支持冀东、冀中南、辽西北、鲁中、蒙东等地区依托现有基础,发展现代设施农牧业,建设环渤海地区重要的“菜篮子”和绿色畜牧产品生产基地。支持企业跨省建设生产、加工基地和流通网点。加快建设农业地理数据库,建立统一的农业信息交流平台。推动粮油购销合作和农产品产销合作,联合组织农产品展销推介活动,加强农业科技推广交流。开展农副产品基地环评、抽样检测等监管合作,建立区域农副产品产地准出、市场准入、检测结果互认和质量可追溯制度。第二节优化工业布局
转型发展传统产业。加快淘汰落后产能,推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业兼并重组,促进资源型企业跨行业发展,培育形成新的产业链和产业集群。推动有条件的钢铁企业兼并重组,鼓励冀津钢铁企业绿色减量重组,支持青岛、济南、唐山、石家庄、邯郸等城市钢厂环保搬迁、就地改造或转型发展,加快城区老工业区搬迁改造。在减量调整的基础上,建设山东日照、河北曹妃甸、辽宁鲅鱼圈等精品钢材生产基地和承德钒钛产业基地。优化调整石化产业布局,鼓励大型石化企业开展战略合作,推进炼化一体化和产品高端化,建设大连长兴岛(西中岛)石化产业基地,在河北曹妃甸和天津南港建设世界一流石化产业基地。大力发展先进制造业。做大做强汽车、船舶、数控机床、轨道交通、煤炭机械、重型成套设备等装备制造业,推进重大技术23装备国产化。支持太原建设煤炭装备制造业基地,支持天津临港经济区、潍坊建设高端装备制造产业基地,在河北黄骅地区建设华北重要的合成材料和装备制造业基地。集聚发展战略性新兴产业。充分利用环渤海地区的特色产业优势以及京津地区特殊的创新优势,重点打造北京市软件和信息服务、沈阳市智能装备制造、石家庄市高端生物医药、淄博市新型功能陶瓷材料等战略性新兴产业区域集聚发展试点。依托天(津)青(岛)烟(台)威(海)等海洋科技创新优势,加快发展海洋工程装备、海洋生物医药、海洋资源开发、海洋高技术服务业等海洋高技术产业,打造国家海洋高技术产业基地。支持天津建设区域专利运营中心,加快建设天津滨海国家自主创新示范区,支持河北建设环首都自主创新产业带,鼓励呼和浩特集聚发展云计算等信息产业。第三节提升服务业水平
加强金融合作。强化北京金融管理功能,支持天津探索金融服务创新,大力引进国际一流金融机构,积极培育金融新业态,提升金融服务效率和扩大金融服务范围。推动沈阳、大连、济南、青岛、石家庄、呼和浩特依法吸引国内外金融分支机构和地区总部入驻,引导地方金融机构坚持差异化市场定位,积极服务实体经济,支持符合条件的金融机构跨地区参股地方商业银行。引导金融机构对基础设施和重大产业项目开展银团贷款。引导保险资金参与基础设施和重大产业项目建设,推动区域内征信系统和产24权市场一体化。加快新设民营银行步伐。支持优秀股权投资基金、创业投资基金跨省开展业务。深化旅游合作。整合区域内旅游资源,加强旅游标准、管理和服务对接,合作开发旅游精品路线和营销网络,共同建设环渤海黄金旅游带和无障碍旅游示范区。积极推进智慧旅游建设,拓展旅游“一卡通”服务范围及功能。联合整治旅游市场秩序,加快建立突发事件应急处理机制。鼓励大型旅游企业和旅游管理公司实现跨省经营、连锁经营和品牌输出,引导旅游企业联合“走出去”。发挥天津、青岛邮轮母港优势,联合开发国际邮轮航线。加快打造入境旅游直接通道,加强国际旅游协作,积极培育旅游口岸城市。推进商贸流通业合作。推进北京商贸流通服务的规范化、现代化、特色化和国际化,大力支持河北建设全国现代商贸和物流重要基地。依托天津港、大连港、青岛港的枢纽地位,加强与内陆物流园区对接。支持渤海商品交易所跨省区设立交收仓库和物流中心。支持商业连锁企业跨区域设立经营网点。建立区域内便捷的物流网络体系和综合物流信息平台,促进大型物流仓储设施和第三方物流联动。支持临沂市开展国际贸易综合改革试点,打造全国现代流通综合示范区。壮大文化产业。着力提升首都文化中心功能,带动周边地区文化产品生产发展,大力发展服务外包,合力构筑具有国际竞争力的文化产业高地。探索建立“环渤海地区文化产业园区联盟”,25搭建影视(动漫)题材资源、剧本创意等方面的信息共享平台。联合举办动漫、网络游戏、文艺演出、艺术品交易、竞技体育、民族风情等领域的重大赛事和展会,共同打造文化品牌。加快发展高技术服务业。大力发展研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务、生物技术等高技术服务,以及科技咨询、科技金融、科学普及等专业科技服务和综合科技服务,提升高技术服务业对环渤海科技创新和产业发展的支持能力。第四节推进产业转移承接
强化规划引导和制度创新,充分发挥市场机制作用,促进产业高效对接与紧密合作。有序推动北京非首都功能向外疏解转移,进一步发挥对周边地区的辐射带动作用。促进天津整合优势资源,在先进制造业集聚、国际航运核心区建设、金融创新运营示范等方面加快发展。引导河北、山东、辽宁、内蒙古、山西对接京津新兴产业,积极拓展合作领域和空间。创新合作体制机制,支持通过委托管理、投资合作等方式共建产业园区,探索创新产业跨区域转移的利益共享机制。第五节共建科技创新体系
推进科技基础设施建设,加快实施国家科技重大专项。促进科技创新资源成果和各类基础知识产权信息开放共享,鼓励科研院所、高等学校、企业共建研发机构,搭建公共技术平台,充分26发挥企业主体作用,支持建立跨区域产业技术创新联盟,构建区域协同创新体系。依托各类产业基地,加快科技创新成果落地转化,培育形成新的高新技术产业集群。共同建立科技信息网络和交易网络,完善运行管理模式,打造区域性创新服务平台。吸引国内外企业到环渤海地区设立研发机构。大力引进海外高层次人才,探索科技人才合作培养模式,推动专家资源共享。以中关村国家自主创新示范区为引领,充分发挥北京科技创新中心优势,强化对周边区域的引领辐射作用,支持与有条件的地区共同建设科技成果转化基地。第七章构建开放型经济新格局充分发挥沿海沿边优势,实施更加积极主动的开放战略,共同构建海陆统筹、东西互济的对外开放新格局,努力提升环渤海地区国际竞争力。第一节打造国际航运枢纽
提高天津、大连、青岛等主枢纽港的国际中转能力,提升营口、唐山、日照等港口配置能力,推进港口运营管理、航线开辟等方面合作,以控股和参股方式建立区域港口联盟。积极推进环渤海地区“大通关”建设试点,加强天津、青岛、大连等沿海口岸在区域通关试点等方面的合作,拓展内陆港布局,支持山西、内蒙古在开通“五定”(定点、定线、定车次、定时、定价)班列、提供进出口货物仓储、减少物流费用等方面进行探索。支持27