（4）施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术的使用对本工程的质量、安全与造价有利。
（5）施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施工。 （6）施工机械设备的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。
（7）施工平面图的布置与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。
（8）降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。
2、对于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法，施工进度计划及施工平面布置三个重点。
（1）施工方案与施工方法的审查。 1）审查施工程序与顺序有无不妥
2）审查选用的施工机械是否满足工程需求。 3）主要施工方法的审查。 4）审查技术组织措施。 ①质量保证措施 ②安全生产措施 （2）施工进度计划。
对施工进度计划的审查应突出以下几个重点：
1）施工进度计划的开工、竣工时间、即工期应与合同要求相一致，应与监理单位编制的综合进度控制计划相吻合，计划安排上留有一定的调节余地。
2）检查施工进度计划图中所描述的施工程序、顺序与施工组织设计以及相应的技术、工艺、组织要求是否一致。
3）审查每一个施工过程的持续时间有无不当，这个时间应与机械设备、劳力调配及材料半成品供应计划相一致。
4）对该进度计划均衡特征及工期费用特征做出评价。 （3）审查施工总平面布置。
施工总平面的审查掌握三个原则，即布局科学合理、满足施工使用要求、费用低。
2.5 审查承包人现场项目管理机构体系
工程项目开工前，总监理工程师应审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认，对质量管理体系、
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技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容： 1、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2、质量管理、技术管理制度；
3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2.6 审查施工测量成果
监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量成果》予以签认： 1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
2.7 审查材料
本工程需要的石块、土工布、格宾网箱等原材料的质量需要经过科学合理的检验手段才能确认。
2.8 签发开工令
监理工程师应审查承包单位报送的《合同项目开工申请表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发《合同项目开工令》，并报建设单位。 1、施工许可证已获政府主管部门批准； 2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3、施工组织设计已获总监理工程师批准；
4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；
2.9 组织召开第一次工地会议
工程项目开工前，监理机构主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应包括以下主要内容:
1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3、建设单位介绍工程开工准备情况； 4、承包单位介绍施工准备情况；
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5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
3 工程质量控制 3.1 质量控制原则
工程项目按设计完成，满足安全和使用功能要求。
3.2 质量控制目标
质量控制目标为工程施工质量达到合格。
为达此目标，监理机构主要工作内容为审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对主要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。上述工作由本机构的监理工程师监督，会同承包人的专职质检人员、总工程师、施工员共同完成。考核标准为：单元工程质量全部合格，分部工程质量全部合格，原材料和中间产品质量全部合格，单位工程全部合格，且施工中未发生过较大及其以上质量事故，施工质量检验资料齐全。
3.3 质量控制内容
依据合同文件，批准的设计图纸和文件、国家现行的有关法规、规程规范和技术标准，对项目的施工全过程进行事前、事中和事后的检查、监督、控制和管理，排除影响工程质量的各种不利因素，促使工程建设质量目标符合合同、批准的设计文件、技术规范和验收标准及使用要求,符合合格标准。
3.4 质量控制措施
1、质量控制的工作程序
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拟定本工程施工质量控制工作程序见下图。
质量控制目标质保组织审查质量保证体系质保措施三检制按签发的设计图施工 测量复核验证全过 施工措施方案审批程质 科学试验量 原材料检验监 施工监测控 施工工艺检查 隐蔽工程检查签证 分部、单元、工序检查签证NO 缺陷或返工处理发布质量监控指令ok 工程验收 工程质量分析总结质量事故报告监理记录监理日记图12施工质量控制工作程序图
2、承包人现场项目管理机构体系审查措施 （1）质量保证体系审查措施
1）工程承包合同签订后，在工程施工实施前，要求承包人将其组织机构、组成人员及资质，职责报监理审查；审查特殊工种的施工人员名单，其有效证件的原件是否满足项目施工要求，真实有效；审查承包人是否建立健全的质量保证体系，主要审核其专职质检人员配置情况，是否建立了完善的质量检查制度和程序，承包人对专职质保人员和施工人员是否进行了培训、交底，有否培训记录；审查承包人是否建立了各种必要的规章制度和技术标准，如三检制、安全三级教育制度、安全文明施工制度等等；要求承包人将本项目施工资料记录、验收报表等全过程拟用表格全套提交监理审查，看其是否符合水利行业的有关规定；上述项目的审查结果如不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。 2）工程施工实施过程中，对以上开工前审查项目每月定期检查和不定期的随机抽查，并将检查结果及时上报业主，如检查发现承包人各种配置严重背离其合同和投标承诺，各种制度和技术标准形同虚设，则监理应与业主协商，签发停工令，令承包人限期整改。 （2）技术管理体系审查措施
1）工程施工实施前，要求承包人将其技术管理机构、组成人员及资质，如总工、付总工、
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工程师、施工员等和职能部门人员以及职责报监理审查，具体内容看其是否符合投标承诺，是否满足本项目施工实际要求和技术要求。
审查其技术工种的施工人员名单，其有效证件是否满足本项目施工技术要求。 审查承包人建立和健全技术管理体系，主要审核其专职技术人员配置情况，是否建立了完善的各种技术管理制度和要求，如土方填筑要求、砼浇筑要求、予制构件埋设、安装要求、机电设备安装标准及要求等。
审查承包人施工组织设计和施工技术措施是否满足进度要求和节点工期，对施工质量优良目标有否保证。
审查承包人是否对各施工班组进行了技术交底、有否记录，其拟进场的各种设备是否满足其承诺和施工实际。
如上述审查结果不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。
2）工程施工全过程，对以上审查项目每月定期检查和不定期随机抽查，每月上报业主，如检查发现承包人发生偏差，则要求其限期整改，否则签发停工令。 3、原材料、金属结构的质量控制措施
本项目施工主要原材料为石料、土工布、格宾网箱等。 （1）控制主要工作内容
1）在材料等商品构件订货之前，就要求施工单位提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否；
2）材料、构件等运入现场时，查验其出厂质量合格证明材料后方能入库，并监督施工单位在使用前按规定进行抽样检测试验，确认合格后才能使用到工程上。不合格的材料、构件或设备由施工单位做好标识并运出场外；
3）在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查； 4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；
5）组织各方对施工单位进场的中间产品金属结构进行联合检查验收，并作出详细记录。 主要材料、构件质量控制工作程序见图9。 4、施工方法和工艺控制措施 （1）施工方法的控制
本工程主要对以上项目施工方法的控制，是整个工程质量好坏的关键，其主要控制措施和手段如下：
1）项目（或部位）施工前，要求承建单位在合同或监理工程师规定的期限内，将施工项
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