描述的工场手工业的企业制度。个体业主制企业是简单的企业制度形式，个体业主制企业只有一名产权所有者，企业财产属于业主所有，并由业主直接经营管理。业主享有该企业的全部经营所得，同时对它的债务负有完全责任。如果经营失败，出现资不抵债的情况，企业主要用自己的家产来抵偿。业主制企业一般规模很小，结构简单，几乎没有任何内部管理机构。
个体业主制企业的优点是：成立和歇业的程序简单易行；产权能够较为自由地转让；经营灵活，决策迅速；经营者与产权联系紧密、直接，因而精打细算、勤俭持家是个体业主制企业普遍具有的优点。其缺点则在于：由于本身财力有限，容易受到偿债能力的限制，取得贷款的能力比较差，因而难以从事需要大量投资的大规模工商业活动，因此企业规模一般都比较小。如果企业主无意经营或者死亡，该企业的业务就要中断。因此，这种类型的企业通常在零售商业、自由职业、个体农业等领域中存在，由小作坊、小商店、家庭农场、开业律师和医师等组成。企业内部分工简单，管理活动少且简单，一般由业主进行简单的管理即可。当业主制企业需要扩大规模时，业主往往招进其他业主与他合伙。因此，在企业规模扩大的动机推动之下，在个体业主制企业的基础上，逐渐演化出了合伙制的企业制度。
2．合伙制企业阶段。合伙制的企业制度是在社会化大生产和商品经济进一步发展的情况下，由个体业主制转化而来的一种企业制度形式。
合伙制的企业是在两个或两个以上业主个人财产的基础上经营的。合伙人分享企业所得，共同对企业债务承担责任。合伙制企业的优点是：企业规模比业主制企业大。由于可以由众多的合伙人共筹资金，因而其规模较业主制企业大为提高。企业信用以个人信用为基础。合伙人共同对企业盈亏负有完全责任，意味着他们以自己的身家来为企业担保，因而有助于增强经营者的责任心，提高企业的信誉。
21 而且参加合伙的人一般都具有血缘关系或是亲朋好友，为的是互相信任，提高企业的信誉。
1．放权让利阶段(1979一1983年)。针对计划经济体制下政企不分，政府对企业统得过死、过多，致使企业缺乏应有的活力的弊端，国有企业改革首先是从放权让利的改革开始的。所谓“放权”，就是主管政府部门向所管企业下放部分权力，扩大企业自主权；所谓“让利”，就是提高企业利润留成比例，以扩大企业自主支配的财力，增强企业的动力。
2．利税改革和进一步扩大企业自主权阶段(1983—1987年)。改革的主要内容是调整和规范匡1有企业与政府间的利益关系，重点是“利改税”和“拨改贷”，目的是强化企业预算约束，增强企业动力。
3．基于“两权”分离理论(在国家对生产资料所有权不变的前提下，所有权和经营权分离)上的承包经营责任制推行阶段(1987一1992年)。党的十二届三中全会提出要自觉运用价值规律的计划体制，发展社会主义有计划的商品经济。确立了国有企业改革的目标是：要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人。
4．建立现代企业制度阶段(1993年至今)。党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年11月，党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度，并把现代企业制度概括为是适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，要求通
22 过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。 三、现代企业制度的内涵和特征
胡锦涛总书记在党的十七次报告中指出要“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”
现代企业制度的实质和核心是企业法人财产制度。 现代企业制度的特征主要表现在以下几个方面：
