支持。推进智能酒店、智能社区和智能家居建设，打造以“创新宜居”为特色的生活新模式。进一步加强道路基础设施和生态建设，保持并强化便利优美的生活环境。切实解决人才引进的住房保障、医疗保健、家属就业、子女入学、入户等方面的实际困难，增强人才的归属感和幸福感。
不断完善人才创新创业载体。建设一体化人才服务网络，建立人才服务“绿色通道”和办事“窗口”，简化人才创新创业发展、资格评价审批。要以“一区多园”为核心完善创新创业平台，加快推进增城经济技术开发区、增江东区高新科技产业基地、石滩镇研发创意产业园等重点园区建设，大力建设公共技术基础条件平台、行业创新平台、区域创新平台等一批区域性创新载体，形成重点园区人才集聚区。
（二）实施优惠政策强化人才引进和使用
强化各类人才的引进。围绕突出开发高层次创新创业人才，加快开发转型发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹党政管理、企业经营管理、农村生产经营和专业化社会工作等人才队伍建设，通过制定和完善人才政策和激励措施，积极培养和引进德才兼备的人才。围绕加快转型发展，依托汽车摩托车、高端装备制造、电子信息、节能环保等核心产业，集聚一批领军人才和科技创新人才；围绕提高现代服务业水平，依托商贸物流、金融科技服务、文化创意等现代服务业，集聚一批复合型专业人才；围绕加快持续发展，依托生态农业、休闲观光农业和出口创汇农业等现代农业，集聚一批实用人才和生产经营人才。
创新人才使用体制机制。探索党管人才的有效实现途径，建
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立健全人才引进、培养、使用、流动、交流、激励和人才安全保障、人才权益保护、人才市场管理等机制，推进政府、社会、市场有效互动。创新以用为本的人才发展机制，深化公开选拔、竞争上岗的党政机关用人制度改革，推行以聘用制和岗位管理为重点的事业单位人事制度改革，制定人才分类分层考核评价指标体系，突出能力型、业绩型多元化评价。创新科学分配机制体制，深化人力资源和人力资本多元化价值分配改革，建立市级人才奖励体系，加大对各类有突出贡献优秀才人的奖励制度。
（三）构建创新平台促进人才创新和创业
按照东部高新技术产业带建设合作框架协议，增城将协同天河、黄埔、萝岗三区联合打造五大创新平台，共同促进人才创新和创业。一是建立科技金融共享平台。探索联合成立创业投资引导基金，共同投向三区一市的创新型企业；共享三区一市科技担保融资资源及上市辅导服务，股权交易代办系统服务。二是建立创新载体的共享平台。在公共实验室、公共创新平台、大型科研仪器设备等方面实现资源共享。三是建立创新中介服务共享平台。在知识产权保护、技术产权交易、创新驿站、人才引进等方面实现服务共享。四是建立产学研服务共享平台。共同组织推进园区企业与高校、科研院所的交流合作，促进科技成果产业化。五是建立信息网络资源共享平台。整合三区一市政府服务、经济技术的信息资源，共同建立一个创新服务网站，发布三区一市对企业的服务信息。
（四）整合教育资源加强人才培训和持续教育
按照基础教育抓均衡、高等教育抓提升质量、职业教育抓产
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学研结合的方向，以提高创新能力为核心，完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力构建幼教、普教、职教、成教相互协调、具有增城特色的教育体系。争取到2015年全市高等教育毛入学率达到45%以上，新增劳动力平均受教育年限达到15年，教育总体水平进入全省先进行列。强化基础教育，高水平普及12年免费教育，推动中心城区优质教育资源向镇区辐射，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育优质均衡发展。加快发展学前教育，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。积极扶持发展民办高等教育，充分利用民办高校集聚优势，继续引进国内外高水平高等院校落户办学，积极鼓励高校加强创新创业人才培养，调整优化高校布局结构和学科专业结构，促进人才培养结构与经济社会发展需求相适应。发挥我市职业技术教育的品牌和资源优势，做强做大职教园区，推进职业技术教育规模化、品牌化。大力发展非学历继续教育，形成广覆盖、多层次、开放式的社会教育网络，构建学习型社会。积极开展人才培训，重点建立健全政府引导、市场主导、企业主体的培养培训体系，突出分类培训和个性化培训，推广产学研结合培养、人才＋项目实践培养、高技能人才与专业技术人才职业发展培养，切实提高人才培训和持续教育的质量。
七、着力创建广东省统筹城乡综合配套改革示范区
（一）统筹城乡规划与建设
推进城乡规划管理体制改革。建立健全经济社会发展规划、土地利用规划及城乡规划相互协调、空间统一、覆盖城乡的规划
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体系，科学合理安排市域城镇建设、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。加快编制完善城乡总体规划和增城经济技术开发区以及各镇街总体规划，加强村庄布点规划，实现城乡规划建设区控规全覆盖。
加快城乡公共设施一体化建设。推进公路主干道市政化改造，完善农村路网体系，完成自然村通水泥路工程，实现公路主干道与沿线镇村公路网的有效连接。加快公交服务向农村地区延伸覆盖，推动城乡交通设施共建、联网、共享。统筹推进城乡水、电、气等公共设施网络建设，全面完成自然村“五通”工程，形成覆盖到村、延伸到户、城乡衔接的基础设施网络。
（二）创新城乡土地利用管理和利益分配机制
统筹城乡土地利用。要健全土地利用占补平衡制度，积极推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点，健全城乡建设用地置换和跨区域耕地占补平衡市场化机制，促进建设用地合理配置。要完善征地补偿机制，严格依法征收农村集体土地，按照“集中留地、统筹利用”的原则，统一规划留用地集中安置区，推进集体土地与国有土地同地、同权、同价，完善符合增城实际的征地补偿、拆迁安置标准，妥善解决好被征地农民的就业、住房、社会保障等民生问题。
完善农村土地管理。一要完善农村土地承包经营权流转制度。加快对农村土地确权，建立农村土地流转服务中心，支持农民依法流转土地承包经营权，实行土地承包经营权流转补贴制度，促进农村土地向农业企业和农民专业合作社集中。二要加强农村集体建设用地管理机制。建立宅基地置换和退出机制，完善
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集体建设用地合法流转办法和交易平台。对城镇规划和园区规划内的自然村组，推行统一规划、集中建设、整体搬迁，节余土地含权（原居民拥有的宅基地使用权）进入土地市场。三要规范和创新农村建房管理。加强新农村规划，规范新村建设和旧村整治，合理布局新型农村社区集群。完善农村建房管理制度，规范农村建房行为，鼓励农民集中居住、集约用地、集中配套，逐步形成“体系呈梯度、布局成组团、配套有重点、积聚成规模”的农村居民点体系。
加快推进“三旧”改造。以土地利用总体规划、城乡规划和主体功能区规划为基础，制定完善“三旧”改造专项规划，加快完善土地利用政策、拆迁安置政策和资金筹措等扶持配套政策。积极探索社会资金参与改造模式，采取合资、合作、出让、租赁、综合开发和联合经营等市场开发方式实行改造。
（三）促进城乡基本公共服务均等化
制定基本服务均等化五年规划。按照建立覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系的目标要求，建立健全推进基本公共服务均等化的长效机制，大力推进公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障等八项基本公共服务均等化，让改革发展成果由城乡人民共享。
构建城乡一体化的公共服务体系。完善就业和创业体系，健全市、镇（街）、村（居）三级就业服务网络和市场体系，加大免费技能培训和推荐就业力度。提升城乡社会保障和救助水平，健全新型农村社会养老保险制度，实现城乡养老保险制度衔接并
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