公文选读专题整理(7)

2019-04-05 17:56

法”。这两种说法就总体而言,本质是一致的:(1)所谓“三段法”指篇幅较长、需要区分大层次的公文,可以分为“缘由”、“主文”、“结语”三大部分。(2)所谓“四段法”是指,如果该篇公文还保留了“形式事由”,正文就包括“事由”、“缘由”、“主文”、“结语”四个部分。

14.简答“致达语”的构成要素及中间不应加标点。

致达语是由“致达词”和“收文者”合成的自由短语。尽管这两个要素在文面上的位置往往不连续,甚至被割裂开来,但其实质是一句短语,所以在致达词和收文者之间不应加标点。

15.阐述清代、民国时期不同行文方向(行移方向)的旧公文中收文者位置的变化。 上行、平行公文要另起一行定格书写。 下行公文要落下书写。(落下的位置有三种:一种是在正文结束后次行,与致达语一起落底书写,与正文的最后一个字相齐。一种是把收文者移到正文前一行,冠以“令”或“批”字样,偏下书写。一种是放在成文日期之后,另起一行落底书写。)

16. 举例说明民国时期上行的旧公文中留空待批制度。

民国期旧公文格式中,有上行文留空待批制度。通常在致达语之后、责任人署名之前,留数行乃至数页空白,供收文上级批示用。例如教材第64课《签呈》。

17. 举例说明民国时期旧公文格式中制作人员注名制度的形式和作用。

公文制作人员注名的形式,如教材第61课呈文所附《内政部指令》所示,通常在坚写原件底页靠左的页边各占一行落底(相当于现横排落下朽顶格位置),注明缮写入、校对人、监印人姓名(可以是签名,也可以用小号戳记)。

公义制作人员注名的作用:一旦发生差错,可据此明确责任。 四、现行公文程式与各附加标记。

18. 以《长江防汛总指挥部关于表彰1998年抗洪先进集体和先进个人的通报》为例,分析现行公文各程式结构部分和附加标记的格式。

教材第96课《长江防汛总指挥部关于表彰1998年抗洪先进集体和先进个人的通报》 —文,较为规范地体现了《国家机关公文格式》。包括文头、发文字号、界划线、公文标题、收文者、正文、附件标注、生效标识、文尾部分(主题词、抄送、印刷说明)共9个部分。各部分的位置如下图所示:

文头:由机关名称(或规范化简称)加“文件”二字构成。 长江防汛总指挥部文件 长防总〔1998〕24号 发文字号:在文头之下居中位置,由机关代字、年份、顺序号构成。 界划线:紧贴发文字号栏之下,居中划一道不长于140毫米的细实线,作为与以下各部分的分界。 公文标题:居中用大字写一行,或分行中间对称书写。通常包含“作者--长江防汛总指挥部(印文) 一九九八年十二月四日 关于表彰1998年抗洪 先进集体和先进个人的通报 长江流域各省、市防汛指挥部: 正文 附件:1998年长江抗洪先进集体和先进个人名单 事由--文中名称”三要素。 收文者:通常用于标明某一主送机关或个人,联合上行文主送机关可不止一个。普发的下行文,可用规范化泛称。 生效标识:包括署名、成文日期、印主题词:抗洪 表彰 长江 通报 抄送:国家防总 长江水利委员会办公室 1998年12月7日印发 附件标注:对带有附件的公文,正文结束后,另起一行注明附件的标题,使之和正文凝为一体。 第31页 共44页 章三项。 文尾部分:居于公文末页落底位置,包括主题词、抄送、印刷说明三项。主题词是反映公文主要内容的规范性名词或词组。根据正文内容,从《公文主题词

第二节 公文用语

1.公文用语分为哪几个类别?

分为称谓代词、表示层次结构的词语和程式套语三类。

一、称谓代词

2.用“本”、“敝”、“职”、“属”作代词自称,各自适应什么行文方向?

