济学的个人主义和自由放任原则以及美国行为主义心理学为理论基础,主张社会学应用经验方法测算具体环境对行为的刺激因素,以解释个人的外显行为,然后再将个人行为扩大到人际交换领域,使之成为能解释社会现象的理论。
三、地区发展模式
社会学专家提出了社区社会工作的模型有多种,最主要的有三种:地方发展模型、社会计划模型、社会行动模型这三个模型的工作目标、工作原则与工作方法有很大的差异。但在实际的社会工作中,这三个模型并非是绝然分立的。社区工作者往往根据实施的场合不同选择其中之一,或者混合使用几个模型。 1、地方发展模型 地方发展模型认为,只要社区内的多数人广泛地参与决策和社区活动,就能实现社区的变迁。 2、社会计划模型
社会计划模型强调专业人员的参与,强调理性设计的社会计划在社会变迁中的作用。只有专门的计划者运用专业技术知识才能制订合理的社会变迁计划,引导复杂的变迁过程,才可能为社区居民提供合适的服务,解决犯罪、住宅、心理卫生等社会问题。 3、社会行动模型
居于劣势地位的人们,为了向社区提出适度的要求,实现社会正义与民主,必须组织起来,采取行动,才能达到目标。把\社会行动\付诸行动的有两种团体:一是对社会不平等表示关切的团体,一是意识到自己在某些情况下居于劣势地位的团体。
社会行动的主要方法是辩论、磋商、直接采取行动或施加压力,以促成社区制度、法规或政策的变迁。美国近代史中的争取公民权的团体、工会、社会运动、福利权利运动等都是社会行动的实例。
四、 社会策划模式 1、社会策划模式的概念
社会策划模式既是一种社区、社会的发展策略,也是指具体的发展项目的策划管理。策划是一种程序,在本质上是一种运用脑力的理性行为。基本上所有的策划都是关于未来的事物,也就是说,策划是针对未来要发生的事情作当前的策划。换言之,策划是找出事物因果关系,衡度未来可采取之途径,作为目前策划之依据,亦即策划是预先决定做什么,何时做,如何做,谁来做。
2、社会策划模式的基本假设 (1)关于人的假设 (2)关于社会的假设 (3)关于行为动机的假设 (4)关于发展和变迁的假设 3、社会策划模式的目标 在社会策划模式下,社区工作的介入目标主要是以完成具体的任务为重要目标,包括如下几个方面的规划建设。
(1)社区建设范围的规划目标 (2)社区组织建设的目标
(3)社区建设管理体制和运行机制的规划目标 (4)社区服务项目的规划目标
(5)社区建设人员队伍的规划目标 4、社会策划模式的任务
社会策划模式主要是针对社区中的问题所进行的有目的的收集资料、指定服务方案、理性选择最优方案提供服务给社区。 (1)社会资源开发的规划 (2)社区基础设施的规划 (3)社区服务设施的规划 (4)社区组织建设的规划 (5)社区文化价值建设的规划 5、社会策划模式的基本原则和策略 (1)基本原则 ①社会改革传统 ②政策分析传统 ③社会学习传统 ④社会动员传统 (2)工作策略 ①理性--全面主义 ②渐进主义
③最适宜性决策模式 ④混合扫描决策 (3)具体措施 ①理性技术性措施 ②社会关系措施
五、 社会行动模式
社会行动是通员社区力量,来寻找权力和资源的再分配,甚至改变基本政策。在美国,较多运用社会行动模式的团体有消费者保护团体、环境保护组织、生态保护团体、女性主义倡导行动团体、同性恋组织、民权运动组织、社会福利运动团体等等。 1、社会行动的对象
社区工作中的社会行动的对象主要指拥有极为有限的社会资源、拥有极少权力、社会地位低下的社会群体。 2、社会行动的本质
社会行动的本质不是要推翻整个社会制度,也不是要对政治、经济、社会结构进行全面改革,更不是要进行革命。 3、社会行动的目标 (1)总体目标 (2)任务目标 (3)过程目标 4、社会行动的方法 (1)召开会议 (2)集体行动
(3)通过教育和宣传等手段,争取社会大众的支持 (4)协调工作
(5)较多运用冲突策略及非建制的途径 (6)争取第三者支持
六、 社会照顾模式 1、社区照顾的定义
社区照顾是指社区工作者动员和调动社区资源,运用正式的和非正式的支持网络,联系社区内政府和非政府机构,通过合作与协调,以正式合法的社会服务机构来为有需要的人提供援助性服务。
2、社区照顾的方式 社区照顾有两种方式:“社区内照顾”(care in the community)与“由社区照顾”(care by the community)。 (1)社区内照顾是指在特定的范围和地域内如某一个社区内,以小型机构的形式,为需要照顾的人士提供包括院舍在内的专业性照顾,使得那些特殊人群能够在不远离家门的情况下接受照顾服务。 (2)由社区照顾是指把家庭的照顾功能社会化,由社区工作者进行资源整合,把需要照顾人士的家属、邻居、朋友以及社区内的志愿人士组织起来,构成一个照顾网络,对特殊人群进行照顾。
3、社区照顾的目标
社区照顾是社区工作的重要方式和内容,是社区工作的具体展开和扩展,是社区发展和社会发展的推动因子,其目标有: (1)促进社区互助意识的形成。 (2)促进社区成员的社区参与意识。 (3)唤起社区居民的社会融入意识。 4、社区照顾的任务 (1)将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期照顾的服务对象留在社区内接受服务。 (2)使有困难的社区居民(个人或家庭)所需要的家庭照顾社会化,减轻家庭的负担。家庭照顾的社会化是将服务者的支持服务通过机构的不同专业实行分类、公项,对有需要者进行服务。例如,入户的支持性服务有:心理辅导服务、医务护理服务、康复治疗等。社会化服务还包括购物服务、送餐服务、空话清洁服务。
