楼极精细,今已无存,唯院内之古槐尚在。
古墓葬:有仓颉墓在旧城西门外化,渤海路以西,为寿光游览胜地,墓地面积共10余亩,墓长宽各4.47米,高2.26米,四面护以短墙,四面绿水环绕,墓前有一启秘亭。清嘉庆年间,知县送明匾曰“始制文字”亭前有东西二水井,称“仓颉双井”清风拂拂,是夏日避署佳境,亦是吊古揽之名区,历代文人多有诗词凭吊。
寿光市现有省级文物4处,市级文物3处,县级文物13处,有必要进行文物保护规划。
(2)近代革命纪念地 寿光市烈士陵园:
寿光市烈士陵园位于市区北环路,占地80亩,是寿光市现存的历史最早的园林,初建于城区中心,1959年迁现址重建。园内埋藏着自辛亥革命至今,寿光籍和在寿光为国捐躯的3538名革命烈士。
牛头镇抗日武装起义纪念碑:
牛头镇抗日武装起义纪念碑位于寿光市台头镇牛头镇村巨淀湖东岸,1993年12月竣工落成。纪念碑的右方是“八支队抗日武装起义纪念馆”。 1.1.2城乡统筹战略背景
1)城乡统筹一体化发展是当前最重要的国家战略
科学发展观、五个统筹、建设社会主义新农村等国家大政方针都把城乡统筹原则和内容放在首位,城乡规划法的颁布实施标志着中国已进入城乡一体化规划新时代。城乡二元结构带来的诸多矛盾与问题等需要统筹城乡发展,而统筹城乡发展首先应统筹城乡规划。编制城乡总体规划正是顺应了时代的需要。单一的城市规划、乡镇规划、农村规划以及其它各类专项规划是难以单独推动城乡统筹发展、促进城乡共荣各项目标和任务的实现。统筹城乡发展需要基于现有各级各类规划,又需要新的理念和方法来引导。各地城乡一体化规划的实践陆续展开。潍坊市也下发了全面编制县域村镇体系规划的要求。 2)山东省对城乡统筹发展的要求
对于统筹城乡规划建设,省里提出两年时间实现规划全覆盖。在《关于推进城乡规划全覆盖工作 进一步提高规划管理水平的意见》(鲁政办发〔2007〕79号)文件中第三部分提出:“深化完善市域城镇体系规划,探索编制市域城乡总体规划,促进区域统筹、城乡统筹。”这为本规划编制提供了政策保障和法定基础。
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3)寿光市城乡统筹建设发展要求
寿光市为了贯彻落实全省“一体两翼”战略布局,更深入的融入半岛都市群,抓住荣乌高速的贯通和滨海产业的发展机遇,近几年做出了一系列积极的举措。在2005年版的《寿光市战略规划》中,就已经提出了“全面的城乡一体化发展”战略。本次涉及到贯彻落实科学发展观和中央十七届三中全会关于三农问题的决策,迫切需要制定系统的城乡统筹建设规划,打破城乡二元结构,为社会经济发展注入新的活力,这也是寿光市社会经济发展的新的方向、新的突破点。
1.2 规划地位和作用
1.2.1规划的地位 1)概念辨析:
目前使用过的概念较多,含义应该有区别:
(1)市(县)域总体规划(区域规划范畴,区域发展的各项内容齐全,过去发改委做的较多)
(2)市(县)城乡总体规划(重庆,可以是城乡规划法规定的内容) (3)市(县)城乡统筹规划、市(县)城乡一体化规划、市(县)统筹城乡一体化规划(目前我们做的,一体化是目标,城乡统筹是理念或原则)
(4)市(县)域村镇体系规划(有编制办法)
(5)城乡统筹建设规划(我院起草山东省编制审批办法、以城乡统筹建设规划为准) 2)规划地位
根据城乡规划法,城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。市域城乡一体化规划(市域村镇体系规划),应以国家和省域城镇体系规划为指导,并指导市域内的城市总体规划、镇规划和村
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庄规划。
按照全省规划城乡全覆盖的要求,本规划的地位如下图。
《山东省城乡统筹建设规划编制审批办法》提出“城乡统筹建设规划是编制城市总体规划、镇总体规划和区域性专项规划的依据。”全国、省城镇体系规划较为宏观,规划地域面积较大,城乡统筹问题很难解决微观问题。城乡统筹必须在城镇体系指导下在市(县)层面解决。
3)寿光市域村镇体系规划的作用
(1)指导中心城和各城镇分区规划、控制性详细规划、村庄规划等下位规划的编制。
(2)统筹城乡发展中人口、用地、产业、空间、基础设施、社会服务、生态环境等一系列要素,解决发展中的矛盾和问题。
(3)对现有的各级各类总体规划进行整合、反馈与调整完善。
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4)寿光市规划体系的确定
1.3 规划编制依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(法律依据);
(2) 建设部《城市规划编制办法》及城乡规划有关标准、规范; (3)《山东半岛城市群总体规划2006-2020年》
(4)《山东省城乡统筹建设规划编制审批办法》(技术规定); (5)《山东省城镇体系规划》; (6)《寿光市十一五规划》;
(7)寿光市各部门提供的其它现场调查资料。
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1.4 规划范围与期限
1.4.1规划范围
(1)总面积:市域总面积2072平方公里。 (2)总人口:102.5万人
(3)区划:5个街道办事处,9个镇,975个行政村。
1.4.2规划期限
现状:2008年; 近期:2015年; 中期:2020年 远期:2030年; 远景:2050年左右。
1.5 技术路线
采用问题与目标导向法:
首先解读寿光市村镇体系发展现状,总结存在问题,制定发展目标,提出发展策略,展开村镇体系规划布局,提出实施政策措施。
本次村镇体系规划紧紧把握城乡一体化发展的趋势,落实统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放 五个统筹。
在规划中重点关注人口、用地、产业、空间布局、生态环境、基础设施、公共服务、社会保障八个方面的城乡一体化规划,制定相关政策,保障规划实施。
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