某某路项目社会稳定风险评估报告
之达标。主要措施有洒水抑尘、堆放遮盖、设置围挡等。
（2）运营期大气污染
公众参与调查结果显示，有 40%的受访者认为汽车尾气是运营期最大的环境 污染，应引起注意。
参考环评报告，对某某路（运河路－龙城大道）运营期昼、夜间高峰 NO2、 CO 对沿线 200m 范围尤其是主要敏感目标的影响进行了详细预测分析，主要结论 如下：
①某某路运营近期昼间高峰时荷园、道路两侧的新闸花苑、庙兴王家塘、新 闸中心幼儿园、新昌苑、道路两侧的大吴村处 NO2 最大小时浓度叠加值均超标， 运营近期昼间高峰时荷园处 NO2 最大日均浓度叠加值超标，其余预测情况下各 敏感目标处 NO2、CO 浓度叠加值均可达标。
②某某路运营中期、运营远期的道路交通源强分别约为运营近期的 1.6、2.8 倍，因此，某某路运营中、远期昼、夜间高峰 NO2、CO 对周边环境尤其是沿线敏 感目标的影响程度将不断增大，但仅运营远期昼间高峰时 NO2 年均浓度超过了 相应标准，且占标率仅 101.3％，超标程度不大。
③根据预测，某某路（运河路－龙城大道）运营近期昼间高峰时部分敏感目 标处的 NO2 最大小时浓度超过相应标准。但是根据通常的道路交通运行规律， 一般道路出现车流高峰的时间主要集中在早晨和傍晚两个时段，因此高峰时刻道 路源强对周边环境的影响较为短暂，不会对周边敏感点造成较大的持续影响；而 日常车流量基本为高峰时段的 60%左右，参考同等规模道路现状，道路两侧敏感 点受影响程度较小。
运营期大气保护措施主要有道路绿化、道路硬化、道路积尘负荷监测、加强 运输车辆管理等措施。落实以上措施后，预测大气污染能得到控制并达到相关环 保要求。
6.2.2.3 风险评价
综合以上分析，我们认为本项目的大气污染风险发生概率中等，影响程度较 小，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于较小风险。
6.2.3 生态环境风险分析
6.2.3.1 风险内容
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该项目是否造成绿地植被、水环境、大气、城市景观等破坏，引起环境恶化， 是否影响到群众生活，是否采取合理措施避免生态环境破坏。
6.2.3.2 风险分析
建设期生态环境影响分析
（1）工程建设对植被的影响 根据环评报告分析，本工程本项目对植被的影响，主要是工程占地范围内植
被受损。本项目为线性工程，对整个区域而言，占地相对分散，项目带来的植被 损失相对较少，对区域整体植被影响较小。因项目占地范围的绿化再利用价值不 高，考虑新建道路以香樟等其他树种代替。如有可能，建议对现有高大乔木进行 移栽。
（2）取土场设置合理性分析 本项目沿线地区为冲积平原地区，土地利用率高，后备土地资源紧缺。工程
筑路土源问题既是道路建设本身关注的问题，也是政府和群众关心的大事，是道 路建设、环境保护和社会经济相协调发展的关键所在。设计单位应本着节约土地 的原则，在设计中尽量减少路基土石方。
根据工程概况，本项目所需填方约 5.2 万立方米，挖方约为 10.9 万立方米， 可以满足项目用土需要，多余土方可供其他道路项目路基填筑使用。根据本项目 工程特点，本评价认为拟建项目筑路所需土源较为丰富。根据建设方的意见，项 目无需设置取土场，建设过程中产生的挖方用于本项目及其他建设项目松涛苑、 锅炉厂地块地基、河塘的回填，因此无弃土产生，不设弃土场。
（3）水土流失影响分析
①路基边坡的水土流失 施工过程中，路基边坡尚未进行防护，边沟尚未开挖，发生降水时路面径流
会顺坡而下。如果坡面土壤松散，结持力弱，土壤侵蚀除面蚀外，地面径流会合 成小水流冲刷，由此发展成浅沟、切沟，从而产生沟蚀。
项目建成后，将采取铺设浆砌片石和草皮等工程和生物防护措施对路基边坡 进行防护，同时纵向和横向的排水设施也将解决道路汇水的冲刷影响，避免对沿 线水系的淤积。
②表土堆场的水土流失
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为了方便施工结束后土地的复耕，对临时用地进行表土收集，集中堆放，以 便在施工结束后重新覆土复耕。这些被剥离的表土堆放时，由于结构松散，易被 降水冲刷，造成水土流失，土壤肥力损失。流失的水土可能淤积在附近农田、沟 渠等，造成环境影响。因此表土堆场必须得到有效的防护，减小表土堆场的水土 流失。
拟采取的水土保持措施主要有做好排水设计、与土方工程同步进行排水工 程、用草席或稻草覆盖堆放等。
营运期生态环境影响分析 项目建成后对沿线生态系统的阻隔效应将进一步加强，但本项目沿线地区没
有国家法定的保护动物，也无大型野生动物，因此项目对自然生态系统的阻隔效 应仍然比较轻微。
营运期各种交通运输车辆产生的尾气污染和噪声污染将会对道路沿线两侧 动植物产生一定程度的污染，但通常情况下，多数物种都能够适应这种环境变化。
