文件编号 A/0 管理手册 版本/修订次 －－所有工作必须符合相关法律法规和认证标准要求。
公司总经理应确定并批准公司的质量、环境、职业健康安全方针。 5.3.1管理方针的基本要求(Q5.3/E/S4.2/G3.2.1)
a)与组织的宗旨相适应，适合于公司的组织活动产品和服务的性 质、规模和环境影响、职业健康安全风险。
b)包括对满足要求、污染预防、遵守有关的环境、安全法律法规， 持续改进管理体系有效性的承诺。
c)提供建立制定和评审质量、环境、职业健康安全目标指标的框架; d)形成文件，付诸实施，并予以保持；
e)在公司内得到沟通和理解，传达到所有为组织或代表组织工作的 人员，为公众、相关方所获取；
f)在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市场中的良好形象。追求质量管理改进，提高质量管理水平。
g)最高管理者对管理方针进行定期评审并作必要的修订,以确保其与组织保持相关和适宜。
5.4管理体系策划
5.4.1管理目标(Q 5.4.1/E/S 4.3.3/G3.2.3)
由公司总经理根据公司方针，制定质量、环境和职业健康安全目标，并以 文件形式发布。
公司综合办公室编制《目标指标管理方案控制程序》，对目标指标制定的依据、制定的原则、目标指标的分解、目标指标的考核、评审与更新。目标的确定要与管理方针保持一致，满足法律法规的要求，体现持续改进。要确保目标指标在公司内部有关职能和层次得到逐级分解、落实和实施。
公司综合办公室每半年对公司部门、财务部对二级单位进行目标指标完成情况的考核，综合办公室、安全质量部等每季度对质量、环境、安全目标的实施情况进行检查。
公司各部门应将目标指标完成情况、评审情况提交公司管理评审。
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文件编号 A/0 管理手册 版本/修订次 5.4.1.1质量目标(Q5.4.1/E/S 4.3.3/G3.2.3)
质量管理目标：单位工程一次验收合格率100%；杜绝重大质量事故；交付工程回访率大于80%；在工程保修期内，提供用户满意的服务，保证顾客满意率大于90%。
5.4.1.2环境目标指标(E4.3.3)：1、减少噪声污染：白天施工≤70分贝；夜间施工≤55分贝。 2、降低扬尘污染：实施封闭或隔离施工，清运建筑渣土，洒水降尘，现场目测无扬尘。3、废水排放符合国家标准：有效设臵沉砂池、沉淀池，沉淀后再排放。
5.4.1.3，职业健康安全目标(S4.3.3)：“安全第一、预防为主”，改善职业健康安全条件，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险。杜绝重大伤亡事故、火灾事故发生，一般事故频率控制在1.2‰以内。
5.4.1.4环境和职业健康安全管理方案(E4.3.3、S4.3.3) 管理方案的编制
公司综合办公室负责编制旨在实现安全目标的《职业健康安全管理方案》和《环境管理方案》，并报主管领导审批。
管理方案的内容
a)为实现目标指标，在有关职能和层次上建立相应的职责和权限。 b)制定实现目标指标的方法和措施。 c)实施管理方案的时间表及执行部门负责人。 d)财务管理部门对管理方案所需资金的支持。
e)应对管理方案定期和按计划间隔进行评审，必要时进行修订，以 确保目标的实现。
管理方案的实施、检查、评审与修订
公司安全质量部、项目部牵头，会同综合办公室、生产部等部门对管理方案的实际实施情况进行检查。管理方案应按计划的时间间隔进行评审，必要时进行修订，并提交公司管理评审。
5.4.2管理体系策划(Q5.4.2/G3.3)
公司总经理应对管理体系进行策划，确保建立文件化的管理体系，并委托
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文件编号 A/0 管理手册 版本/修订次 管理者代表负责建立和具体组织实施。策划的结果形成手册、程序文件、作业指导书等管理体系文件。
内容包括：方针和目标管理，组织机构，职能设臵，规定职责，人力资源管理，施工机具管理，投标及合同管理，建筑材料构配件和设备管理，工程分包劳务分包管理，对环境因素识别、危险源辨识、法律法规识别、管理方案、应急准备和响应、监视和测量等，对质量、环境、职业健康安全，从招投标—采购—施工—竣工—售后服务—分析改进进行全过程控制，满足管理方针和管理目标的要求。
在对管理体系变更进行策划和实施时，保持管理体系的完整性。 5.4.2.1环境因素识别、评价和控制(E4.3.1)
公司办公室编制《环境因素识别评价程序》，会同项目部、质安科等其他部门组织实施初始环境评审。
a)对公司范围内及项目部,施工生产服务过程中能够控制或能够施加影响的环境因素进行识别、评价。
b)确定对环境具有或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)，并予以控制，将上述信息形成文件并及时更新。