1．产权明晰。现代企业制度具有明晰的产权关系，这是现代企业制度的核心内涵。完整的企业产权从现代意义上来讲主要包含两方面的内容：一是出资者的资产所有权，又叫企业财产的终极所有权。二是企业的法人财产权，又叫法人所有权。终极所有权是指以各种形式对企业投资和投资收益所形成的财产，以及在此基础上依据法律法规认定的出资者所拥有的各项权利；法人所有权是指企业对资产所有者授权其经营管理财产，在此基础上享有占有、使用和依法处理的权利。在现代企业制度下，企业的产权关系的明晰性，企业财产的终极所有者拥有终极所有权，这是一种归属意义上的权利，它包括资产所有者对资产受益、重大决策和选择经营管理者等方面的权利，并对企业经营后果承担最终财产责任，任何破产都是财产所有者的财产而不是经营者的财产。法人财产权属于经营者所有，它是支配意义上的权利。从我国国有企业建立现代企业制度来看，企业财产的终极所有权归属国家，企业经营者拥有依法授予的法人财产权，并以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，并对出资者承担资产保值增值的责任。
23 (3)享有企业资产的收益权。这种权利具有明确的排他性，无论经营者怎样运用法人财产权发展扩充原企业，甚至向其他企业投资，创办新企业，都不能侵犯所有者的经济收益权的实现。对于法人所有者来说，他所享有的权利有：①有权运用企业的法人财产自主经营，任何人不能对法人所有者的日常生产经营活动进行干预；②法人所有者有权对企业的整个生产经营管理进行统一指挥，对企业的员工进行考核、奖励等。
3．科学管理。现代企业制度是适应现代市场经济和社会化大生产要求的，它突出科学管理，这是现代企业制度在管理方面的一个重要内涵。科学管理是现代企业制度的生命线，在现代市场经济中，企业要取得好的效益，离开科学管理是不行的。现代企业制度所要求的科学管理涉及多方面，在我国以产权制度为核心的现代企业管理制度建设中，至少涉及以下几方面的科学管理： (1)企业领导制度的科学化； (2)企业组织制度的科学化； (3)企业分配制度的科学化； (4)企业劳动用工制度的科学化； (5)企业财务管理制度的科学化； (6)企业生产指挥制度的科学化； (7)企业监督制度的科学化； (8)员工保障制度的科学化。
现代企业制度所要求的科学管理，归根到底，就是要求企业按照现代市场经济中的价值规律、供求规律、竞争规律和社会大生产的规律去组织、领导和管理企业。为了实现科学管理，一方面必须改革传统的企业管理体制，另一方面必须大力引进国外现代企业制度的先进管理经验、管理方法和管理手段。
24 4．政企分开。现代企业管理制度要求企业自主经营、自负盈亏，所以必须改变传统体制下国家对企业统得过死的现象，必须将企业从国家的行政束缚下解放出来。政府行政机关不能再去干涉企业的日常生产经营活动，必须退出微观经济活动领域。要实行政企分开，必须从以下四个方面着手： 首先，转变政府职能，进行行政体制改革；
其次，分清什么属于行政行为，什么是企业行为，明确政府和企业各自的职责与权利；
第三，政府对企业的管理只能进行宏观层次的管理，只能通过经济杠杆去进行； 第四，企业只能按利润最大化原则以市场为导向，进行自我行为的调整。 四、现代企业制度的形式
1．有限责任公司。有限责任公司又叫有限公司，是指不通过公开募股，而由两个以上的股东集资组成，股东以其出资额对公司承担有限责任，公司以其全部法人财产对其债务承担有限责任的企业法人。
有限责任公司具有以下一些基本特征：一是股东人数具有严格限制。有限公司人数较少，各国公司法一般对股东人数规定有最高限额，而且各国法律规定的最高限额各不相同，如日本和美国某些州的《公司法》规定这类公司股东人数不得超过30人，英国和法国规定不得超过50人。二是有限责任公司的资本无须划分为等额的股份，也不发行股票，股东确定人股金额并交付股金后，由公司出具股单，股单只能作为股东在公司中拥有权益的凭证，而不能自由买卖。股东在出让股权时，一般要取得其他股东的同意。三是在有限责任公司中，董事和高层经理人员往往具有股东身份。大股东亲自经营企业，所有权与控制权分离程度不如股份有限公司那样高。四是有限责任公司成立、歇业、解散的程序比较简单，管理机构也较简单，同时公司账目无须向公众披露。
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