所有制形式属于生产关系的范畴,是生产关系的基础,反映的是人们对生产资料的关系,其核心是生产资料的归属问题。生产资料所有制是一个系统结构,它包括生产资料所有权、占有权、支配权和使用权。
社会主义公有制作为一种所有制形式,不仅包括国有经济和集体经济,而且包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(1)全民所有制。全民所有制是同社会化大生产密切联系的社会主义公有制。全民所有制经济掌握着国家的经济命脉,拥有雄厚的经济实力,在国民经济中起主导作用,是社会主义国家的主要经济基础。在现阶段,全民所有制采取的是国家所有制形式。也就是说,社会主义全民所有制表现为社会主义国家所有制,全民所有制经济表现为国家所有制经济即国有经济。
在社会主义市场经济条件下,我国的国有经济在国民经济中居于主导地位,其主导作用表现为五个方面:
五是国有经济对整个国民经济沿着社会主义方向发展起着领导作用,它是保证集体经济沿着社会主义方向发展,保证非公有制经济作为社会主义市场经济重要组成部分的决定性条件。总之,国有经济对保证社会主义方向,加速社会主义现代化建设,促进国家繁荣富强和人民富裕幸福,都具有决定性的作用。 (2)集体所有制。集体所有制是生产资料部分劳动群众共同所有的一种社会主义公有制形式。
目前,我国的社会主义集体所有制经济按其所在地区或生产经营的对象不同,可分为农业集体所有制经济和城镇集体所有制经济。所谓合作经济,是指劳动者在自愿的基础上,通过资金、技术、设备以及其他生产要素联合起来进行合作生产和经营的一种所有制。
11 (3)混合所有制。混合所有制是公有制与非公有制经济在企业内部相结合的所有制形式。
对混合所有制经济的类型,可以从不同角度去加以划分。如果依据公有制与非公有制经济在企业内部相结合的方式,可以把混合所有制经济区分为三种类型:第一种是股份制企业。如前所述,它是公有制与非公有制经济以资本为纽带在企业内部相结合的形式,是一种股权式结合。其资产多半是由国有股、集体股、企业法人股、职工个人股、社会公众股组成。其基本特点为,公有制与非公有制经济主体共同投资、共同经营、共负盈亏、共担风险。它广泛分布于国民经济各主要领域和部门,是混合所有制经济的主要形式。第二种是混合合作制企业。它是公有制与非公有制经济以生产要素为纽带在企业内部相结合的方式,是一种契约式结合。其基本特点为,公有制与非公有制经济主体各提供一定的生产要素,其经营方式、利润分配、风险承担等重大问题按相互之间的协议处理。它是混合所有制经济的一种重要形式。第三种是股份合作制企业。它是公有制与非公有制经济主体以资本和劳动这两个方面的要素为纽带在企业内部的结合。其基本特点为,兼有股份制和合作制的性质,实行按劳分配和按资分配相结合。它目前是我国城乡集体经济的一种非常重要的实现形式。 2.公有制的实现形式
社会主义公有制的实现形式是公有制经济所采取的经营、组织、交换、分配等方式。
我国自改革开放以来,公有制经济已经突破了过去那种仅仅由国家经营和集体经营的实现形式。由于各个公有制企业的公有化程度不同、规模不同、产业属性不同、经营管理水平不同、经济效益不同及其他种种条件不同,所以它们选择的实
12 现形式也就不同,出现了公有制实现形式多样化的局面,如股份制经营、股份合作制经营、承包经营、租赁经营、委托经营等等。
股份制是现代企业的一种资本组织形式。实行股份制,有利于企业所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率。在社会主义初级阶段,对国有企业进行股份制改革是一种制度创新,有助于建立现代企业制度,为社会主义市场经济体制的建立奠定基础。
股份合作制是在改革过程中产生的一种公有制经济的组织形式,兼有股份制和合作制的特点。它实行劳动合作与资本合作相结合,坚持成员共同劳动、共同占有、利益共享、风险公担、一人一票和民主管理的基本原则,是劳动者与生产资料直接结合的一种有中国特色的企业制度,是现阶段中小企业的一种新型的公有制实现形式。
