专栏3港口群分工合作
辽宁沿海港口群。大连港和营口港为主要港口,丹东港、锦州港、葫芦岛港和盘锦港为地区性重要港口,主要服务东北三省和蒙东地区。大连港重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输,积极发展液化天然气、商品、汽车和邮轮运输,拓展现代航运、贸易、物流服务。提升大连东北亚国际航运中心功能。营口、丹东、锦州等港口重点发展能源、原材料、粮食等大宗物资运输和集装箱支线运输,拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。
津冀沿海港口群。天津港、秦皇岛港为主要港口,唐山港和黄骅港为地区性重要港口,主要服务京津冀、华北及西北地区。推进天津北方国际航运核心区建设,以集装箱干线运输为重点,积极发展液化天然气和邮轮、游艇运输等,大力发展航运、贸易、物流等现代服务,提升航运中心功能。秦皇岛港、唐山港、黄骅港以能源、原材料等大宗物资运输为主,大力拓展综合服务功能。研究建立津冀沿海航区海事统筹监管新模式。
山东沿海港口群。青岛港、烟台港和日照港为主要港口,威海港、潍坊港、东营港和滨州港为地区性重要港口,主要服务山东省及中西部部分地区。青岛港重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输,相应发展液化天然气、商品运输和邮轮运输;日照、烟台等港口重点发展能源、原材料等大宗物资运输和集装箱支线运输,拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。
航空。适时改扩建既有机场,合理新建支线机场,加强各机场分工协作,合力打造区域机场群。完善首都机场服务功能,加快北京新机场建设,显著提升北京航空枢纽国际竞争力。强化沈阳、大连、天津、青岛机场的区域枢纽功能,发挥济南、石家庄、太原、呼和浩特等干线机场作用,支持二连浩特、长治、大同、运城等支线机场发展,推进秦皇岛、承德等机场建设,规划建设一批通用机场。专栏4机场新建及改扩建
13新建北京新机场、青岛新机场,承德、邢台、五台山、临汾、朔州、扎兰屯、霍林郭勒、乌兰察布、营口、日照等机场;改扩建沈阳、丹东、天津、石家庄、邯郸、唐山、大同、长治、运城、海拉尔、乌兰浩特、通辽、赤峰、鄂尔多斯、济南、威海、东营机场;研究迁建呼和浩特、大连、包头、济宁、潍坊机场。
综合交通枢纽。加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、市郊铁路、地面公交等设施有机衔接,规划建设开放式、立体化综合客运枢纽,实现“零距离换乘”。依托铁路货运站、港口和机场,规划建设一批具有多式联运功能的货运枢纽(物流园区)。重点推进北京、天津、石家庄、秦皇岛、唐山、沈阳、大连、济南、青岛、太原、大同、呼和浩特等全国性综合交通枢纽(城市)客货运站及集疏运体系建设。第二节强化能源保障
深化能源领域合作。加强电力、煤炭、石油、天然气、风电、太阳能发电等能源产销合作,推动煤炭生产企业与主要用煤企业建立长期战略合作。强化内蒙古、山西清洁能源输出基地地位,在满足最严格环保要求和保障水资源供应的前提下,适度发展煤制油、煤制气、煤制烯烃等现代煤化工,有序建设示范项目,完善小煤矿有序退出机制,探索煤炭清洁高效开发利用方式,推动河北张家口建设可再生能源示范区,内蒙古赤峰建设京津冀清洁能源输出基地。通过资本重组等途径,推动区域内煤、电、路、港、航一体化经营。统筹能源资源开发。加快冀东油田、华北油田、辽河油田以及渤海湾油气开发,推进华北、冀东、大港油田和近海油气勘探,14加大山西省煤层气等非常规油气资源勘查开采力度。积极发展大型热电联产项目,保障区域供热需求。科学规划建设锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔、晋北、晋中、晋东等大型煤电基地,打造蒙东能源化工基地,稳步推进建设神东、蒙东、晋北、晋中、晋东等大型煤炭基地,研究建设山西现代煤化工基地。