人才工作做好做活。
加快开发生态文化旅游业人才。积极破解我县旅游人才开发起步晚、起点低、基础弱的难题，采取有效措施，充分调动政府、企业、市场三方面的积极性，抓紧做好生态文化旅游人才开发工作，着力使生态文化旅游人才队伍建设与全县旅游业的快速发展相适应。
全面开发现代服务业人才。抓住我县现代服务业快速发展的机遇，充分发挥服务业吸纳人才的优势，把促进人才就业与推动现代服务业发展有机结合起来，全面推进物流、旅游、信息等现代服务业的人才开发。
（二）围绕科技创新开发人才
着力开发科技创新领军人才。加强学科带头人、学术带头人、技术带头人等科技创新领军人才队伍建设，加大科技创新领军人才引进和培养的力度，发挥领军人才实施科技创新的引领作用，打造一批在全县具有影响力的科技创新团队。
注重在自主创新和产学研结合中开发创新人才。组织引导企业加强科研人才开发，不断提高企业自主创新的能力。充分利用高等院校和科研院所资源，引导支持高等院校、科研院所的人才和科研成果向企业和经济发展一线集聚，促进高等院校、科研院所与企业和地方的深度合作，运用产学研结合开发创新人才。
建立完善开发创新人才保障措施。加大科研经费投入，组织开展重点项目、重点课题攻关，完善科技成果交易，保护知识产权，加快科技成果转化。探索建立科技人才流动和创新激励机制，鼓励支持科技人才在完成本职工作前提下参与重点项目、重点课
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题和企事业单位的创新活动。
（三）围绕重点领域开发紧缺专门人才
结合我县实际，重点加强农产品加工、旅游规划策划、城市规划管理、基础教育把关教师、公共卫生和临床医疗骨干、企业经营管理和市场营销等紧缺人才的开发。建立有效的引才机制，加大紧缺人才引进力度。注重紧缺人才培养，定期选送具有发展潜力的人员到高等院校、科研院所深造，使之成为事业发展急需的专门人才。建立与高等院校、科研院所、学术团体、知名企业、高新企业的合作机制，通过联合开发、联合办学、联合科研，促进信息共享、成果交流、资源整合、技术合作、提升素质、共同发展。采取有效措施，加强边远乡镇所需中小学教师、医疗卫生人才开发工作。
四、人才队伍建设主要任务 （一）党政人才队伍
发展目标：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以科级领导干部为重点，以公务员、参照公务员法管理人员为主体，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2015年，党政人才总量严格控制在1800人以内，具有大学本科以上学历的干部占党政干部队伍的比例由现在的65%达到80%， 45岁以下中青年干部逐步成为党政干部的主体，党政人才队伍结构明显改善。
主要措施：贯彻落实《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，依法管理、培养、选拔、使用党
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政人才。适应科学发展要求和干部成长规律，实施党政人才素质提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，开展大规模干部教育培训，改善干部知识结构，提高干部专业化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的原则，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，选好配强各级领导班子。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，加大竞争性选拔党政领导干部力度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。注重年轻干部、女干部、非中共党员干部、少数民族干部的培养选拔工作，加强后备干部队伍建设，形成合理的党政人才结构。有计划地组织党政人才上派挂职、外派挂职、下派任职，运用多种形式和途径培养锻炼干部。加强公务员制度建设，不断完善公务员招录、辞职、辞退、轮岗、交流、履职、问责机制。探索建立促进科学发展的党政干部考核评价体系和标准，突出工作业绩考核。建立健全权力约束制衡机制，加强干部管理监督。
（二）企业经营管理人才队伍
发展目标：适应“产业兴县”和企业自身发展需要，以提高企业现代经营管理水平和竞争力为核心，着力将规模企业中层以上管理人员、成长型企业的高管人员打造成一支具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才队伍。到2015年，企业经营管理人才总量达到400人左右。企业经营管理人才精通财务会计、资本运作、市场营销、行业规则和产业政策的能力素质明显提高。
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主要措施：把加强企业经营管理人才队伍建设摆在更加突出的位置，纳入优化经济社会发展环境的重要内容，在全社会大力营造“尊重企业家、尊重创业者”的氛围。实施“人才强企”战略，引导企业将人力资源开发纳入企业发展总体规划，发挥企业集聚人才、开发人才的主体作用，大力加强企业经营管理人才的开发。实施企业经营管理人才素质提升工程，建立完善企业经营管理人才培养体系，采取社会培养和企业培养相结合，有重点的选送一批经营管理人才到高校、培训机构和知名企业培训。加强对企业开发人力资源的支持力度，积极为企业开发人才、培养人才提供服务，鼓励和支持企业从自身发展需要出发，引进经营管理人才。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，推行职业经理人管理模式，不断提高企业经营管理人才驾驭市场和管理现代企业的能力。运用招商引资和产学研等活动，把引进资金、引进项目、引进企业、引进人才结合起来，吸引外地企业家来我县投资兴业。构建以经营业绩为核心，以年薪制、协议工资和股权激励等多种形式的分配制度，大力开展优秀企业家、创业者、突出贡献者等评选活动，积极营造有利于经营管理人才成长和发展的社会环境。建立健全企业经营管理人才的养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保障制度。
（三）专业技术人才队伍
发展目标：适应经济社会发展需要，适度扩大总量，着力提高素质，突出中高层次人才和紧缺人才开发，大力加强专业技术人才队伍的建设。确保事业单位专业技术人才总量相对稳定，促进非公经济组织、中介组织和社会组织专业技术人才数量有较大
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增长。到2015年，专业技术人才总量达到5000人，高级、中级、初级专业技术人才比例达到1∶4∶5。
主要措施：积极构建大规模、宽领域、高起点、分层级的专业技术人才培养体系，按照前瞻性、打基础、重适用的要求，有组织、有计划地搞好专业技术人才培训。建立与高等院校、科研院所的合作机制，通过合作培训、联合办学、科研协作等形式，多种途径培训专业技术人才。建立健全竞争开发、动态管理的选拔体系，做好享受国务院津贴专家、省政府专项津贴专家、省中青年有突出贡献专家、全州有突出贡献专家等杰出人才选拔工作。积极抓好非公经济组织、中介组织和社会组织的专业技术人才队伍建设，通过政府引导、行业自律，促进这些组织专业技术人才自强发展、诚信守规、服务社会。综合运用市场配置、政策调控手段，优化配置专业技术人才资源，引导专业技术人才向企业和基层一线流动，鼓励支持企业建立研发机构，不断提高企业集聚人才能力。健全专业技术人才管理体制，深化完善事业单位岗位管理和人员聘用管理，统筹推进专业技术职务和职业资格制度改革。改进专业技术人才收入分配等激励办法，改善基层专业技术人才工作和生活条件，拓展职业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才作用。
（四）农村实用人才队伍
发展目标：围绕社会主义新农村建设和“产业富民”目标，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以培育农村各类致富能手和专业合作组织带头人为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2015年，农村实用
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