承包经营责任制主要在我国农村实行,有两种形式:一是包产到户;二是包干到户。至于工业企业的承包经营责任制,是在坚持公有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同的形式,确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。资产经营责任制是在国家对企业进行资产评估的基础上,通过招标招聘经营者承包经营。它通过国家与企业签订责任书的形式确定企业经营者在责任期内的净资产保值增值指标、利润增长指标以及经营者的奖惩办法等,明确国家与企业的财产关系。它能够促使经营者在经营期间注重资产增值,有较强的约束力。
租赁制是通过签订租赁合同,将企业的经营权在一定期限内让渡给经营者,由其自主经营的一种经济责任制度。它通常要通过公开招标选拔经营者,并根据出租企业的资产价值收取一定数量的租金。
13 总之,公有制的实现形式可以而且应该多种多样。除上述形式外,还可以探寻其他一些实现形式。由于我国正处于社会主义初级阶段,探索公有制的实现形式是一个长期的过程。随着改革实践的不断发展,还会不断涌现出新的公有制实现形式。非公有制经济的表现形式
社会主义初级阶段的非公有制经济形式主要有个体经济、私营经济、外资经济等。 (一)个体经济
(三)外资经济
外资经济是通过引进境外资本(包括我国港、澳、台的资本)在我国建立的中外合资经营、中外合作经营和外商独资企业,通常统称为“三资企业”。这是我国对外经济开放过程中吸取外资而形成的所有制经济形式。其中,中外合资经营企业是一种股权式合营企业。它由中外双方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏。合资双方将其现金、实物、知识和技术专利等各种投资折算成股额,各自按股分享权利和利益。它是具有法人地位的有限责任公司。中外合作经营企业是一种契约式经营企业。它的主要特点是:由中方提供土地、厂房及其他可供利用的设施和劳动力。由外方提供资金、设备、原材料等,在平等互利的原则下,合作兴办企业。合作双方的权利、责任、义务有双方通过签订协议、合同加以规定,按合同规定分配收益。它也是具有法人地位的有限责任公司。外商独资经营企业是由境外的商户或个人在我国境内单独投资兴建的企业。它完全掌握了人、财、物和供、产、销权力,独自经营、自担风险、自负盈亏。 第二节 收入分配方式 一、按劳分配的主体地位 (一)按劳分配的客观必然性
14 1.社会主义公有制是实行按劳分配的根本前提。社会主义社会生产资料公有制的建立,使生产资料为劳动者共同占有,劳动者成为生产资料的主人,因而排除了任何凭借对生产资料的私有权而不劳而获地取得收入的可能性,消除了产品分配中的剥削关系。
2.社会主义初级阶段的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。按劳分配的实现首先受到社会产品数量的制约。一般说来,可分配的社会产品数量越多、越丰富,就越能为按劳分配的实现提供较雄厚的物质基础。而可分配产品的数量又取决于生产力的发展水平。在不同的生产资料所有制形式下,由于生产力的发展水平不同,可分配的产品数量也就不同,因而个人消费品的分配方式也就不同。 3.旧的社会分工引起的劳动差别和劳动仍然是谋生的手段,是实行按劳分配的直接原因。在社会主义初级阶段,旧的社会分工还没有消失,脑力劳动和体力劳动、简单劳动和复杂劳动的差别仍然存在,从而各个劳动者在同一时间内向社会提供的劳动的数量和质量也还存在着很大差别。同时,人们还不能做到无条件地、不计报酬地为社会劳动,劳动还没有成为人们生活的第一需要,仍然是一种谋生的手段。
(二)按劳分配的内容
在我国社会主义公有制经济中,按劳分配是借助于货币工资的形式来实现的。社会主义工资是实行按劳分配的劳动报酬形式。社会主义工资主要有计时工资和计件工资两种基本形式。奖金和津贴是工资的补充形式。计时工资和计件工资是劳动报酬的基本形式,奖金和津贴是补充形式。 二、生产要素参与收益分配
(一)生产要素参与收益分配的基本内涵
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