②施工总工期的安排是否符合合同工期;
③各施工阶段或单位工程(包括分部或单元工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进度计划相协调;
④易受低温、炎热、雨季等气候卓识物工程应安排在适宜的时间,并应采取有效的预防和保护措施;
⑤对节假日及不良气候影响的时间,应有适当的扣除,并留有一定的余地; ⑥施工准备是否可靠性;
⑦所需主要材料和设备及配件到场日期有保证;
⑧主要人员及施工设备的配置是否已经落实,是否与投标文件中所报人员和设备相符; ⑨施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已经安排; ⑩道路、供电、供水等都是否已解决或有可靠的解决方案; 11质保体系和环保、安全措施是否完善可靠; ○
12计划目标与施工能力是否相适应; ○
13各阶段或各单位工程计划完成的工程量投资应与施工单位的设备和人力实际状况是否○
相适应;
14各项施工方案应与施工单位的施工经验和技术水平的实际是否相适应; ○
15关键项目上的施工力量安排与非关键项目上的施工力量安排是否相适应。 ○
(2)施工进度计划审查程序
①阅读文件、列出问题、进行调查了解;
②召开专题会议,提出问题与施工单位进行讲座或澄清; ③对有问题的部分进行分析,向施工单位提出修改意见; ④复审批准施工单位修改后的进度计划。 (3)施工进度控制方法 1)每日检查记录实际施工进度
监理工程师应要求施工单位按单位工程、分部工程或施工点对实际进度进行记录,并予以检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容: ① 当日实际完成及累计完成的工程量;
② 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率; ③ 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因; ④ 当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况; ⑤ 当日施工单位的影响工程进度的特殊事件或原因;
32
⑥ 当日的天气情况等。 2)每月工程进度报告
监理工程师应要求施工单位根据现场提供的每日施工进度记录,及时进行统计和标记,并通过分析和整理,每月向总监提交一份每月工程进度报告,总监审核后汇总作为《监理月报》的一部分提交给业主单位。月工程进度报告应包括以下主要内容: ①概况或总说明:对计划进度情况提出分析;
②工程进度:应以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;
③工程图片:应显示关键路线上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况; ④财务状况:主要反映工程建设的资金到位、进度款支付、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出等情况;
⑤其他特殊事项:应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。 3)进度控制图表
监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。 (4)进度计划的调整措施 1)进度符合计划
在工程实施期间,如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时,监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行;但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素,促进工程按计划进行。 2)进度计划的调整
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的要求有较大不一致时,应要求施工单位对原工程进度计划及资金使用计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应保证满足合同工期的要求。
调整工程进度计划,主要是调理关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时,监理工程师可不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。 3)加快工程进度
在施工单位没有取得合理延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,就要求施工单位采取加快的措施,以赶上工程进
33
度计划中阶段目标或总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项:
①只要施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量,监理工程师应予以批准;
②因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由施工单位自负;
③因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主单位的附加监督管理(包括监理)费用,应由业主单位、监理工程师及施工协商解决。 4)进度计划的延期
由于业主单位或监理工程师的原因,或施工单位在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误并批准延期后,监理工程师应要求施工单位对原来的工程进度计划予以调整,并按经审批后的调整计划实施工程。 5)进度计划的延误
