关于治理“小金库”问题的调研报告(7)

2019-05-24 12:57

查工作结束后,要将经部门、单位主要负责人签发的自查情况在部门单位醒目位臵进行公示,公示时间不少于一周。

第二,要强化宣传发动。宣传发动是开展“小金库”治理工作的重要手段。各地、各部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等各种新闻渠道,广泛宣传治理工作的重要意义、治理范围、治理内容和政策规定等,广泛发动社会各界参与治理工作,为开展 “小金库”治理工作营造良好的社会氛围。各级“小金库”治理日常工作机构,要通过编发工作简报等方式,及时通报治理“小金库”工作进展情况,加强信息沟通,促进工作深入开展,并对发现和查处的典型案例有选择地予以公开曝光。

第三,要不断完善协调机制。各成员单位在抓好本部门、本系统专项治理工作的同时,要按照“分工不分家”的原则,加强协调配合,通力合作,建立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的治理工作协调机制。“小金库”治理工作领导小组及其办公室要主动加强同各地、各部门、各成员单位的联系沟通,及时研究明确治理的有关政策规定和工作要求,加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调。纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规典型,对有关责任人员及时作出处理;财政、审计部门要搞好重点检查工作的组织实施和违反财经法律法规问题的处理处罚工作;宣传部门要协调有关

新闻单位做好宣传工作,在全社会营造支持“小金库”治理的良好氛围;公安机关要做好涉及“小金库”犯罪的侦查处理工作;税务部门要做好涉税问题的查处工作,对税务稽查中发现的案件线索要及时移送;人民银行和银行业监管部门要协调商业银行对专项治理工作给予支持配合,对专项治理中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜,依法及时办理。特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作,有关金融机构要积极配合。

第四,要切实加强监督检查。中央的?意见?和有关配套文件,以及相关政策、法律法规、党纪条规和财务管理规章,是我们做好治理工作的重要政策依据,各地各部门要认真组织学习,深入理解,准确把握,切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在自查和重点检查工作中必须坚持原则、敢于碰硬、严格要求、严肃执纪。各部门要加强对本部门自查工作的组织领导,特别有下属单位的主管部门,要督促下属单位组织自查,并组织下查一级;对治理工作中走过场的部门和单位,主管部门和专项治理工作领导机构要及时了解掌握有关情况,给予通报批评并责令整改。对问题严重的,要追究主要负责人的责任。对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要依照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。市?实施意见?还规定:“小金库”自查和重点检查情

况,列入各部门、单位年度廉政行风建设的内容进行考评。”各部门务必高度重视,各级纪检监察机关是“小金库”专项治理工作的牵头单位之一,将对各区、各部门的治理工作开展情况进行督查,对违纪违规问题将组织调查并依纪依法严肃处理,为治理工作的顺利开展提供坚强有力的纪律保障。

需要说明的是,本次“小金库”治理工作,各县治理工作开展情况及报表和总结等材料,直接向省治理“小金库”治理工作领导小组办公室上报,不需报市。但根据市领导的要求,各县在上报省同时,要报一份到市领导小组办公室备案。

同志们,治理“小金库”工作时间紧,要求高,意义深远,责任重大。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府的决策部署,进一步增强政治意识、大局意识,以认真负责的态度、求真务实的作风和改革创新的精神,扎实做好“小金库”治理工作,顺利完成治理工作的各项目标任务,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

蚌埠等市召开会议

部署“小金库”治理整改落实阶段工作

蚌埠市

11月12日,蚌埠市召开各县区治理“小金库”领导小组办公室负责同志会议,传达省“小金库”治理重点检查工作汇报会议的主要精神,学习中央、省关于治理“小金库”处理处罚的有关规定,明确下一步工作重点。参加会议的有市治理“小金库”领导小组办公室副主任、市纪委常委张小平同志,市治理“小金库”领导小组办公室副主任、市财政局纪检组长王爱林同志和各县区治理“小金库”办公室的负责同志。

