从形式上看，学生学业成绩评价是学生学习过程评价和学习结果评价的综合。
学生的学业变化主要包括学生学业成绩变化、学习能力变化和学习心理品质变化等方面。学业成绩也就是学生掌握学科知识和技能的程度；学习能力是指学习时应具备的能力，即自我确定学习目标的能力、灵活运用学习方法的能力、解决问题策略的迁移能力；学习心理品质包括学习态度、学习兴趣、学习意志和合作精神等。所以，从内容上看，学生学业评价主要包括：学生学业成绩评价、学生学习能力评价和学生学习心理品质评价等方面。①将形式与内容相结合，可以进一步加深对学生学业评价的理解。
从学生学业评价的定义还可以看出，教育目标和课程标准是衡量学生学业(课业)负担是否过重的主要依据和标准。课业超标或失衡就很可能产生学生学业(课业)负担过重或过偏的现象。
2、学生学业评价的主体
学生学业评价主体也就是在学生学业评价中的主导者或主动者。学生学业评价主体又可分为间接评价主体(如教育行政部门、教育督导人员、学校领导等)和直接评价主体(如教师、学生、家长等)。下面我们主要针对直接评价主体中的教师和学生作简要说明
（1）教师
教师评价学生，使评价直接作用于教学，作用于学生，促进了教学质量提高和教学目标的实现。同时，教师是教学工作的主导者，教师评价学生使教学服从评价的导向，有利于评价目标的实现。教师在教学过程中，不仅掌握了教学的重点、难点，而且也掌握了学生在学习过程中可能出现的问题。因此，在教学过程中合理地引入评价机制，一方面可以预防一些问题的发生，另一方面也可以利用反馈信息来检查课堂教学中存在的不足，以进一步提高教学效果。此外，教师特别是中小学教师，几乎每天都与学生在一起，他们了解学生在接受知识过程中所呈现的各种差异和背景情况，因此，教师评价学生具有比较客观的真实性，更符合学生的实际。当然，为了了解学生的真实情况，教师还必须深入学生，与学生打成一片。因此，教师评价学生还可以增进师生交流，沟通师生感情。也正因为如此，一些学者在有关学生学业(课业)评价的定义中特别突出了教师的主体地位。②
教师评价学生的方式大体可分为正式评价和非正式评价两大类。正式评价是一类基于标准且有较强专业性的评价。非正式评价是正式评价以外的一类评价方式，它渗透在课堂教学和师生交往的各种活动之中，如观察、访谈、作业、练习、收集资料、讨论等都可以进行非正式评价。非正式评价对学生的学习与发展有着更为重要的影响。
①②
吴钢．现代教育评价教程[M]．北京：北京大学出版社，2008：227． 蔡敏．当代学生课业评价[M]．上海：上海教育出版社，2006：3
6
（2）学生
作为评价主体的学生，扮演着双重角色，即自我评价的学生和参与他评或互评的学生。 学生自我评价属于评价中的自评范畴。现代教育评价倡导评价要从外部转向内部，从形式转向实质，从被动转向主动。学生只有结合自我评价才能真正掌握自己、驾驭自己和提高自己。所以，在学生学业评价中，教师要充分重视学生的自我评价，大力培养学生的自我评价能力。
学生互评是学生学业成绩评价的重要组成部分。学生互评可以达到相互学习、相互帮助、相互促进、共同提高的目的。学生互评也是学生开展小组学习、小组交流的一种重要手段。所以，学生互评还可以为学生的人格养成和社会化发展创造条件。
学生学业评价的直接主体，除了教师、学生之外，实际上还有学生家长等。学生家长了解学生在学校以外的学习情况，特别是学生的学习态度、学习兴趣和学习习惯等的真实情况。教师如果能够与家长进行有效沟通、相互配合，对学生的学业提升是很有帮助的。
（二）学生综合素质评价
1、学生综合素质评价的含义
现代意义上的学生评价，实质上就是学生综合素质评价。然而，长期以来，人们在谈到学生评价时会不自觉地把学生评价等同于学生学业评价，甚至等同于学生学业成绩评价，这是一种认识上的误区。当今社会正处于转型时期，无论是政治、经济领域，还是教育、科技、文化领域，都急剧地发生着变化。这种变化为现代学校的人才培养提出了更高的要求，这种人才不仅具有坚实的科学文化基础知识，更重要的是必须同时具备思考能力、创造能力、应变能力以及分析问题和解决问题的能力。这就要求学校所培养的学生必须具有较高的综合素质。