在民国旧公文中,发文机关或责任人用“本”作代词自称,适用于下行、平行方向;用“职”、“敝”、“属”作代词自称,适用于上行方向。

3.用“钧”、“宪”、“大”、“贵”、“该”作代词他称,所各自适应的称谓对象是什么? 在民国旧公文中,钧、宪、大、贵、该,是对收文者或第三者的代称。 钧:在民国公文中指称上级,具有有五种情况:(1)指称上级机关;(2)指称长官;(3)指称上级公文;(4)发给上级的电报在收文对象后,按惯例要写上“钧鉴”字样;(5)指称上级裁夺的动作。

宪:本为清代对上级长官及其公文的称谓。在民国公文中,使用较少,但尚未绝迹。 大:在上行、平行文中,用于对中央高级机关及其公文的称谓。 贵:为平行公文中对收文机关及其首长的称谓。 该:用于对下级的称谓。(1)在下行文种指称收文者;(2)作为对第三者的指称,广泛用于上行、平行、下行公文中。

三、表示层次结构的词语

(一)表示层次结构的词语概说

4. 阐释显示公文正文层次结构的特定词语之形成、发展、鼎盛时期、消亡原因。 形成:旧式公文各程式部分虽然另起,但正文却写为一段。倘若篇幅较长、头绪纷繁并引用乃至层层转引其他公文或言辞,遂难以区分层次、准确领会文意。

至迟在唐朝公文中,已出现表示引文开始、结束的层次结构类专用同语。 发展:(1)发展的客观原因,随着后世公文篇幅加长、叙事趋于具体、层层转引的写作模式运用日繁,在客观上迫切需要有系统揭示公文内在层次的专门词语。(2)发展的主观原因:明清书吏阶层的成熟,及“与官分途”、“仕进无路”的特定地位,促使他们主观上追求垄断公文写作和处理。而门类齐今、系统搭配的公文专用词语,会形成特定的写作套路,对他们达到垄断目的大有帮助。

鼎感时期:清朝、民国是显示内在层次结构的公文特定词语的鼎盛时期,并趋于规范和定型。(1)在由唐朝到明朝长期积累和反复实践的基础上,清朝集其大成,表现在:专门词

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语的门类齐全、具体表现多种多样、相互搭配趋于成熟、运用规则臻于完善和定型。(2)民国前期继承沿用,中期将其规范化、理论化,并形成专门著作。

消亡:依据辩证法则,物极必反,显示正文层次结构的旧式公文特定专门词语越是发展到顶峰,越是繁琐、细密刻板到极致,就越是窒息公文文风的生动性和表述思路的灵活性,越是走向自己的反面。1933年10月,国民政府颁发第500号训令,全面推行公文分段和新式标点,使公文层次的显示,脱离了对特定词语的依赖。抗日战争时期,中国共产党领导的根据地政权推进公文程式改革,公文撰写趋于口语化,旧式公文专用词语遂口渐消亡。

5.阐述表示层次结构的公文词语的构成。

公文内容不外两个部分:一是本机关的意见,称为主文;二为外机关的或其他方面的内容,称为客文。与此相应,公文中表示层次结构的词语也分作两部分——用以陈述主文的“自叙模式”和用以陈述客文的“装叙模式”(“关界模式”)。

(二)自叙模式

6.自叙模式有哪些部分构成?说明各部分的含义、作用和常见词语的用法。

“自叙模式”由“领述词”和“述结词”两部分构成。 领述词是公文表述过程中用来引领一层文义的特定词汇,其作用相当于现代文章的段落的开端。古代公文中常用的领述词有“查”、“窃”、“案”、“照得”、“兹”等。

查:检查或根据的意思,有时也作为发语词。查是广泛运用于上、平、下行公文的领述词。凡公文有法令、议决案、案卷可以查考,或凭空发议论时,都可用查字引起。

窃:意为“私下”,表示自谦,用于领述上行文。

案:从秦汉到民国,凡反映一件事情始末的文卷,称为案。作为领述词,案多与其他字合成词组,如“案奉”、“案据”。

照得:古代官府往来公文中,凡不须查案、直接依据社会公认的事理时,无论上行、平行、下行,均可采用“照得”领述。演变到清代,仅限于在下行文中使用。民国时期,适用范围更加缩小,一般用作布告的发端之语,

兹:本意表为“现在”,其后多连缀动词,合成领述词组。 述结词用在一层意思的末句句尾,表示该层意思的表述告一段落,其功能相当于现代文章中的段落结束。领述词和述结词,一前一后,形成一个小单元,处在它们中间的文字为一个层次或段落。常用的述结词有“有案”、“在案”、“在卷”、“各在案”、“各在卷”等。