由于施工单位的原因造成工程进度的延误,而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将致使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主单位提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换施工单位。 (5)工程进度控制要点
1)根据合同总进度计划,编制控制性进度目标和施工计划,并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查落实其实施情况。
根据本工程项目特点,本机构拟采用直方图和时标横道图方式按月检查实际进度与计划进度的符合性,重点分析工程进度计划的关键节点、关键线路
3)按时提供月进度实施完成情况,当实施进度发生较大偏差时,及时向发包人提出调整性进度计划的建议意见,经发包人批准后,完成进度计划的调整。
5 工程投资控制 5.1 投资控制原则
工程总投资不大于施工图预算总投资。单项工程投资不超过合同金额。
5.2 投资控制的目标
工程投资控制目标:协同项目各方据实核签工程量,确保工程投资在合同金额内。
34
5.3 投资控制的工作内容
监理机构主要工作内容为协助发包人编制投资控制目标;审查承包人提交的资金计划;审核承包人完成的工程量和单价费用;并签发计量和支付凭证;受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见;处理工程变更,下达工程变更令。
5.4 投资控制措施
1、工程计量方法
监理机构严格按照施工合同的《通用条款》和《技术条款》中的有关工程计量的规定进行工程计量。
(1)工程计量单位:均采用国家法定单位。
(2)计量方法:各个项目的计量方法,应按合同《技术条款》的有关规定执行。 1)重量计量的计算:钢筋应按监理人批准的钢筋下料表,以直径和长度计算,不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量;钢板和型钢钢材按制成件的成型净尺寸和使用钢材规格的标准单位重量计算其工程量,不计其下料损耗量和施工安装等所需的附加钢材用量。施工附加量均不单独计量。
2)面积计量的计算:结构面积的计算,应按施工图纸所示结构物尺寸线或监理人批示在现场实际量测的结构物净尺寸线进行计算。
3)体积计量的计算:结构物体积计量的计算,按施工图纸所示轮廓线内的实际工程量或按监理人批示在现场量测的净尺寸线进行计算。经监理人批准,大体积砼中所设体积小于0.1m3的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等工程量不予扣除,按施工图纸和指示要求对临时孔洞进行回填的工程量不重复计量;砼工程量的计量,应按监理人签认的已完工程的净尺寸计算;土石方填筑工程量的计量,应按完工验收时实测的工程量进行最终计量。 4)长度计量的计算:所有以延米计量的结构物,除施工图纸另有规定,应平行于结构物位置的纵向轴线或基础方向的长度计算。 (3)工程计量
1)工程计量原则:不符合工程承建合同文件要求、未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作,均不予计量;因承建单位责任与风险,或因为承建单位所需要另外发生的工程量不予计量;按工程承建合同文件规定及监理人员批准的方法、范围、内容和单位进行计量。
2)工程计量方式:按单位工程、分部工程、分项工程和单元工程四级项目划分,以单元工程或分项工程为基础,每完成一个单元工程或分项工程经过验收合格后就进行计量。由
35
现场监理人员、业主驻工地代表、施工员三方共同对照设计图纸、设计补充修改通知、原地面测量资料、断面开挖后联检验收资料,现场核实建筑物尺寸,开挖量及回填量。及时核实已经完工的单元或分项工程量。特别是开挖量的土石方比例以及不在现场难以确定的工程量,要现场核算。参加三方签字认可,作为工程月进度款支付和今后工程完工结算的原始依据资料。
3)监理人员核实承包人每月完成的工程量及工程进度款申报表。承包人对已完成验收质量合格的单元工程进行准确计量,在每月末随同月付款申请单,按合同《工程量清单》的项目分列,向总监理工程师提交月报表及有关计量过程的原始资料。监理人员审核承包人报送的资料时,应该对完成项目的工程部位、验收资料、测量资料、断面开挖后联检验收资料、设计图纸、采用的计量公式和方法等方面资料的完整性及准确性进行审核。核实后,将结果报总监理工程师签认,作为进度款支付凭证。 2、工程款支付
(1)工程款支付程序:工程款支付程序见图6。
(2)工程进度款付款:监理人根据承包人报送的月完成的工程量及月进度款申请,经现场监理人核实完成的工程量,按照合同单价及其他规定核定月申请进度款额后,由总监理工程师签发进度款支付凭证。 (3)工程结算办法
1)工程结算依据:工程施工合同和有关规定,经过批准的施工图,施工修改图或修改通知,原地面测量资料,断面开挖联检资料,预算外费用现场签证,施工竣工图,施工承包人工程量计算、单价分析、竣工结算等原始资料。工程预付款、材料预付款、工程月进度款支付的申报材料及付款凭证,年度、月结算等资料。
2)工程结算审核:监理人首先对工程结算的每项依据原始资料进行核对分析其可靠性、真实性和准确性。首先审核施工承包人申报的工程量计算的准确性,工程量计算的依据资料要齐全,手续要完备,要有依据,资料之间不能有矛盾。如承包人绘制的竣工图,监理人要审查其真实性,要符合设计图纸或补充修改设计图纸要求。绘制的竣工图要经现场监理签字认可;土方开挖量计算断面要符合设计断面、测量数据及联检断面尺寸。审核工程量计算的准确性,检查有无重复计算、多算或无计算依据的工程量。其次对工程费用计算的审核。单价分析审核:有计算依据,分析采用的数据符合有关编制概(预)算定额规定。 3)完工结算:工程竣工通过验收合格移交后,监理人对承包人提交的完工结算资料进行认真审核后,写出审核意见与承包人协商基本一致,将审核意见报业主审批作为完工结算的依据。业主按规定时间内向承包人支付应该支付的工程余款。
36