在山西、内蒙古等煤炭丰富地区建设大型坑口电厂及煤矸石综合利用电厂,在运煤通道枢纽地区建设高效路口电厂,在沿海临港地区合理布局大型高效燃煤电厂。统筹核电建设,在确保安全的前提下,研究推进沿海第四代核电项目规划选址和核能小型堆布局工作,推动建设辽宁红沿河核电二期项目,适时启动辽宁徐大堡核电项目建设,积极推进河北沧州海兴核电项目前期工作。支持建立风电基地和太阳能产业基地。因地制宜发展地热能、海洋能、生物质能等新能源,鼓励利用垃圾、秸秆发电。完善能源输送网络。实施“西电东送”和“北电南送”工程,以蒙西—天津南特高压交流输电工程等为骨干,加快建设内蒙古、山西至沿海地区电力外送通道,深化京津冀电网一体化,支持“外电入鲁”。加快智能电网建设,推广电力光纤入户。加快电动汽车充电站和充电桩建设,完善智能充电服务网络。提高能源产品外送能力,建设蒙西通往华北等地区煤化工产品外输管道,重点建设赤峰—北京等煤制天然气管道。研究规划鄂尔多斯—唐山港、黄骅港煤基液体燃料输送管道。增强能源储备能力。加快完善环渤海地区油气储备体系,规15划建设曹妃甸原油战略储备库,研究在烟台、日照建设原油储备基地的可行性,新建一批成品油仓储设施。支持东营建设国际石油装备产业基地。规划建设华北油田大型天然气地下储气库,建设渤海西岸油气接卸站及调峰储备基地,规划建设一批大型液化天然气调峰站,提高区域燃气调峰能力。规划建设大型煤炭储配基地和物流园区,完善区域煤炭应急储备体系。第三节提高水利支撑
强化水源涵养和节水监管。全面推进水源地生态修复,制定完善生态补偿机制,对重要水源保护区实行强制性保护,把张家口、承德地区打造成京津冀水源涵养功能区。加强水文水资源监测,支持开展华北地区地面沉降和地下水超采综合治理,恢复地下水生态系统。全面落实最严格水资源管理制度,强化流域、省、市、县四级取水总量控制,加强水资源论证,完善各行业和居民生活用水定额指标体系,强化计量和考核管理,进一步提高水资源利用效率和效益,促进全社会用水结构更趋优化。完善灌排设施,大力发展节水灌溉,推行灌溉用水总量控制定额管理。增强水资源保障水平。充分发挥南水北调东、中线一期工程效益,加强配套工程建设,优化受水区用水结构,继续开展东、中线后续工程前期工作。搞好区域骨干水源工程建设。加强引黄济青工程建设运营管理。在服从流域统一调度和水量分配的基础上,统筹推进重点引水工程建设,尽快开工建设引黄入冀补淀工程。滨海地级以上城市至少建设一个海水淡化示范社区,推动完16善海水淡化和综合利用政策机制,促进海水淡化规模化、产业化。加强防洪设施建设。推进黄河、海河、辽河等重要河口整治,开展滦河、子牙河、蓟运河等中小河流治理和病险水库除险加固。积极推进江河湖泊水系综合整治,在洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流河段,优先开展堤岸加固和清淤疏浚工程,强化河湖岸线空间管制。逐步实施蓄滞洪区建设工程。新建加固海堤,提高重点地区防洪防潮标准和防灾减灾能力。加强山洪地质灾害防治,完善灾害监测预报预警体系。加强城市内涝防治,建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵”城市。第四节健全信息体系
按照统一规划、集约建设、资源共享、规范管理的原则,构建环渤海地区数字化、宽带化、智能化、综合化、一体化信息基础设施。统一标准,全域推进通信网、广播电视网和互联网高速互联与业务应用融合。统筹通信线路管线建设,加速信息管线综合改造,完善无线电管理设施。逐步推进城市群内智能卡互通共用。加快城市互联网骨干直联点建设,推动中俄、中蒙跨境信息通道扩容。加强公共信息服务共享,提高区域性公共信息服务水平,加快推进宽带网络和信息进村入户。依托北京、天津、青岛等电子商务示范城市,促进电子商务与生产、流通、消费等领域融合。17