实措施,落实责任,明确时限,确保整改到位。二是着力建设“小金库”治理长效机制,要认真反思制度上、管理上的薄弱环节,通过深化改革、提升管理水平、强化监督管理,建立小金库治理的长效机制。三是要把治理“小金库”作为一个长期任务,各治理机构及相关部门要常抓不懈,真正优化全市发展环境,净化发展空间。
会议强调,全市“小金库”专项治理后期工作,要做到三个“不局限”,即:一是不局限于本次专项治理,此次专项治理虽然告一段落,但并不是整个“小金库”治理工作的结束,各级治理机构及相关部门仍要持之以恒,常抓不懈;二是不局限于单位是否存在“小金库”问题,对于治理工作发现的其他方面财经违规违纪问题也要认真对待,予以纠正或移交相关部门处理;三是不局限于对已发现“小金库”问题的查处,而是要分析原因,从制度和源头上堵塞漏洞,建立长效机制。 安庆市
11月23日,安庆市治理“小金库”工作领导小组办公室召开全市“小金库”治理重点检查工作汇报会,总结交流各县(市)、区工作开展情况,学习传达中央“小金库”治理工作有关文件精神,研究部署全市“小金库”治理下一步工作。市纪委常委程希杰、市审计局副局长杨晓峰、市财政局纪检组长邵显桥、市财政监督局局长舒翔出席会议,12个县(市)、区治理“小金库”工作领导小组办公室负责人及业务骨干、市直各重点检查组组长参加会议。 会上,市纪委常委程希杰就下一步工作提出了四点要求:一是切实加强对整改落实阶段工作的组织领导。要认真研究领会《中央单位“小金库”问题处理处罚意见》,把握精神实质,掌握内在要义。要准确把握8月10日这个时间界点,8月10日前发现的“小金库”一律按照自查自纠阶段的处理政策进行纠正,8月10日以后发现的“小金库”均按照重点检查阶段的处理原则进行整改。各县(市)、区,各单位要按照《实施方案》和《关于做好“小金库”专项治理整改落实阶段工作的通知》要求,切实加强整改落实阶段的组织领导工作,克服畏难情绪,进一步加大力度,严肃对待自查自纠和重点检查整改落实工作,认真坚持自查从宽、被查从严的政策,对于自查发现的问题要抓好自纠,提倡边查边改,在重点检查“回头看”阶段要继续对其进行关注,对在重点检查阶段发现的问题要加大整改力度,该通报的通报、
该问责的问责,切实保证整改质量。二是认真做好重点检查“回头看”工作。重点看治理工作政策是否宣传到位,重点检查是否认真、是否达到了检查面和检查质量的要求,重点检查出的问题事实是否清楚、定性是否准确、处理是否到位、对同类型的问题是否标准统一。要认真梳理重点检查发现的具有普遍性的问题,对自查自纠零申报和重点检查零问题的地区,要作为关注的重点,吃透政策,努力扩大成效。要高度重视对人民来信举报受理工作,严格按照人民来信的程序来进行处理,对群众反映的问题要件件有回复、事事有落实,人民来信转办的落实和处理情况怎么样,要常抓不懈,“回头看”工作中要重点关注有无打击报复、压案不查等情况,要做好人民来信材料的整理归档工作。三是按要求上报工作进展情况。各县(市)、区要继续做好有关数据的收集和归档工作,通过掌握数据了解所属地区的治理工作情况,各地区对重点检查“回头看”新发现的“小金库”要补充上报《小金库重点检查情况统计表》,要继续分别于每月12日和27日向市治理“小金库”工作领导小组办公室报送有关资料。同时,各县(市)、区重点检查工作中有典型案例和好的做法要认真进行总结,及时上报。四是尽快启动防治“小金库”长效机制建设。各县(市)、区要抓紧启动防治“小金库”长效机制建设工作,明确本地区防治“小金库”长效机制建设工作的近期、中期和长期的工作计划,要结合自查自纠、重点检查发现的普遍性问题和地方的实际情况,从制度建设、内部管理和外部管理等方面入手,深入剖析问题产生的原因,结合日常工作,因地制宜,有计划、有步骤的深化改革,完善制度,加强管理。 淮南市
11月24日,淮南市召开“小金库”专项治理整改落实阶段工作会议。市“小金库”专项治理工作领导小组成员及办公室工作人员、县区“小金库”专项治理工作领导小组组长及办公室主任参加了会议。会议由市“小金库”治理工作领导小组第一副组长、副市长魏耀民主持。会议传达和学习了省“小金库”专项治理整改落实阶段工作会议精神,通报了市县区“小金库”重点检查阶段工作情况,听取了清理规范单位银行账户和开展公务卡制度改革试点等工作情况汇报,研究并审定了“小金库”举报查处和重点检查主要问题处理意见。
