集团公司年报编制说明(4)

2019-04-10 10:26

风险进行简要描述。

“风险变动情况及原因”:说明2015年度可能发生的重大风险同2014年度相比的变动情况,并分析其变动原因。

“风险管理策略、解决方案及监督保障机制”:“风险管理策略”包括企业对每项重大风险的偏好、风险承受度及据此确定的风险预警指标等。“解决方案”包括每项重大风险管理现状诊断(已有的相关制度、流程、控制措施的设计和执行情况、存在的问题和缺陷等)、责任主体、关键节点、拟采取的管控措施(包括事前、事中、事后以及危机处理计划等)。“监督保障机制”包括企业对执行重大风险管理策略和解决方案的监督保障机制。

5.“有关意见和建议”:包括对国资委的意见和建议,对委外其他相关部门的意见和建议,以及企业内部管理的意见和建议等。

6.本部分内容不包括“走出去”面临的风险,有关企业“走出去”及国际化经营面临的风险及应对措施在正文六集中反映。

正文五、年度重点披露事项

1.“企业深化改革进展及存在主要问题”:根据深化国有企业改革的有关规定,填写企业深化改革方案制定情况、改革推进情况,分析过程中存在的主要问题。开展“四项改革”试点的中央企业,填写改革试点方案制定情况、试点推进情况,以及过程中存在的主要问题。

2.“中央八项规定贯彻落实情况及存在主要问题”:根据?关于中央企业深入学习贯彻中央政治局改进工作作风密切联系群

众八项规定精神的通知?(国资党委?2012?271号)、?关于开展“八项规定”贯彻落实情况效能监察的通知?等要求,填写企业贯彻落实中央八项规定的情况及解决的实际问题,并说明贯彻落实中央八项规定过程中存在的困难和暴露出的主要问题。

3.“保增长工作开展情况及存在主要问题”:围绕2014年度经营业绩考核目标,填写企业2014年保增长任务完成情况及存在的主要问题。其中,盈利企业反映保增长目标落实情况、效益变动情况;亏损企业反映减亏脱困、破产重组情况。

4.“内部控制体系建设、执行情况及存在主要问题”:根据财政部等五部委印发的?企业内部控制基本规范?和配套指引、?关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知?(国资发评价?2012?68号)等有关要求,填写内部控制体系建设情况、内部控制体系执行情况,揭示存在的主要问题。

5.“会计信息质量”:评价企业会计信息是否能够真实、客观地反映企业财务状况和经营成果,如存在企业会计信息失真问题及影响会计信息质量的事项,说明具体情况。

“会计师事务所审计质量”:简要说明会计师事务所年审情况,以及企业内审部门对无法实施会计师事务所审计的涉密、境外等子企业实施审计情况,并评价审计工作质量,对于审计中存在舞弊行为或重大错漏情况的事务所,说明具体情况。

“会计核算存在主要问题”:说明企业会计核算中存在的主要问题和薄弱环节,可以从制度、管理等多方面列示,并提出整改措施。

“财务管控存在主要问题”:说明财务管控存在的主要漏洞及

采取的主要措施。

6.“负责人履职待遇、业务支出情况及存在主要问题”:根据?关于印发?中央企业负责人薪酬管理暂行办法?的通知?(国资发分配?2004?227号)、?关于印发?中央企业负责人职务消费管理暂行规定?的通知?(国资发分配?2011?159号)、?关于印发?中央企业负责人公务用车管理暂行规定?的通知?(国资发分配?2011?209号)、?关于进一步规范中央企业职工收入分配秩序严肃收入分配纪律有关事项的通知?(国资发分配?2013?198号)、?中共中央办公厅、国务院办公厅印发?关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见?的通知?(中办发?2014?51号)等要求,填写企业负责人履职待遇、业务支出等情况,并分析存在的主要问题。如有配臵豪华办公用房、超标准配备公务用车、业务招待铺张浪费、违反财经纪律用公款支付个人消费等情况,说明具体情况及相关金额。

“履职待遇”:指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件,主要包括公务用车、办公用房、培训等。

“业务支出”:指企业负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出,主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等方面的支出。

“企业负责人”:指领导班子成员,包括董事会、监事会、党委(党组)、经理层人员,与附件二保持一致。

7.“全员业绩考核工作开展情况及存在主要问题”:根据?关于印发?关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意

见?的通知?(国资发综合?2009?300号)、?关于印发?中央企业全员业绩考核情况核查计分办法?的通知?(国资发综合?2010?115号)及?关于印发?关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见?的通知?(国资发综合?2012?9号)等有关规定,填写企业全员业绩考核工作的开展情况,包括对副职的业绩考核工作情况,分析存在的主要问题。

8.“职工薪酬福利情况及存在主要问题”:说明企业工资总额预算制定、执行及调整情况,职工持股和股权激励情况,工资外补贴奖金发放情况,住宅集中建设分配情况,企业年金缴存情况,分析存在的主要问题。

“工资总额预算制定、执行及调整情况”:根据?关于印发?中央企业工资总额预算管理暂行办法?的通知?(国资发分配?2010?72号)、?国资委关于印发?中央企业工资总额管理暂行办法实施细则?的通知?(国资发分配?2012?146号)等有关规定,填写企业工资总额预算制定情况、工资总额预算执行及调整情况。

“工资总额外福利情况”:根据?财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知?(财企?2009?242号)等要求,分项说明职工持股和股权激励、工资外补贴奖金发放、企业年金缴存等工资总额外福利情况。

9.“并购重组、股权处臵情况及存在主要问题”:根据?关于规范中央企业并购的意见?(国资发改革?2013?30号),填写本年度企业并购重组整体情况,重点并购重组项目情况,对此前并购项目的后评价结论,分析存在的主要问题,其中,着重说

明并购民营企业或与其开展业务合作等情况。填写本年度企业对所属子企业及对外参股投资等低效、无效资产的清理、处臵情况,分析存在的主要问题。

10.“企业担保情况及存在主要问题”:分别说明企业对内、对外担保情况,存在主要问题,采取的反担保措施和反担保资产保全情况等。

“企业对内担保情况”:说明企业对子企业或其他内部单位担保的基本情况,列示主要担保项目情况及金额。

“企业对外担保情况”:说明企业对外部企业或单位担保的基本情况,逐一列示主要担保项目情况及金额。

“存在主要问题”:说明企业担保存在的主要问题,采取的反担保措施和反担保资产保全情况等。

11.“高风险业务情况及其风险事项”:根据有关规定,填写企业大宗商品经营业务、垫资业务、出借资金(含委托贷款)、应收账款保理、信托产品投资和融资等情况,并分析存在的主要问题和风险。其中,大宗商品经营业务部分,根据?关于进一步加强中央企业大宗商品经营业务风险防范有关事项的紧急通知?(国资厅发评价?2013?31号)等有关规定和要求,填写石油、煤炭、钢材、有色金属、化工、铁矿石、粮食等大宗商品经营业务情况,并分析其中存在的风险隐患,发生重大损失的,说明损失面和损失金额等。融资性贸易情况,需详细说明融资性贸易交易金额、交易方性质背景、交易过程、风险敞口等情况。

12.“派驻本企业监事会要求重点披露事项”:根据派驻本企业监事会要求,分项逐一完整填写经监事会确认已纳入?企业年


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