6.2.3.3 风险评价
综合以上分析，我们认为本项目的生态环境风险发生概率较低，影响程度较 小，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于较小风险。
6.3 项目可行性风险评估
本项目可行性风险主要包括：工程方案风险、建设条件及时机风险和资金筹 措风险。
6.3.1 工程方案风险分析
6.3.1.1 风险内容
项目工程技术标准是否符合相关规范标准，工程方案是否合理完善，是否经 过充分论证。
6.3.1.2 风险分析
本项目工程可行性研究报告及初步设计方案已经由某某市市政工程管理处 组织相关咨询单位及专家进行审查论证，评估认为本工程项目采用的技术标准正 确，技术方案合理，投资概算基本准确，方案技术经济指标符合国家有关规定。
6.3.1.3 风险评价
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综合以上分析，我们认为本项目的工程方案风险发生概率很低，影响程度中 等，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于较小风险。
6.3.2 建设条件及时机风险分析
6.3.2.1 风险内容
拟建项目建设时机是否成熟，配套条件是否完备，能否得到大多数群众的支 持和认可。
6.3.2.2 风险分析
（1）规划符合性：本项目建设体现某某市城市总体规划中“拓展南北，提 升中心”的发展方向，符合“三城融合、南北建新”的战略部署，是促进城市结 构布局合理调整、支持城市总体发展规划的需要。
（2）建设紧迫性：随着钟楼经济开发区的不断发展和周边地块的开发建设， 对西部城区路网服务质量的要求也日益提高。目前，龙江路的交通压力已经日益 加大，而某某路中吴大道至运河路、龙城大道至 338 省道绝大部分路段已经实施 完成，但新闸段因历史原因一直未能实施，使得某某路作为南北向交通要道的作 用无法发挥，成为钟楼经济开发区实现南北贯通的瓶颈，也给新闸当地群众出行 和生活带来极大不便。
（3）舆论背景：相关媒体已经多次报道新闸片区公交少、出行难的问题。 主要原因即当地路网建设的落后阻碍了公共交通的投放。从某某各大网站论坛也 能了解到新闸当地群众对于某某路建设的殷切期盼。本次评估公众调查的结果也 显示绝大多数群众希望该项目早日实施，尽快建成。
（4）工程物料配套： 经调查，沿线所需筑路材料均需外购，本地区也有销售点，运输条件良好，
各种材料可以利用便利的水运和陆运达到各工点。
①路基材料：用粉煤灰填筑路堤，具有重量轻、后期强度高的优点。某某各 电厂出产大量的粉煤灰，且运输方便。
②石料：所用石料就近到浙江省杭嘉湖地区采购，该地区石料储量丰富，各 石场均可提供各种规格的碎石和片石。
③砂：筑路所用砂可采自长江及其支流的河砂，另外可以结合长江口河道整
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治工程的砂源；也可采用溧阳的材料。
④石灰：石灰主要采用浙江长兴、湖州等地。石灰质量佳、产量丰富。 ⑤六大材：钢材、木材、汽油、柴油、水泥和沥青均可以在某某本地和周边 省市市场购买，运输便利。
⑥工程用水及用电：本次道路项目位于钟楼区，工程用水采用自来水，水源 清洁无污染，可满足工程及生活用水需要。该工程项目沿线电力线网密集，电力 供应充足，能满足道路建设期间的用电要求。
6.3.2.3 风险评价
综上分析，本项目的建设符合规划，顺应民意，时机成熟，配套完善。我们 认为本项目的建设条件与时机风险发生概率很低，影响程度中等，比照风险概率 -影响矩阵，认为该风险属于较小风险。
6.3.3 资金筹措风险分析
6.3.3.1 风险内容
拟建项目是否与本地区经济社会发展水平相适应，项目投资是否超越了本地 区财力；资金筹措方案是否可行，项目资金是否有保障。
6.3.3.2 风险分析
（1）成本-效益分析 经济效益评估采用内部收益率法，本工程效益评估年限按 15 年考虑，本工
程总投资为 64551 万元，按照国家计委的规定社会经济效益折现率ｉ=8%，净现 值 NPV=53588 万元，内部收益率 IRR=15.7%，大于 8%，投资回收期 10 年，效益 成本比为 B/C=1.85。因此从经济效益角度来评估，本工程是可行的。
（2）融资风险 融资风险主要有：资金来源可靠性风险、财务风险及其他风险等。 本工程估算总投资 64551 万元，由某某市钟楼区人民政府、某某市城市建设
（集团）有限公司和其他各专业管线单位共同筹措解决。其中资本金 22321 万元， 占项目总投资的 34.6%，资本金以外的资金通过商业贷款解决。应该说本项目的 资金筹措方案是合理可行的，建设资金来源是可靠有保证的。
工程项目融资存在一定风险。本项目属于市政基础建设项目，属于民生工程，
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