三农工作力度的综合平台,也是农民共同富裕、城乡共同繁荣的有效途径。我国建设社会主义新农村正在由点式发展向区域式发展全面推进,将成为我国农业和农村经济社会发展的大趋势、大潮流和全党全国的共同行动。
2.1.2 项目战略机遇
在全国全面推进社会主义新农村建设的宏观背景下,南宁XX面临着前所未有的的良好机遇。
1、广西自治区、南宁市各级政府都在“十一〃五”规划中,将建设社会主义新农村作为重中之重,提出了强有力的政策措施。南宁市正在实施2004-2020年城市总体规划,扩大城区范围,将XX农村镇改为城市街道办事处的体制,这为实施“以工促农、以城带乡”的方针,提供了一个平台,是XX能率先建设社会主义新农村的一个先决条件。
2、国家西部大开发战略深入实施,扶贫攻坚进入决胜阶段。XX目前仍处于经济欠发达的低收入阶段,农民人均纯收入2600元,比全国平均低11.5%,处全国城郊农村的最低水平。可享受国家西部大开发重点扶持的优惠政策,在投资上给予倾斜。
3、中国—东盟博览会永久性落户南宁并将建立中国—东盟自由贸易区为XX这个南宁城中的农村,充分利用国内国外两个市场、两种资源建设社会主义新农村,营造了难得的市场环境,也为XX发展现代农业提供了广阔的市场空间。
以上三个层次的战略机遇,融合在一起,在广西其他地区的农村乡镇是没有的,在全国也是少有的。南宁市西乡塘区人民政府和自治区农业厅,与时俱进抓住机遇,提出将XX率先建成“美丽南方新农村”示范区是完全必要的和非常适时的。
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2.2 产业关联度分析
本项目在一个新建街道办事处(原农村乡镇)的范围内建设城市化、工业化、企业化、生态化、现代化的社会主义新农村,从三个方面促进城乡产业聚集融合扩张升级,促进经济社会可持续发展。
2.2.1 建设现代农业,促进新兴工业发展
本项目拟定以乳品、园艺(菜花果)为主导产品,建设XX现代农产品加工区,实现农业产业化,提高农业转化增值率,彻底改变单一原料生产的落后面貌,形成新型工业支柱产业。
2.2.2 建设现代化、国际化的大市场,促进城乡产业聚集融合加速建设产业集群。
本项目拟定建设“中国—东盟农业博览交易中心”,属现代化、国际化的大市场,必将拉动东盟及世界各国和国内各省市区农业相关资源技术和产业向南宁或广西其他地区转移,带动当地产业重组升级,形成新的产业集群的发展态势,促进南宁及自治区经济的全面振兴,促进我国西部大开发战略和中部崛起战略的顺利实施。
2.2.3 建设科技自主创新基地,促进产业发展高效化。 本项目以市场为龙头,企业、农户为主体,按照市场+企业+基地+农户的组织机制,实施贸、工、农、种养加、经科教一体化经营和技术自主创新路线,企业和基地既是高新技术的孵化基地,又是品牌产品的示范生产基地,农民知识化、产业工人化,既是生产建设者,又是技术创新者,彻底转变了经济增长方式,科技和知识的增长成为经济增长的主要因素,必将大大提高产业发展的经济效益,实现产业发展高科技化、高效益化。
2.2.4 推动第三产业的快速高效持续发展
本项目前期发展的重点是农业高新技术开发、培训推广和市场
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物流服务为主的第三产业,将充分发挥项目区内大学、科研人才、技术资源优势,加速培训一、二、三产业各类人才,培育项目人才技术整体竞争优势,使二、三产业跨越发展,其中市场、物流和科技服务业将超过一、二产业的产值,形成三、二、一产业倒金字塔结构。
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第三章 项目建设的必要性和可行性分析
3.1 项目的意义和必要性
3.1.1 项目的意义
本项目拟以农业高新技术为动力,建设国际化区域化的农业大市场,带动建设XX“美丽南方”社会主义新农村,树立了不发达地区利用国内外两种资源、两个市场建设新农村,跨越实现农村工业化、城镇化、企业化、生态化、现代化的新模式,具有重大的经济社会意义和国际意义:是广西自治区建设社会主义新农村的排头兵、建设社会主义新农村示范县的示范点,具有巨大的示范带动作用;是加速实南宁市工业化、城市化和农业产业化、现代化的一个重大战略项目;是扩大发展我国与东盟各国长期稳定全面合作的战略伙伴关系,发展国际自由贸易区和农业国际化的重大举措。
3.1.2 项目建设的必要性
本项目是落实科学发展观、贯彻执行全区、全市“十一〃五规划”的一个重大建设项目,从西乡塘区和XX的实际情况看不仅是必要的而且是非常紧迫的。
1、是XX农民的迫切要求和南宁市西乡塘区扩大发展工业化、城市化的迫切需要。建设社会主义新农村是我国现代化进程中必须完成的重大历史任务,南宁市为了实现十一〃五规划城市化的目标,已将XX农村镇建制改变为城区街道办事处建制,这是加速南宁工业化、城市化的迫切需要。但是XX经济社会发展仍然停留在不发达的传统农村经济的水平上。2004年统计XX地区生产总值19716万元,人均不到5000元,只有南宁市全市人均的54.5%,工业增加值6200
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万元,只有地区生产总值的31.4%,农业增加值仍占地区生产总值的40.5%,农业人口仍占总人口的90%以上,农民90%以上的收入来自农业,农民人均纯收入2600多元,只有南宁市城区人口可支配收入的32.3%,差距还有扩大的趋势。南宁市西乡塘区扩大城市规模改镇为办事处的目的就是要提前使XX赶上城市的水平,给农民带来更大的实惠,这也是XX农民的迫切要求。
为了实现南宁市扩大城市化的目的和农民的迫切要求,根本出路就是要建设社会主义新农村,要统筹城乡经济社会发展,跨越实农村工业化,城镇化、企业化、生态化、现代化。建设社会主义新农村是南宁市扩大城市和农民共同富裕的结合点。要做大做强这个结合点,就必须率先加速在XX建设社会主义新农村。否则在现代城市中滞留落后的农村经济,会引发不稳定的因素,制约城区经济的发展,违背扩大城市化的初衷。
2、是实施区域经济全面协调可持续发展的迫切需要
国家倡导和实施西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地、东部率先发展和东中西部全面协调可持续发展的区域经济发展战略,正在深入实施,取得初步成果,在这种形势下不同区域交流合作也蓬勃发展。如泛珠三角洲、泛长江三角洲的经济开发,都加大向内地不发达地区扩散和转移的力度,这是全球化、现代化进程中的必然趋势。广西南宁北部湾早在上世纪90年代就是经济开发的热点地区,但是受中心城市辐射聚集能力过弱等因素的限制,没有其他开放城市发展快。历史经验证明,任何一个开发区、一个区域经济发展都要靠开放带动,开放带动就需要一个平台,如工业园区、自由贸易区、高新技术开发区等多种形式,这种平台要形成政策洼地和经济高地(比较利益最大化)。广西同样也运用这些平台加速发
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