会议就整改落实阶段的主要工作提出要求,对全面完成“小金库”治理工作进行了部署。会议提出,在即将结束的整改落实阶段,各县、区要抓紧时间,针对自查自纠和重点检查阶段发现的问题,按照相关规定和不同处理的原则进行处理,同时,要深入剖析问题产生的原因,完善制度,制定整改措施,强化源头治理,建立健全防治“小金库”的长效机制。做到资金资产处理到位,违纪责任人员处理到位,防治“小金库”的长效机制措施到位,巩固和提高“小金库”治理的成效到位。会议还要求各县区要于11月20日前形成专题总结报告和制定防治“小金库”长效机制的具体措施。 滁州市

11月18日,滁州市治理“小金库”领导小组办公室召开了全市“小金库”重点检查工作汇报会议,传达贯彻全省“小金库”治理重点检查工作汇报会议精神,研究布置滁州市专项治理“小金库”整改落实阶段工作。各县、市、区“小金库”治理工作领导小组办公室负责人参加了会议。

会议要求各地要按照中央和省治理“小金库”工作机构的要求进一步抓好下一阶段工作。一要进一步提高对治理“小金库”工作的认识,认真开展整改落实阶段的工作,严肃对待自查纠正,重点检查整改工作,认真坚持自查从宽,被查从严的政策。对前一阶段的治理工作,全面认真的进行“回头看”,不能草率收尾。要对自查走过场、重点检查不认真、尤其要对自

查自纠零申报和重点检查零问题的县、市、区加大督促检查力度,按照中央和省治理“小金库”领导小组办公室的要求该通报的通报,该问责的问责。二要认真做好处理处罚处分工作,各地要按照中央和省里的要求,依照有关法律法规,参考《中央单位“小金库”问题处理处罚意见》的有关要求,针对本地区的突出问题制定更有针对性的处理处罚处分标准,要杜绝重检查、轻处理,重财政财务处理、轻行政纪律处分的现象发生,真正将处理处罚处分工作落到实处,要加大问责和曝光力度。对问题性质恶劣、情节严重、金额巨大的要坚决执行处理事与处理人相结合的原则,对压案不查、弄虚作假、隐瞒检查结果的专项治理机构的工作人员,一经发现要按规定从严处理,依纪依法追究其责任。三要建立健全防治“小金库”长效机制,治理“小金库”是一项长期工作任务,根本目的在于实现标本兼治,要针对这次专项治理工作发现的普遍性问题与地方的实际情况,全面研究分析现行制度和管理中存在的问题与漏洞,从制度建设、内部管理、外部监督等方面入手,深入剖析产生问题的原因,有计划、有步骤地深化改革,完善财政、财务、会计和资金管理,规范收入分配秩序。要针对不同的“小金库”资金来源渠道,结合日常工作,因地制宜、疏堵结合地制定和完善相关管理与监督措施。四要按时保质保量完成工作任务,根据中央和省里的要求,各县、市、区治理“小金库”工作机构要认真对前一阶段的治理工作进行全面认真的总结回顾,对存在问题的地方要及时纠正,要组织有针对性的专项检查工作,查真查实,努力扩大成效。要按时将本地区的治理“小金库”工作全面总结,并形成文字材料,准确如实填报治理“小金库”重点检查统计表,及时上报,确保在11月30日前完成中央和省里下达的治理“小金库”的工作任务。 合肥市

11月20日,合肥市治理“小金库”工作领导小组办公室召开会议,传达全省“小金库”治理重点检查工作汇报会议精神,学习《中央单位“小金库”问题处理处罚意见》,研究部署全市专项治理后期收尾工作。会议由市治理办副主任陈卫东主持,市治理办副主任孟凡农、张礼荣以及部分成员、三县七区“小金库”治理办公室负责人参加会议。

会议指出,各县区对下一步“小金库”专项治理工作要贯彻三点工作要求:一是按照要求,善始善终做好整改工作。各县区要针对自查自纠和重点检查阶段发现的问题,认真制定整改落


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