4、中共中央中发[2004]1号《关于促进农民增加收入若干政策的意见》；
5、中共中央、国务院中发[2005]1号《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》；
6、中共中央、国务院《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》；
7、国务院颁布实施的《中国食物与营养发展纲要》； 8、《国家重点鼓励发展的产业》；
9、《全国农业科技发展纲要（2001—2010）》； 10、《中华人民共和国无公害食品行业标准》； 11、《农副产品批发市场建设标准》；
12、国家计划委员会计经贸[2002]2668号国家计委等六部委联合下发的《关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见的通知》；
13、国家发展和改革委员会发改经贸[2003]54号《关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》；
14、广西壮族自治区人民政府关于建设社会主义新农村试点县（市）的通知；
15、建设单位提供的其它有关资料。
1.7 可行性研究结论
本项目分6年投资49亿元，分期建设，滚动发展。自主经营部分4年收回投资，带动全部经营项目8年达到设计生产能力，10年完成新农村建设总体规划的全部任务，全面达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主的五项要求，实现城乡统筹发
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展，农村经济社会和各项建设全面发展，完全符合中央《建议》总体部署的精神，又具有南宁XX的地方特色。建设方案经济上合理、技术上先进、市场上可行、财务上是可以接受的。建议批准立项、落实资金、组织实施，争取早日施工建设、早日投产收益。
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第二章 项目背景与产业关联度分析
2.1 项目背景与战略机遇
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），在新的历史时期，再次提出“建设社会主义新农村”的伟大历史任务，有着鲜明的时代特征，是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化的全局。
2.1.1 项目宏观背景
1、改变农村经济社会发展滞后的局面，已成为全面建设小康社会的关键任务。
近年来，我国工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但城乡之间的发展差距都有继续扩大的趋势。在这样的背景下，农业、农村发展出现了不少新问题，粮食生产滑坡，农民增收困难，城乡居民收入差距进一步扩大。针对这种情况，党中央国务院及时明确了对农业、农村、农民实行“多予少取放活”的方针，出台了一系列强有力的政策措施，如“两减免三补贴”的政策等等。由于这些政策措施的强力推动，以及市场粮食价格回升和气候比较有利等因素共同作用，农业、农村经济形势出现了明显转机。2004年我国粮食增长数量，为有史以来之最，农民纯收入达到2936元，增长6.8%，为1997年以来最高增幅。2005年粮食生产和农民收入增长继续保持良好势头。但是正如2005年中央一号文件所指出的，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村经济和社会发展好势头的任
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务非常艰巨。“十一〃五”时期是承前启后的重要时期，只有切实推进社会主义新农村建设，才能推进建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，加快农业、农村经济发展和农民增收的步伐，促进农村经济社会全面进步，才能在21世纪头20年如期实现全面建设小康社会的宏伟目标，这也就是建设社会主义新农村的宏观发展目标。
2、我国总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，为推进社会主义新农村建设，提供了强大的物质基础。
针对我国城乡发展不协调的矛盾，党的十六大明确提出统筹城乡经济社会发展的要求，指出我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持三农发展。2004年和2005年两个中央“一号文件”中，明显地突出“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针已经开始实施，解决“三农”问题的政策力度正在不断增强。随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，逐步改变二元结构的条件正日趋具备。按可比价格计算，2004年我国人均国内生产总值是1989年的327.2%，财政收入达到26355.88亿元。一产业在国内生产总值中的比例从25%下降到15.2%；居住在农村的人口从占总人口的73.8%减少到58.2%。全面推进社会主义新农村建设，努力实现城乡协调发展，不仅是我国社会主义现代化建设的客观要求和迫切任务，同时也具备了必要的物质基础条件。
3、建设社会主义新农村的宏观发展趋势。
建设社会主义新农村的目标，曾多次出现在党的文献中。十六届五中全会《建议》再次提出建设社会主义新农村的目标要求，一个鲜明的新特点就是在积极推进城乡统筹发展的前提下，建设社会
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主义新农村，以促进农村经济社会全面进步为目标推进社会主义新农村建设。必须根据《建议》提出的总体部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进新农村建设的各项工作。中央的《建议》是指引我国进行社会主义新农村建设的行动纲领，也是对改革开放以来我国社会主义新农村建设实践的科学总结。改革开放以来我国农村发展的方式（模式）出现了从单一的集体经济模式转换为多样化的发展方式，在村庄建设上尤其突出和明显。最近有关组织与机构推出的“中国十大名村”为例，江苏华西村主要是通过发展非农产业，而不是靠单一原料农业致富的，该村产值已超过300亿元；还有河南的南街村也同样选择工业化道路，与华西一样仍然保留着集体经济成份。浙江的花园村和江西的进顺村，则分别通过发展高科技和旅游业而带动和促进村庄发展的。总起来看在十五时期末以前，我国新农村建设是以村庄为单位点式发展的，而且大多在东部发达地区发展较快。江西赣州市是革命老区，也是欠发达地区，全市845万人口，农村人口占80%以上，2004年农民人均纯收入2553元，低于全国平均水平，该市在2004年就率先在全国提出在全市范围内进行新农村建设。农民自主，政府扶持只用了一年多时间，新农村建设就初见成效。全市95%以上的乡镇编制了总体规划，56%的乡镇编制了详细规划，25%的行政村和13%的自然村编制了村庄规划，10%的村庄完成村庄的整体整治改造，其他各项建设开始起步，理顺了新产业发展思路，村风民风有了新的转变，干群关系得到了一定改善。赣州新农村建设虽然还处在起步阶段，充分说明了一个问题，就是不管经济发达地区还是欠发达地区，中央再次提出建设社会主义新农村的目标是顺应民意，体察民心的客观要求，是政府整合各种资源和力量，强化
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