“在案”,是表示强调记载其事的文件己归入档案。“在案”一词的用法颇为全面。(1)对引用的原文句作结。(2)对撮述大意作结。 (3)只引称行文事实,不概述其内容,再以“在案”作结。

“在卷”,词义上更明确指出有文件在卷宗内。用法与“在案”完全相同。 “各在案”,当紧邻叙述的几层文意,都需要以“在案”述结时,可省略前几处,而用“各在案”为总述结。

(三)装叙模式(关界模式)

7.装叙模式有哪些部分构成?阐释各自的含义、作用和常用词的用法。 “装叙模式”(关界模式)由“领引词”、“引述词”、“引结词”、“承转词”四个部分构成。

领引词是冠于引据(客文)之前,显示引文作者与本机关行文关系和地位高下的关界词,通常为领引语的起首文字。常用的领引词有“蒙”、“奉”、“准”、“据”等。

奉、准、据,都表示“收到”的意思,分别用于引起上级、平级、下级公文。“蒙”字用法同于“奉”字。

“奉”字和“蒙”字,表示所引公文的发来者是上级;“准”字,表示所引公文的发来者是同级或不相隶属关系;“据”字,表示所引公文的发来者,是本文作者的下级。

引述词为领引语的后缀文字,是区别引文和正文界限,并显示行文关系的关界词。其作用类似于现代汉语中冒号和前引号。常见的引述词有“开”、“称”。

开用于引用上级、同级、不相隶属机关的公文;称用于引用下级公文。 引结词是标志着引文结束的关界词,其作用类似于现代汉语中句号兼后引号。常见的引结词有“等因”、“等由”、“等情”、“等语”、“各等因”、“各等由”、“各等情”、“各等语”等。

等因:引结上级来文或经上级核定的规章制度。

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等由:用于引结同级、不相隶属机关公文。 等情:用于引结下行文。

等语:既可引结下级公文,又可以由机关引结其成员或民众团体、个人的呈文和口头陈述言词,还可以引结无隶属关系机关公开发布的公文。

在引结词“等因”、“等由”、“等情”、“等语”之前冠以“各”字,表示对同一层内并列引用的、行文方向相同的几处客文进行总引结。在并列引文之后,省略前面的引结词,而在最后一处作总引结。

各等因:引叙的来文上级机关不只一处,或同一机关的来文有两次以上时用“各等因”,表示引文结束。

各等由:并列引用了同级或不相隶属机关的几处公文,用“各等由”作结。 各等情:几处并列引用了下级机关的公文,用“各等情”作结。“各等语”的用法略与此同。

承转词是引文结束后,主文开始的语言标志,还揭示引文作者与本文作者之间的行文关系。常用的承转词有“奉此”、“蒙此”、“准此”、“据此”等。

“奉此”(或“蒙此”)、“准此”、“据此”,分别是引称上级、平级、下级公文之后,转入本文自身文字叙述的语言标志。

与领引词“奉”字对应,在引用上级公文结束后,用“奉此”承转回本文自身文字表述。 与领引词“蒙”字对应,在引用上级公文结束后,用“蒙此”承转回本文自身文字表述。 与领引词“准”字对应,在引用同级、不相隶属机关公文结束后,用“准此”承转回本文自身文字表述。

与领引词“据”字对应,在引用下级公文结束后,用“据此”承转入本文自身文字表述。 8.试阐述装叙下行文、平行文、上行文的关界模式。 (1)引用上级公文的关界模式:??奉引据开:“??(引文)??”等因。奉此,?? (2)引用同级或不相隶属机关公文的关界模式:??准引据开:“??(引文)??”等由。准此,??

(3)引用下级公文的关界模式:??据引据称:“??(引文)??”等情。据此,?? 附:下面表格是对表示层次结构的语言模式及其常用词语的汇总,以便于同学们的系统学习。 古代公文显示层次的词语 装叙模式 引用上行文 引用平行文 引用下行文 领引词 引述词 奉、蒙 开 准 据 开 称 引结词 (各)等因 (各)等由 (各)等情、 (各)等语 承转词 领述词 自叙模式 述结词 有案、在案、在卷、各在案、各在卷 奉此、蒙此 查、窃、案、照得、兹 准此 据此 查、案、照得、有案、在案、在卷、兹 各在案、各在卷 查、案、照得、有案、在案、在卷、兹 各在案、各在卷 关上行文 界平行文 模式 下行文 ??奉引据开:“??(引文)??”等因。奉此,?? ??准引据开:“??(引文)??”等由。准此,?? ??据引据称:“??(引文)??”等情,据此,?? 第34页 共44页