c)组织应确保在建立、实施的保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。
识别环境因素的范围必须覆盖公司所有活动、并应考虑已纳入计划的新的开发、新的或修改的活动有服务等因素的各个方面。
识别环境因素应包括对污水排放、大气污染排放(扬尘排放)噪声排放、固体废弃物排放以及资源的消耗、土地污染，对周围社区居民生活的影响，要考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。
评价环境因素时，应考虑影响的规模、范围、发生频次、社会关注程度、法律、法规的符合性及资源消耗等。
项目部负责编制《重要环境因素清单》，对评价出的重要环境因素，上报主管经理审批。
项目部每年组织定期识别、评价重要环境因素并及时更新。当施工过程的
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文件编号 A/0 管理手册 版本/修订次 活动或服务发生较大变化以及法律及其他要求更新时，应及时对环境因素进行补充识别，评价并确定重要环境因素。
5.4.2.2危险源辨别与风险评价(S4.3.1)
综合办公室编制《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》。会同项目部、安全质量部等其他部门组织实施初始评审。
综合办公室通过《危险源识别和评价一览表》的方式，组织识别危险源，进行风险等级评价，确定的控制措施形成文件，保持最新。包括可以接受的风险和不可以接受的风险，确定不可接受风险的危险源，并建立《不可接受风险危险源清单》。
总经理负责审批不可接受风险危险源。
危险源的范围必须覆盖公司所有活动、产品或服务的各个方面。 公司危险源辨识和风险评价程序应考虑： a)常规和非常规的活动；
考虑对公司范围内的办公区、生活区、加工区和施工作业区以及基础、主体、装修过程、冬雨施工作业活动。
b)所有进入工作场所的人员(包括分包方人员和访问者)的活动； c)人员行为、能力和其他人为因素；
d)产生于工作场所之外、能够对工作场所内组织控制下的人员健康安全产生有害影响的、已辨识的危险源；
e)在工作场所附近，由组织控制下的工作活动产生的危险源； f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是否组织或外界提供； g)组织内，活动或材料的变化或计划的变化；
h)职业健康安全管理体系的改变，包括临时变化，以及对运行、过程和活动的影响；
i)任何与风险评价和必要控制措施的实施相关的适用法律义务； j)工作区域、过程、安装、机器/设备、运行程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应。
公司危险源辨识和风险评价的方法：
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文件编号 A/0 管理手册 版本/修订次 a)依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动的，不是被动的。
结合建筑业的特点，公司应考虑危险源的主要类型为：
(1)与工具、物资搬运及相关服务活动有关的危险源；(2)触电；(3)高处坠落；(4)物体打击；(5)机械伤害；(6)火灾和爆炸；(7)坍塌、倒塌等；(8)车辆伤害；(9)起重伤害；(10)中毒和窒息；
b)提供风险确认、等级和文件：适当时，控制措施的应用。
对于变化的管理，组织应在管理体系或活动变化前，辨识组织内与变化相关联的职业健康安全危险源和风险。
组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价结果。 公司在确定控制措施时，应考虑如下顺序降低风险： a)消除； b)替代； c)工程控制措施；
d)标志/警告和/或管理控制； e)个体防护设备。
公司安全质量部应确保在公司活动或服务发生较大变化，法律法规及其他要求更新时，应及时对危险源进行补充识别，评价并确定新的不可接受风险危险源，及时更新。
5.4.2.3法律法规及合规性评价(E/S4.3.2、4.5.2)
公司办公室编制《法律法规及合规性评价程序》，建立获取渠道，以识别并及时更新适用的法律法规应遵守的要求。
法律法规和其他要求的识别：
a)综合办公室负责组织公司各部门，将识别和确认的质量、环境、职业健康安全适用的法律法规和其他要求进行汇总，建立法律法规总清单。
b)安全质量部负责与生产部、项目部、工会、综合办识别、获取、确认适用于公司职业健康安全体系适用的法律、法规及其他要求，进行登记、更新和传达，建立获取这些要求的渠道，编制职业健康安全法律法规清单，报法综合
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