17%左右。

——努力将昆明建设成为全国性物流节点城市和区域性国际物流中心,以及农副产品、日用品、工业品、医药等行业的区域性物流中心。

第三节 规划原则

未来五年,在现代物流业发展方面要注意把握以下原则: 一、坚持空间布局战略性、产业结构调整性、功能组团集聚性相结合。按照昆明市城市功能定位、产业布局和城市总体规划的要求,统筹规划全市物流基础设施布局,制止盲目建设和低水平重复建设;同时根据物流业发展的实际需求,有步骤地启动各类物流基础设施建设,防止资源闲置,引导产业梯度布局和集群发展,逐步形成分工合理、相互促进、协调发展的区域经济新格局。

二、坚持物流基础设施建设与物流节点的有效衔接。按照货物的主要 流向及物流发展的需要,加强交通运输设施建设,完善综合运输网络布局,促进各种运输方式的衔接和配套,提高资源使用效率和物流运行效率。促进以集装箱为载体的多式联运、跨区域贸易物流、边境和跨境物流的发展,强化国际物流经济带的建设与发展。

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三、坚持培育物流市场和放开搞活相结合。按照“构建大产业、发展大企业、建设大平台、融汇大区域”的要求,加快培育市场主体,鼓励物流企业的要素整合,重点培育一批核心竞争力强的大企业集团;同时在信贷政策、用工制度、发展环境等方面,积极扶持中小企业发展,不断增强中小企业的活力,形成结构合理、竞争有序的市场格局。

四、坚持对外开放与区域物流发展的有序互动。发展昆明物流必须放在滇中城市圈甚至更大范围统筹考虑,按照“功能互补、区域联动、一体发展”的要求,加强与周边地区的往来与合作,畅通城际间物流通道,提升沿边开放水平,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,统筹好对外开放与区域物流发展、产业升级和产业安全的关系,促进滇中城市圈区域物流和城市物流的协调发展。

五、坚持物流产业发展与低碳经济的有机结合。按照绿色物流、逆向物流、应急物流的要求,广泛使用节能措施,推广新能源技术应用,为建设资源节约型、环境友好型社会提供支撑。以安全物流、应急物流、绿色物流为构筑符合社会效益的物流网络体系。坚持港港联动、港区联动、军民一体的原则,服务于满足促进少数民族地区、边疆地区的社会经济发展,保障国家安全稳定的需要。

六、坚持政府服务与企业主体的有力推进。在综合运用法律、规划、管理等手段进一步营造物流发展环境的同时,充分发挥企业在物流市场运作中的主体作用,不断提高物流服务能力和企业的市场竞争力,形成政府与企业共同推进现代物流业发展的良好局面。

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第四节 现代物流业发展重点及空间布局 一、总体构想

国际陆港是在内陆经济中心城市的铁路、水路、公路交汇处,依照有关国际运输法规、条约和惯例设立的对外开放国际商港,是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港口和现代物流操作平台,为内陆地区经济发展提供方便快捷的国际港口服务。国际陆港以实现内陆地区与沿海地区无差别的国际运输为出发点,以引进各种国际运输机制和国际贸易机制、促进内陆地区国际贸易发展、进而带动经济全面发展为归结点。

昆明国际陆港不只是服务于昆明市和云南省,而是覆盖西南地区和东南亚南亚的区域性和国际性陆港。昆明国际陆港的建设目标是技术密集型的“智能港”,是为促进港区经济向国际化、规模化、系统化方向发展,其定位是“国际港”,应该仿照海港采取建设硬件、研究开发软件,积极协商配套服务的组合模式,考虑谋划建设昆明保税港区和出口加工区。昆明国际陆港是承担以滇中城市群经济区为中心,涵盖云南省及周边内陆地区企业进出口业务,依托铁路、航空、公路的综合交通物流体系枢纽。也是沿海港口在西南地区重要的“支线港”,是云南国际物流业连接海港形成的国际贸易基地,是带动滇中城市群经济区及云南省出口加工和对外贸易的重要载体,对于完善昆明城市功能、提升其国际化水平,实现跨区域经济合作和西部大开放战略具有重要意义。

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昆明市“十二五”现代物流业发展重点领域与空间布局主要是:全面构筑昆明现代物流业的“1951工程”,即1个昆明国际陆港、9大重要物流通道、5大口岸物流战略节点和1个昆明国际陆港物流信息平台;形成“1234格局”,即1个滇中城市物流圈,沟通太平洋和印度洋两洋,连接东亚南亚东南亚三亚,辐射东南亚南亚、泛珠三角经济区、泛长三角经济带和西北经济区等四扇全方位物流辐射区。其中昆明国际陆港涵盖5大物流基地、8个物流园区和14个重点商贸物流中心及若干物流配送中心,4个物流专业发展带;支持规划建设10类战略资源物流仓储设施,鼓励若干专业物流市场发展,重点扶持10个重点行业物流的发展,积极引导5类物流装备制造业发展。

二、5大物流基地

昆明国际陆港包括昆明国际陆港综合保税港区、昆明南亚国际陆港物流基地、昆明东南亚国际陆港物流基地、昆明国际空港物流基地、呈贡铁路集装箱物流基地。

三、8个物流园区

重点规划建设呈贡铁路集装箱物流园区、昆明空港出口加工保税区、昆明国际陆港综合保税港区、昆明南亚国际陆港物流园区、安宁草铺工业、能源物流园区、云南腾晋东盟多式联运仓储物流园区、寻甸化工矿产物流园区、宜良果蔬物流园区。

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