1000平方公里生态大公园，围绕服务“三农”、服务生态旅游、服务城乡一体化发展需要，以镇区为龙头，集中投入建设一批辐射和覆盖农村的基础设施和公共服务设施，努力实现旧貌换新颜，创建生态文化旅游示范区。在三大主体功能区框架基础上进一步深化、提升，进一步丰富发展内涵，完善相关制度建设，促进区域协调可持续发展。
图5 南中北三大主体功能区
3、发展动力
动力一：工业化。工业化是经济社会发展的基本动力。目前增城处于工业化中后期，未来工业化将呈现出更为复杂的特征：一方面，工业化尚未彻底完成，特别是北部和中部地区还有大片的农村地区，工业化、农业产业化还有很大潜力；另一方面，已经完成工业化的区域还有一个后工业化持续升级发展过程，特别
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是现代工业及服务业将进入快速提升阶段。
动力二：城镇化。在南中北三大主体功能区发展格局基础上，进一步突出“两城三中心”的城镇发展体系：增城市区围绕打造广州外围新城和片区中心，突出增强政治、文化中心功能，大力发展生活居住和配套服务；新塘城区坚持以工业和商贸为主，强化经济中心作用；石滩镇以发展工业为主，建成东南部的区域中心；中新镇大力发展工业和居住，形成中西部的区域中心；派潭镇加快生态旅游和都市农业发展，构筑北部的区域中心。依托中心城镇，强化城乡统筹发展，不断增强中心城镇的辐射带动能力。
动力三：区域一体化。要加快融入大广州，在基础设施建设、产业发展、城区功能定位和社会发展等方面与广州全面对接，主动承接广州辐射与服务，积极承担广州东部综合门户功能，使增城成为大广州辐射我省东部、北部等地的重要平台和通道。要强化与东莞、惠州等地区联系，推进珠三角一体化发展，利用一体化带来的巨大发展机遇，发挥我市土地、区位、环境优势，促进增城经济社会平稳快速发展。
4、重要抓手
抓手一：广州东部现代产业新区。发挥地处珠三角核心产业走廊重要节点的区位优势，以国家级增城经济技术开发区为龙头，着力构建以先进制造业为主导，现代服务业为重点，生态文化旅游和度假休闲产业为特色，都市型现代农业为基础的现代产业体系，实现与广州、东莞、惠州等周边城市的错位互补发展，成为广州“东进”战略性新兴产业带的核心发展区域。
抓手二：珠三角生态宜居新城。以建设广州城市副中心和创
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建全国文明城市为目标，以绿色经济、低碳经济、循环经济为发展支撑，进一步巩固和发展生态优势，积极完善城市综合服务功能，大力提升城市品位，将增城打造成为珠三角生态宜居新城。
抓手三：广州东部创新创业人才集聚新区。加强创新创业人才集聚区建设，强化人才培训教育，促进人才队伍结构优化，完善低成本高品质人才发展环境，创新人才工作体制机制，为经济社会发展提供强有力的智力支撑。
抓手四：广东省统筹城乡综合配套改革示范区。以省统筹城乡综合配套改革试点为契机，不断完善城乡统筹发展机制，大力促进城乡基本公共服务均等化，形成城乡经济社会发展一体化新格局，努力建设成为全省乃至全国统筹城乡科学发展示范区。
5、最终目标：幸福增城
坚持以人为本，围绕富民惠民目标，不断加大公共服务领域投入，建立持续改善民生、促进社会和谐长效机制，加快构建城乡一体化的就业创业体系，完善社会保障体系，深化医药卫生体制改革，推动城乡教育均衡发展和城乡公共文化服务均等化发展，促进城乡居民收入与经济发展同步增长。
（二）“十二五”时期发展目标
——综合经济实力稳步提升。全市生产总值增长速度要快于广州市平均水平，年均增长13%左右，2015年达到1260亿元，人均GDP超过14.2万元。固定资产投资年均增长14%左右，社会消费品零售额年均增长16%左右，财政一般预算收入年均增长15%左右。
——经济结构调整取得重大进展。服务业比重稳步提升，三
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次产业结构由2010年的6.1:62.5:31.3优化调整为3.8:62:34.2。民营经济快速发展，增加值占GDP比重由2010年的53%提升到2015年的58%左右。三大主体功能区进一步深化，以道路为重点的基础设施建设不断加快，广州东部综合门户功能区的综合影响力得到显著提升。
——生态特色更加明显。人口自然增长率控制在9‰以内，常住人口增长率控制在11‰左右，城市化水平不断提高，基本形成城乡协调发展格局。资源节约和环境保护成效突出，“十二五”期间万元GDP能耗累计下降15%，达到珠三角平均水平。到2015年城镇污水处理率92%以上，工业废水和工业废气排放达标率100%，城市人均公园绿地面积达到19.3平方米，森林覆盖率提升到65%左右。
——自主创新能力显著增强。积极打造创新平台，拓展创新网络，引进创新人才，完善创新服务和配套政策，着力增强自主创新能力。全面启动国家级经济技术开发区建设，促进高新技术产业发展，高新技术产品产值占工业产值比重要由2010年的32.6%提升到2015年的40%左右，科技进步对经济增长贡献率不断提高。
——幸福增城建设取得新成效。各项社会事业迅速发展，基本建成覆盖城乡的公共服务体系，群众幸福满足感不断提升。城市居民年人均可支配收入年均增长10.5%左右，农村居民年人均纯收入年均增长13%左右，城镇登记失业率控制在2.5％以内，城镇户籍从业人员养老保险参保率达到99%，参加新型农村社会养老保险应参保率达到100%，城镇老年居民基本养老保险参保
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覆盖率和城镇居民基本医疗保险参保覆盖率达到99%以上，农民合作医疗参合率达到100%。
（三）2020年远景目标展望
展望2016-2020年，全市经济社会平稳快速发展态势不会改变，但随着基数增大，增长速度将略有放缓，地区生产总值年均增长速度预计在12%左右，2020年达到2220亿元，人均GDP达到23.9万元。产业结构持续优化，综合门户功能区不断完善，城乡一体化水平进一步提升。
四、加快构建广州东部现代产业新区
（一）依托开发区和功能区促进现代产业发展 坚持以开发区带动和主体功能区深化战略促进现代产业发展。一方面，要发挥开发区龙头带动辐射作用，实施一区多园战略，加快发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业。抓紧开发目前已经确定的22平方公里核心园区以及
增江东区高新科技产业基地（含北汽集团华南生产基地）、石滩镇研发创意产业园、广州东部（新塘）交通枢纽中心等园区（基地），使其成为先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的主要载体，广州东部重要的创新中心和综合性核心城区。要有序推进园区扩园工作，合理布局新的产业基地；另一方面，要遵循三大主体功能区基本布局，南部新型工业区重点发展先进制造业和现代服务业，中部文化生活区重点发展文化、教育、研发、居住产业，北部生态产业区重点发展生态休闲旅游产业和都市农业。
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