在这样的背景下，教育部于2002年12月颁发了《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，并明确要“从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展。”这也是首份以教育部名义下发的对学生进行综合素质评价的指导性文件。有鉴于此，我们认为学生综合素质评价就是对学生的思想品德、知识技能、身心健康、审美能力以及劳动技能等方面的可教育性和实际发展水平进行的价值判断。与学生学业评价相比较，显然学生综合素质评价的内容更为丰富和广泛。
2、学生综合素质评价的基本要求
学生综合素质评价是推进素质教育的重要组成部分，也是促进学生全面发展的重要手段。为顺利开展综合素质评价，应特别关注以下基本要求。
（1）以形成性评价为主，促进学生不断进步与发展
形成性评价也称过程评价，是在某项教育计划、方案或活动实施过程中进行的评价。其目
7
的在于及时得到反馈信息，及时发现问题，及时调整活动，及时改进工作。学生良好的素质是在学生成长过程中通过努力而逐步形成的，所以在每一次评价中，不能简单地给学生下一个结论，而是要根据学生的基础和实际情况，指出学生的发展变化及其优势与不足，在此基础上提出具体、合理的改进建议。学生综合素质评价以促进学生多方面的素质发展为目的，所以在评价过程中要淡化学生之间的比较，关注学生发展的基本目标，强调学生与自身的比较；关注学生发展的过程，强调留下学生发展轨迹。为此，在实践中要防止为评价而评价的各种做法，注重通过评价帮助学生树立成功的信心，发现学生在发展中的问题和潜能，促进学生不断进步与发展。
（2）充分尊重学生的主体地位，发挥学生的主体作用
学生是评价对象，也是评价的主体。在学生综合评价的实施过程中，要充分尊重学生的主体地位，发挥他们的主体作用。无论是自评还是同学之间的互评，要积极引导学生自始至终参与评价过程，充分吸收他们的意见和建议。为充分发挥学生的主体作用，教师要转变角色，要变“以教师为主评价学生”为“教师指导、学生参与评价。”教师的作用主要在于调动学生参与评价的自觉性和积极性。要把学生综合评价过程变成师生之间心心交流、感情沟通的良性互动过程。为此，教师要以平等、细心的态度，尊重学生的主体地位，做学生的知心朋友，做学生最可信赖的人，用自己的人格魅力、教育艺术引导帮助学生，使学生朝着正确的方向健康成长。
（3）倡导评价主体多元化，形成学生评价共同体
学校教育的最根本目的是为学生将来步入社会、为社会的发展和变革贡献力量打下知识、能力及思想基础。学生的这种能力和思想是在教师、家长、集体以及社会各方面的共同帮助教育下，经过主观努力才能获得的，这是一个思想品德、个性、知识、技能整体发展的过程。青少年的基本特点是具有不成熟性和可发展性，学校、教师、家长和社会等有关方面的责任就在于满怀期望地去促进他们的变化和发展，鼓励他们在自我比较中获得继续进步的信心和勇气。所以，除了教师、学生本人以外，作为学生综合素质评价还应积极吸收和鼓励学生家长、其他同学以及社会等相关方面共同参与学生综合素质评价，以形成学生综合素质评价共同体。评价共同体具有共同的目标和指向，这就是促进学生全面、健康地成长与发展。评价共同体的各有关方面要相互支持、相互配合，形成合力。为便于共同体开展评价工作，评价标准要尽可能简单明了、易于操作。如有条件，还可以让学生、家长和社会有关方面共同参与评价标准的制订。这不仅体现评价的民主性，也便于学生明确努力方向，家长和社会相关方面明确评价的目的、标准，从而使学生、家长和社会相关方面真正参与到评价中，避免流于形式的随意评价。①
①
项纯．在探索和反思中推进综合素质评价[J]．考试研究，2012（01）：79-85．
8
（4）科学运用评价结果，充分发挥评价的激励和改进作用
评价必然要有个结果，但得出结果并不是评价的目的，而是为了更好地促进学生发展。所以，对评价结果要辩证地认识，科学地运用。人的发展是复杂多变的，过于注重评价的结果，可能会使评价失去意义和作用，更何况教育和教育评价也是不断变化和发展的，正处在一个探索、研究的过程，还很难拿出真正意义上的全面、科学的学生综合评价标准。因此，任何一个评价结果都带有很大的相对性和不准确性，要摒弃以评价结果给学生排队的做法。评价结果的不要片面追求量化，可采用等级加评语等多种形式，在评价结果中特别要指出评价对象的优点与不足。对存在的问题还要分析原因，并提供改进的办法与措施，或与评价对象共同分析问题的原因，共同研究改进的办法与措施。评价结果的反馈不要采取当众宣布、张榜公布的做法，应通过多种渠道，采取学生可接受的形式。总之，要不断地营造一种宽松的学习、发展环境，让每个学生都能品尝到成功的愉悦，不断激发前进的勇气和信心。
