华东师范大学MPA学位论文 事业单位外聘员工激励机制研究
事业单位外聘员工激励机制研究
曹成敏
论文摘要
改革开放以来，随着经济建设迅猛发展，我国企事业单位在用工制度上也出现了很多新的变化。当前，在各个行业中都活跃着一大批外聘员工，他们主要从事的是一线的基层工作，为行业的生产经营和管理作出了自己的贡献，但是他们却不属于正式编制。目前看来，无论从岗位工种、人数比例、年龄结构、文化层次还是贡献份额上，外聘员工都是企事业单位发展过程中不可或缺的一支重要力量。但是，由于经济体制和社会等因素的限制，外聘员工在企业地位、薪资待遇、岗位晋升和劳动保障等各个方面都与企事业单位中编制内的正式员工存在着较大的差异，这势必打击了不少外聘员工的工作积极性，从而也成为企事业单位用工中的一个潜在不安定因素，不利于人力资源的配置优化，甚至影响企事业单位的发展。
本文针对现阶段事业单位外聘员工的现状，以某事业单位为研究对象进行调查研究，分析当前某事业单位外聘员工这一新的用人制度及其现状。从调查问卷中了解其主要需求和满意度，通过深入访谈进一步了解其内在需求和本质问题，从而探讨缓解“同工不同酬”这一外聘员工和正式员工主要矛盾的方法，建立一组合理有效的激励机制以提高单位的核心竞争力，对单位的发展有着现实和有利的意义。
从长远看来，外聘员工已经深入企事业单位的各个层面，形成一套规范有效的激励机制也是企事业单位发展的必然需要。因此，本文所研究的内容，对上海乃至全国各企事业单位的人力资源管理和建设都具有一定借鉴意义。
论文主要内容包括五个部分：
第一部分，主要说明了论文的选题目的及其意义。界定了研究目标，介绍了本文所采用的研究方法和框架结构。
第二部分，详细综述本文所运用到的国内外相关激励理论。引入知识型员工概念，介绍其相关理论和模型等。
第三部分，根据问卷调查的研究方法，以某事业单位外聘员工为研究对象，介绍其基本状况，单位所采用的管理模式、现行的激励方法，分析某事业单位外聘员工激励机制存在的问题。
第四部分，通过问卷调查和深入访谈得到的调查数据进行分析，从而找出影响某事业单位外聘员工激励机制的相关因素和相互关系。
第五部分，根据具体分析得出的结论，提出针对某事业单位外聘员工建立规范合理的激励机制的建议。
关键词：事业单位；外聘员工；激励机制
华东师范大学MPA学位论文 事业单位外聘员工激励机制研究
目 录
第一章 绪 论 ........................................ 1
第一节 研究背景与意义............................................... 1 第二节 研究目标..................................................... 3 第三节 基本概念..................................................... 3 第四节 研究方法与论文框架........................................... 4
第二章 文献综述 ...................................... 5
第一节 激励理论综述................................................. 5 第二节 知识型员工激励概述及激励模型设计............................ 10
第三章 某事业单位外聘员工激励机制..................... 15
第一节 某事业单位基本情况.......................................... 15 第二节 某事业单位外聘员工激励机制存在的问题........................ 16
第四章 某事业单位外聘员工激励机制问卷调查和深入访谈 .... 21
第一节 测量工具与方法.............................................. 21 第二节 数据分析.................................................... 23 第三节 因子排序分析................................................ 28 第四节 深入访谈.................................................... 30 第五节 结果与分析.................................................. 31
第五章 结论与建议 ................................... 35
第一节 结论........................................................ 35 第二节 建议........................................................ 37
结束语 ............................................. 45 参考文献 ........................................... 46
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第一章 绪 论
第一节 研究背景与意义
一、研究背景
随着经济快速发展和社会的不断进步，各政府机关和企事业单位的工作越来越繁重，岗位编制增加缓慢，造成劳动力不足的矛盾越来越突出，这已影响到了各政府部门和企事业单位的发展，而采取请进来，借用社会的力量弥补劳动力的不足，是新形势下用人制度开拓创新的新举措。目前不少政府机关和企事业单位在相关岗位上聘请了大量外聘员工。新力量注入后，大大缓解了基层工作的压力问题，在各种岗位上，外聘员工发挥了不小的作用，作出了一定的贡献。但这一新的用工制度所带来的相应的深层次问题同样应当引起我们的重视，例如外聘员工待遇问题，以及由此引发的外聘员工激励问题等等。
