21、环境卫生建设。厕所、畜禽栏舍环保卫生化、水冲式沼气净化处理入户率100%,建设垃圾废水集中处理设施,清除垃圾废水污染。
——管理民主
22、村组党组织和领导班子诚信团结、敬业奉献、坚强有力,勇于开拓,带领群众共同致富。完善党支部+协会+基地+农户+市场的组织形式,落实党员分工联系农户的互助对话制度,形成党员群众团结一致建设社会主义新农村的良好风气
23、村庄公共事务合作管理组织和经济组织建立健全,运行良好、民主决策、民主管理、居民参与率90%以上
24、党务、村务公开,民主选举制度健全,群众满意或基本满意度90%以上
25、普法宣传制度化,社区治安秩序良好、村规民约完善,群众对治安的满意或基本满意度达90%以上。
6.3 基本原则
项目建设要把党和政府关于建设社会主义新农村、全面建设小康社会和解决“三农”问题的方针政策与XX的实际相结合,坚持以下四项基本原则:
6.3.1 以人为本、全面协调可持续发展的原则。
实现“五个要求”和“五化”必须按照以人为本,全面协调可持续发展的原则来规划设计,把项目建设转移到培育新型农民、提高农民整体素质为中心的轨道上来,突破转移农业富余劳动力、提高农业劳动生产率。项目要实现全面协调可持续发展,首先是农民要实现全面发展、全面知识化,必须优先实施农民知识化工程,强
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化农民职业培训,转移从事二三产业劳动力普遍达到中专知识水平,务农劳动力普遍达到初中以上知识水平、获得绿色证书,按专业特强,竞争选择农业承包产品生产,劳动力平均承包土地在10亩以上,养殖奶牛10头以上。农村牧渔从业人员由现在的2.6 万人减少到5000人左右。
6.3.2 以节约土地、循环高效利用资源的原则
项目建设要珍惜和保护土地为主的自然资源,以循环高效利用资源为核心,实行田土山水路综合治理,实现大地园林化,生产、生活、学习、文化、住居和基础设施,统一规划,因地制宜,合理布局。要充分发挥XX温光资源优势,提高土地利用率和耕地复种指数,提高农业综合生产能力,使土地经济生产率(按国土面积每亩平均生产总值),由现在1027元,提高到1.3万元以上,每亩耕地农业增加值由现在的3000元提高到8000元左右。
6.3.3 以自主技术创新为先导,转变经济增长方式的原则。 自主技术创新是转变经济增长方式、实行技术知识集约经营、提高产品质量和项目市场竞争力的中心环节,也是提高劳动生产率、土地生产率,增加农民收入的主要源泉。市场、企业、基地、农户各个产业链联合起来,第一要务是要进行技术创新和体制创新,必须与大学和科研单位联合,实行引进吸收消化二次创新的技术创新路线,为建设社会主义新农村提供强大的技术支撑,彻底改变原有低效益的粗放经营方式。由此项目必须建设高效率的科技孵化基地和转化中心,向项目渗透转化,提高科技成果转化率和科技对经济发展的贡献率,使项目科技进步贡献率达到80%以上。
6.3.4 以主导产品和支柱产业为重点,调整优化产业结构的原则。
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根据国家产业政策,结合XX的资源优势、区位条件,必须以奶牛、园艺(蔬菜花卉)为主导产品,市场技术服务业为支柱产业,按照“引三进二调一”的产业扩张思路和因地制宜、滚动发展、渗透布局、城乡互动的战略布局,全面推进产业升级、产业集群和规模经营,把XX现有的一、三、二产业结构,转变为三、二、一产业结构。由于市场物流科技服务业已成为XX发展的瓶颈制约因素。因此,首先必须引进战略投资伙伴发展三产业,才能推进二产业,再按照三、二产业的需求,调整一产业。
6.4 建设内容
围绕五个要求和五化服务覆盖XX所有居民、农民,为民造福的目标,建设7大体系工程项目。
6.4.1 市场物流营运体系 1、中国东盟农业博览交易中心 2、中国东盟民族药业园 3、中国东盟花卉大世界 6.4.2 技术创新与科技服务体系 1、农业高科技成果转化工程中心 2、农业高科技培训与职业培训中心 3、示范区管理中心 6.4.3 农产品加工储藏体系 1、菜花果采后处理及低温储藏库 2、中壮药加工 3、乳制品加工
6.4.4 农牧种养生产体系
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1、无公害蔬菜生产示范基地 2、花卉苗木生产示范基地 3、民族药物种植示范基地 4、奶牛养殖示范基地
6.4.5 生态农业观光休闲旅游体系 1、生态农家乐和太阳岛生态文化城 2、南宁圣岭中国东盟民族大观园 6.4.6 农村公共服务及基础设施体系
1、生态村(按新建村)5个,含饮水、厕所、畜禽舍改造和沼气池建设,设计建设民族化、现代化的人与自然统一,生产生活方便、休闲吃居行、种养沼灯肥水生态循环引人入胜的“美丽南方”村庄。
2、中小校改扩建工程,满足免费普及9年制义务教育的要求 3、农民素质教育培训体系(年培训农民2000人次) 4、合作医疗卫生体系(街道卫生院、社区卫生站)
5、农田水利建设:饮水、灌溉、水库、池塘、渠道整修加固硬化,土地整治、土壤改良、坡改梯、园田化、建设旱涝保收、高产稳产农田;开荒造林种草,建设环城生态林带和奶牛牧草基地。
6、村级及其居民点道路整修、加宽、绿化硬化工程 6.4.7农村文化体育设施体系
包括街道社区(村)文化站、图书馆、信息网站、影视网点建设,体育馆、休闲娱乐保健中心,老年人活动中心、青少年活动中心及幼儿园建设,民族文化、民裕文化保护建设,爱国主义教育基地,根据地方志深入挖掘宏扬民族民俗优秀文化遗产,创新骆越特色文化品牌。
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6.5 土地利用与区域布局
XX土地总面积180450亩(120.5km2),地势西北高(丘陵山地为主),东南低(平原岗地为主),中部为平原。根据区位条件和地形貌特点,可划分为3个自然生态区,北部324国道沿为丘陵山地饲草种植乳牛养殖区,中部为蔬菜乳牛养殖区,南部为蔬菜花卉苗木种植区,要因地制宜、合理用地、综合开发、滚动发展、城乡统筹、渗透布局、分类指导,建设三个不同特色的生态有机农业示范区。
6.5.1 土地利用与配臵 1、土地利用方案
在土地详查勘察设计的基础上优化土地利用和配臵方案,建设优美的生态环境,确保土地有效利用、循环利用可持续发展,提高农业的转化增值率,这是建设社会主义新农村的重要物质基础。土地利用和配臵初步设想如下:
土地总面积(亩) 1、农业生产用地(亩) 耕地 园地 林地 牧草地 养殖水面 2、荒山荒地(亩) 3、其他土地(亩) 其中:工矿、集镇、住宅 市场交通建设用地
2005年现状 180450 56266 26241 1261 23200 —— 5564 9500 114684 待查
2015年规划 180450 114266 26241 1261 71200 10000 5564 —— 66184 待定
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