市“小金库”专项治理工作领导小组组长、市委常委、市纪委书记何小祥同志要求:全市各级各部门要进一步提高对“小金库”治理工作重要性和必要性的认识,加强组织领导、注重治理实效,抓紧抓好整改落实阶段的各项工作,要严格掌握政策界限、严肃查处违规违纪行为,坚持“四个不放过”:群众举报问题不查清不放过,突出问题不解决不放过,违纪违规问题处理不到位不放过,整改措施不落实不放过;要从思想观念的深度、体制机制的高度和来源支出的广度,深入剖析“小金库”问题产生的根源成因,建立和完善防治“小金库”的长效机制,真正做到构筑思想防线,使其不想;完善事权财权,使其不愿;消除利益冲突,使其不必;健全监管机制,使其不便;加强制度建设,使其不能;加大惩处力度,使其不敢。彻底根除“小金库”等违法行为,为优化淮南政治生态环境、促进经济社会平稳较快发做出贡献。 市治理“小金库”工作领导小组第一副组长、副市长魏耀民同志在讲话中强调指出:财政部门要抓住治理“小金库”的有利时机,大力加强财政监督机制建设,加大专项资金监管力度,沉下身子到基层,带着问题搞调研,集中财力办实事,将财政资金管好、管细、管紧,增强政府宏观调控能力,进一步提高资金使用效率。 巢湖市
11月24日,巢湖市治理“小金库”工作领导小组办公室召开全市治理“小金库”工作汇报会,部署了全市下一阶段“小金库”治理工作,传达省“小金库”治理重点检查工作会议精神,集体学习《中央单位“小金库”问题处理处罚意见》。会上还听取了各县区对市“小金库”治理工作的意见和建议。
从各县区自查自纠阶段和重点检查阶段工作汇报的情况看,各县区对“小金库”专项治理工作高度重视,部署周密,检查认真,整改落实情况处理到位。居巢区畅通渠道,鼓励举报,在教育、交通、卫生等与群众利益密切相关的重点部门以及乡镇、街道办事处张贴举报电话,并拍照交区治理办公室存档;无为县对人民来信的检查,报告内容详实,对发现的问题认定清楚准确;含山县要求各单位在重点检查阶段实行预告制和承诺制;和县专项治理行动迅速,与5月18日成立领导小组,并下发了实施方案;庐江县在重点检查阶段,各检查组都由县纪委牵头,确保检查和处理力度。
阜阳市
11月25日,阜阳市召开全市治理“小金库”整改落实阶段工作汇报会,各县(市、区)治理“小金库”领导小组及办公室负责人、市治理“小金库”工作领导小组成员及市直单位重点检查组组长参加了会议。会议由市治理“小金库”工作领导小组副组长兼办公室主任、市财政局长姜西民主持,市治理“小金库”工作领导小组第一副组长、市委常委、市纪委书记陈学东出席会议并作重要讲话。
陈学东书记在会上对落实整改阶段的各项工作任务提出严格要求:
一、深化认识,充分认识整改落实工作的极端重要性。深入开展“小金库”治理工作对于深入贯彻落实科学发展观,完善社会主义市场经济体制,深化收入分配体制、财税管理体制改革,建立惩治和预防腐败体系,特别是加强党的作风建设和执政能力建设具有十分重大而深远的意义。各地要狠抓落实,把中央、省、市关于“小金库”治理的一系列指示、政策、措施落实到位。
二、把握政策,认真履责,善始善终做好“小金库”治理工作。整改落实是检查治理工作成果的最终体现,关系到党和政府的形象。各地、各有关部门和单位要周密部署,排除阻力,全力推进。对于自查和重点检查发现的问题,要制定整改措施,做到“两不五要四到位”,即:不枉、不纵,事实要清楚、定性要准确、处理要恰当、沟通要充分、标准要统一,资产处置到位、违纪人员责任追究处理到位、防治“小金库”的长效机制措施到位、巩固和提高“小金库”治理的成效到位。
各县市区及各部门要对前一阶段的治理工作,全面、认真地进行“回头看”,避免虎头蛇尾,草率收兵。首先,要继续做好举报办理工作,严格做到“件件有交代、事事有着落”。其次,要切实抓好处理处罚处分工作,坚决杜绝重检查、轻处理的现象,积极推进整改落实,彻底清理“小金库”。第三,尤其要对自查自纠零申报和重点检查阶段零问题的县区加大督查力度。第四,整改落实阶段的各项工作完成后,要及时汇总上报材料,并做好有关数据的收集和资料的归档。
三、认真分析研究,加强制度建设,建立长效机制。“小金库”专项治理工作的最终目的是建立规范的长效机制,要通过自查自纠、重点检查阶段发现的问题,找出制度规定、管理体制、监督机制和操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节,进一步从机制和制度层面深入剖析问题产生的原因,找准症结,健全制度,堵塞漏洞,完善内部管理,建章立制,深入推进依法理财、依法行政和惩防体系建设,杜绝和减少各类资金使用的违规行为,不断加强法规制度建设,从体制机制上建立健全防治“小金库”的长效机制。