四、程式套语

1、开端用语:表示行文的目的、依据、原因、伴随情况等。常用于公文全篇或意义段落的开头。

为??事:古代公文中,交代事由用该词组。其作用相当于公文的内容提要,其书写位置处于官府往来文书和奏硫中的文件作者(前衔)之后,正文之前。

上天眷命、奉天承运:诏书专用的首称用语。诏书的首称用语,元代前的不得而知,元代后的诏书称“上天眷命”,明代朱元璋认为不能“尽谦卑奉倾之意”,改为“奉天承运”。

钧鉴、仰祈钧鉴:用作上行文书事由项目中的起首语。“仰祈”为期盼、请求之意。“钧”为尊上之词。明察曰“鉴”。相似用法的词语还有“仰祈鉴核”,“鉴核”有考察、审酌之意,多用于有所请示;“公鉴”用作平行机关电文或代电之起首语,多用于往复行文时。

径启者:用作普通公函之起首语,径,直接;启,陈述。含有直接陈述之意。相似用法的词语还有“径复者”,用作平行公文起首语,含有所答复之意。“敬启者”用作对不相隶属之上级机关行文之起首语,含有所启请之意。“敬复者”用作对不相隶属之上级机关行文之起首语,含有所答复之意。“敬陈者”用作对上级机关用手折或答呈时之起首语,含有所陈述制之意。

为令饬事:用作对所属下级机关行文之起首语,含有所指挥之意。 2、经办命令用语:说明公务处理情况时,或指令下级办理的用语。

施行:用于下行文,是执行、办理的意思。如《史记·萧相国世家》 “便宜施行”、《汉书·京房传》 “考功事得施行”。类似的用语还有“主者施行”和“符到奉行”。

承书从事下当用者:承是接受的意思,从、事二字是做的意思,其大意是接到文书后遵照执行。汉代下行文的结束处常用此语。如《孔庙置守庙百石孔和碑》中就有这句话,居延出土的汉代简牍中词语使用尤多。

如律令:用在下行文末尾,意思是遵照律令,或就像律令。强调公文的严肃性和急速性,檄文中也常以此语结尾。

勿违:古代上级向下级衙门或百姓发出的文书中,告诫下级或百姓办理事情时,不许违背和延误的用语。如“各宜凛遵勿违”。与此相似的还有“毋忽”,意思是不要忽视。

咸使闻知:意思是让大众知晓。常用于帝王诏令或官府下达民众的文书末尾。 故兹诏示想宜知悉:元代诏书的惯用结束语。

着、著、仰、饬:着,同著,表示命令的用语。上级向下级衙门或百姓发出的文书中,用此语命令其办理。“着”、“著”“仰”、“饬”等语都有命令的意思,但“着”的语气最强,较为郑重。如“着即照办”、“着毋庸议”。

致干:用作下行文之诫饬语。将给予干涉之意。此为诫饬如敢违犯即行严厉处分用语。如“致干未便”、“致干咎谴”、“致干惩处”等。

处分:即处理、处置的意思。如《南史·沈僧昭传》:“国家有边事,需还处分。”《北史·唐邕传》:“手作文书,口且处分。”

3、转批用语:批转或转发公文到其他责任机关的用语。

转:转送,转行。意即某外来文件不由本衙门直接办理而转送其他衙门。此语表明文件传递的关系,多和所转送的衙门简称连用,形成多种用法。如“转部”,即将来文转送到中央某部;受文机关将来文递交上级衙门,用“转呈”;交下级衙门,用“转饬”或“转令”;发往平级衙门,则用“转咨”。

咨院行司移道到府:此为清代公文中交待行文关系的特殊句式,意为请中央某部给某省的总督或巡抚发一咨文(咨院),总督或巡抚据此再发一下行文到布政司或按察司(行司),布政司或按察司根据来文再制发一平行文到某道(移道),道再发一下行文到某府(到府)。

4、期请征询用语:表示请求、询问对有关事项的意见、态度的用语。多用于上行文或

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