本文主要针对企事业单位这一新的用人制度同时结合对某事业单位外聘员工的研究和分析，综合中外激励理论和激励模式的研究成果，结合测绘发展战略，从招聘、晋升、薪酬、福利、培训和企业文化建设等方面提出完善某事业单位外聘员工激励机制的具体措施。建立以企业发展战略为导向的，符合员工需求的、灵活的、有效的选人、育人、用人、留人的激励机制。
本论文希望通过运用《管理学》、《组织行为学》、《人力资源管理》等多学科的知识，通过对某事业单位外聘员工的人力资源管理现状的研究，借鉴国内外人力资源管理的理论在员工激励问题上的应用，揭示某事业单位外聘员工人力资源开发与管理面临的环境、形势、特性和问题，探索人力资源开发与和激励机制的有效途径，以期为提高某事业单位人力资源管理水平，调动外聘员工积极性寻找突破。目前我国国内在这方面的研究还比较少，希望我的研究对企事业单位的外聘员工人力资源管理有一定的借鉴意义。
二、研究内容
第一，本文通过对某事业单位的调研分析，研究外聘员工的现状及存在的问题，找出产生问题的原因及内在联系，从体制和机制上找到产生问题的根源，深入分析作为管理者针对外聘员工的特殊用工制度如何建立激励机制的问题。
第二，在某事业单位外聘员工问卷调查的基础上，通过深入访谈，进一步挖
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掘某事业单位外聘员工深层次的需求和满意度情况，从而提出相应的改进方案和建议。
第三，在提出外聘员工激励方面的建议中，本文强调要认清个体差异，运用目标和反馈，把奖酬和绩效紧密联系起来，并要注重系统的公平性。单位激励机制的设计还要注重结合单位的人力资源战略和实际情况。本文提出建立基于能力和绩效的企业文化，构建学习型组织，在招聘、选拔、晋升工作中引入竞争机制，建立基于能力的弹性薪酬和福利制度以鼓励外聘员工能力和绩效的提高。
总之，在经济和科技快速发展的环境下，企业只有制定有效的激励机制，才能吸引和留住人才并为其服务，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
三、研究意义
激励机制是现代企业人力资源管理中的一项重要内容，是企业长久发展的重要动力源泉。激励机制设立的科学与否，直接关系到单位人力资源运用效果的好坏。正确运用激励机制可以调动外聘员工的工作积极性，提高绩效。好的绩效水平不仅仅取决于外聘员工的个人能力，还与激励水平和工作环境有很大关系。激励水平也是工作行为表现的重要决定因素。外聘员工能力再高，如果没有工作积极性，也不会有良好的行为表现。正确运用激励机制可以挖掘外聘员工的潜力，提高人力资源管理的质量。美国哈佛大学教授威廉·詹姆士研究发现，在缺乏激励的环境中，人的潜力只能发挥出20%一30%，如果受到充分的激励，他们的能力可发挥80%一90%。①因此，激励是挖掘外聘员工潜力的重要途径。
第一，外聘员工在企事业发展中逐渐成为一支不可或缺的力量。随着改革的不断深入，外聘员工的激励问题已上升到企业的战略性问题。但是，由于我国经济体制及管理者思想观念的影响，对企事业单位中外聘员工的激励问题还存在着片面的认识。许多企事业单位在提高薪酬、职位晋升和岗位培训等方面往往忽略了外聘员工，这在很大程度上打击了外聘员工的工作积极性。随着这种用工制度产生的矛盾不断深化，必将会影响到企业的发展，乃至整个国民经济的发展。
第二，国内外针对外聘员工激励问题方面的研究还比较少。目前，国内外学者对于企业员工激励方面的理论研究比较成熟。但对于外聘员工激励问题这一新鲜课题的研究还是比较少的。本文主要研究外聘员工的激励问题，是对传统激励理论的丰富和延伸。
第三，本文针对企事业单位这一新的用人制度同时结合对某事业单位外聘员工激励问题的研究和分析，探讨事业单位针对外聘员工如何建立有效的激励机制
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ROTHWELL R．Towards the fifth—generation innovation process[J]．International Marketing Review，London，1994，11 (1)：7—31．
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和措施的现实问题。
第二节 研究目标
外聘员工的出现对于企事业单位的发展来说是有益的，但也引发了许多值得思考的社会问题。本文的主要研究目标是：（1）探讨某事业单位外聘员工人力资源现状，激励机制存在的问题；（2）通过问卷调查，建立工作成就、个体成长、人际关系和工作自主四个构面与外聘员工激励模型；（3）研究外聘员工的工作成就、个体成长、人际关系和工作自主四个构面的17个变量对外聘员工激励机制是否存在相关性及显著性；（4）依据问卷调查结果，作进一步的补充性研究，通过深入访谈和焦点团体访谈，研究影响外聘员工激励机制的深层原因，建立外聘员工激励机制的措施体系。
事业单位外聘员工人力资源的开发与管理，有着与其它企业的共性，也有着自身特有的个性，如何借鉴现代人力资源管理和激励等理论，应用于某事业单位外聘员工的激励，揭示这些矛盾和问题，并采取相应措施进行完善和改进，是本文研究的重点。笔者力求从人力资源开发与管理存在的问题、基本思路及如何建立有效的针对外聘员工的激励机制进行深入研究，为外聘员工的人力资源开发与管理探索新的途径。
第三节 基本概念
一、外聘员工
外聘员工，属于在单位人事处里没有档案的，不在编制内，也不属于公司或企业内部招聘的员工。对应的，公务员和企事业单位编制内的员工就叫正式员工或者称为在编职工。
如今外聘已经成为一个社会问题，许多效益不错的企事业单位，基本上都有大量的外聘员工，外聘员工的工作付出不比正式员工少，但收入和福利待遇却与正式员工存在着较大的差距。这种“同工不同酬”的现象在拥有外聘员工的大型企事业单位中比较普遍。
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