(3)挖掘社区的各种人力资源,建立社区支持网络,使用权社区居民建立起互助、互帮的责任意识,实现社区成员之间的高度互动,形成社区内居民的良好的人际关系。 5、社区照顾的功能
(1)双向照顾和双向关怀 (2)满足社区需要与整合 (3)提升社区良好的人际关系 (4)完善社区综合体系
七、 社区工作方法与技巧 作为社会工作的主要方法或形式,社区社会工作必须协调社区内个人、群体与社区之间的关系,调动社区内外资源,满足个人和群体的需要,促进社区的综合发展,推动社会进步。 1、社区分析要览 (1)社区环境分析 (2)社区人口分析 (3)社区问题分析
(4)社区需要分析 (5)社区资源分析 (6)社区指标分析 2、社区政策支持
(1)社区工作者持证上岗
(2)政府制定政策支持非营利组织的发展 3、社区支持网络构建
发达国家和地区的经验表明,建立完善的社会保障制度,为公民编织一张社会安全网,开展专业性的社会工作,为居民提供多种形式的援助和支持,是解决社会问题、缓解社会冲突之最为直接有效的方法。 4、社区组织方法
促进非营利组织的发展是专业社工发挥作用的有效途径。
第一,中国进行的政治和经济体制改革,均把原来由政府和单位承担的社会事务还给社会。 第二,社会的发展变化使得人们对社区服务要求越来越多,越来越高,单靠政府提供社区服务非但不能完全满足人们的需求,也必定带来成本增高、效率低下等一系列问题,因此,政府也希望非政府组织来为它承担社区服务的职能。
第三,目前我国正在经历着过剩经济时期,大量的失业、下岗、待业、有岗不能上岗的人员正在等待就业,大力发展非营利组织可以为他们提供就业机会。 5、社区策划方略
(1)社区工作者在策划中的角色
社会策划模式下的社区工作者的角色取决于工作者如何对待专业技术和居民组织的两者关系平衡。在这两者中间是一个连续的系统,一端是严重依赖技术理性,另一端是主要依靠居民的组织动员。
(2)社区工作者科学运用社会策划模式
通常而言,策划分组织的重大战略计划和具体的项目计划.前者是针对一个社会服务机构方面对的外部环境挑战,而作出的战略选择,属于社会福利机构性镇管理的主要内容。而社会服务项目的策划(具体的项目计划)是指针对某个社会问题,界定服务需求和服务目标,设计服务项目,监督事实项目,评估项目成效等过程,它既可以应用于社会服务机构,也可以应用于社区服务。
6、社会策划模式下的工作方法
社会策划模式下的工作方法应该是根据工作步骤,每一步骤都有相应的工作方法。但是,通常会把社会策划模式下的工作步骤简化概括为调查、决策、执行和评估四个阶段,然后分别介绍其相关的工作方法。
(1)社区问题和资源调查的方法 (2)服务方案制定和决策的方法 (3)方案的实施管理方法 (4)方案的评估方法 7、社区冲突处理
社区工作可以根据社区群体所面临的境遇,根据社区工作的目标和性质,有意识地选择不同的冲突策略。
(1)社会冲突的预警 (2)社会冲突的处理 (3)社会冲突的利用 8、社区调查的原则与内容
进入社区,与社区居民建立了良好的彼此信任的关系之后,社区工作者就应该和社区居民一起来认识社区,调查研究社区。 (1)社区调查研究的基本原则 (2)社区调查研究的主要内容 (3)社区调查研究方法
八、 社区工作者
社区工作的推动主要是依靠社区工作者的实务活动来体现。但是,现实社区的多样性、社区发展的不平衡性、社区居民需求的多元性以及社会对社区工作者期待的不同性,决定了社区工作者在社区工作过程中的角色的多样性,他是由一组角色构成的。 1、社区工作者的涵义及其角色 (1)社区工作者是专业社会工作者 (2)社区工作者是职业社会工作者 2、社区工作者的角色
社区工作的对象是社区。通过社区工作调整或改善社会关系,减少社会冲突,寻求社会福利需要与社会资源的有效配合,以满足需要、消除问题、改善社区生活、促进社区进步、改善权力与资源的分配。在这些工作过程中,社区工作者主要扮演的角色如下: (1) 引导者的角色 (2) 专家的角色 (3) 社会治疗的角色 (4) 计划者的角色 (5) 倡导者的角色 (6) 启发催化的角色 (7) 支持鼓励的角色 (8) 协调联络的角色 (9) 资源中介的角色
3、社区工作者从事社区工作的领域 (1) 社区服务 (2) 就业服务 (3) 社会救助 (4) 社会保险服务
4、我国可供专业社工选择的工作领域
(1) 从事社会福利和社区建设领导工作的政府机关 (2) 各种社会团体
(3) 社区基层组织, 如街道、居委会 (4) 一些社会服务中介组织 5、社区工作者的素质
(1)社会责任感。每个社会工作对象无论处于多么困弱状况,都有其生存、安全、自尊和自我实现的权利和需要。社区工作者作为以社区和居民群体为对象的社会工作者,将完善和发挥工作对象的社会功能为已任,使社区获得应有的福利和能力,而不是为社区工作者个人或小团体赚取金钱或私利。社区工作者必须具备一种崇高的理想,以务实的方法满足服务对象的需要,服务社区,贡献社会。
(2)平民意识。社区工作者要把自己置于社区一员的位置才能体会和理解社区需要,充分尊重每一个社区成员的人格尊严和平等权利。如果社区工作者没有一种平民意识、平民态度,