第二节 社会转型期学生评价改革与探索
社会转型期对人才培养提出新的要求，与此同时，学校教育的改革与发展受到社会各界进一步的关注与重视。教育评价改革是学校教育改革与发展中的一个关键部分，因为教育评价改革直接影响学校的办学理念和导向，教育评价改革导致学校教育的一系列变革，并影响人才培养与发展。基于教育评价改革对教育变革重要性的认识，自上个世纪末以来，我国的教育理论界和教育实践工作者对教育评价的理论和方法进行不断的引入、探索和创新，发展性教育评价、多元智能理论、真实性评价、“绿色”评价等目前已全面运用或影响学生评价改革与发展。
一、发展性教育评价简介
（一）发展性教育评价的含义
随着素质教育和新课程改革的不断深化和推进，近十年来，我国教育界对一种称之为发展性教育评价的评价模式予以广泛的关注。2012年12月出台的《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》就比较充分地体现了发展性评价的思想。自此以后，发展性教育评价不仅推动了教育评价改革，也推进了新课程改革和学校教育改革。
一般认为，发展性教育评价是一种以促进教育活动价值增值为目的的评价。显然，在第一节所介绍的陈玉琨与沈玉顺所给出的教育评价的定义中，在一定程度上也包含了发展性评价的思想。我们知道，所谓教育活动价值就是教育活动满足社会群体或个体发展需要的程度。从上述理解可以看出，发展性教育评价把促进教育活动更好地满足社会和个体的发展需要作为首要
9
的、核心的目标。
关于发展性教育评价的概念，还有另外一种说法。这种观点强调发展性教育评价是对发展的评价，是在发展的整个过程中进行的，旨在促进被评者不断发展的评价①，也即对学生、教师、学校等发展的目标、条件、进程以及策略方法等的评价。这一观点强调的是发展性教育评价的内容特色，把发展性教育评价与传统的注重结果的鉴定性评价和注重过程的形成性评价相区别，发展性教育评价不仅关注过去、现在，更关注将来的发展。
当然，也有人认为，上述关于发展性教育评价的两种表述，在根本性上没有多大区别，特别是在思想内核上是完全一致的，至少是相辅相成的，只是定义的角度不同。也有人将上述两种表述进行综合，认为发展性教育评价是一种以促进教育活动价值增值为目的，着重于教育对象和教育事业发展的目标、条件、进程及策略方法的建设性评价②。这一定义不仅强调发展性教育评价是促进教育价值增值和侧重于发展的评价，同时明确发展性教育评价是一种建设性评价，充分显示了发展性教育评价的先进性和时代性。
（二）发展性教育评价的基本原则
原则是言论和行为所依据的标准，是知道我们行动的准则。发展教育性评价的实施应遵循的基本原则有：发展性原则、激励性原则、多元化原则和合作性原则。
1、发展性原则。
发展性原则是发展性评价的最重要的原则。它不仅关注评价对象的现实表现，更重视评价对象的未来发展，以期在已有水平基础上得到进一步提高。
发展性原则表达了一种从评价“过去”和“现在”转向评价“将来”和“发展”的新理念。发展心理学认为，每一个体和组织都具有巨大的发展潜能③，所以发展性评价在评价过程中，一个方面要对评价对象的过去和现在做全面分析，根据他们过去的基础和现实表现，预测性地揭示评价对象未来的发展目标，引导和激励他们通过发展，缩小与目标的差距。另一方面，发展性评价要设法让评价对象发现和发挥自己的长处，表现出自己最佳水平，期待评价对象能够认识自己的优势，释放自己的发展潜能。
发展性原则承认每个评价对象在发展过程中存在着差异，也存在着不同的发展水平，需要着力于构建一种能够促进每个学生、每个教师、每所学校在已有水平上发展的评价机制。发展性原则告诉我们，在认识和实施发展性评价的过程中，要用发展的眼光看待评价对象，尊重评
①②③
董奇，赵德成．发展性教育评价的理论与实践[J]．中国教育学刊，2003（08）：19． 国家教育行政学院．基础教育新视点[M]．北京：教育科学出版社，2003：53． 董奇，赵德成．发展性教育评价的理论与实践[J]．中国教育学刊，2003（08）：19．
10