期的2006年到运行期第一年。各工程区新增水土流失量详见表4-12。
单位：t 新增水土流失量预测结果表 表4-12
工程区 主体工程区 弃土场区 取土场区 施工便道区 合计 面积(hm2) 预测流失量 18.95 3.10 6.07 3.10 28.80 3502 3202 2610 62 9376 背景值 944 109 368 22 1443 新增流失量 2558 3093 2242 40 7933 注：背景值计算相应预测时段 4.3.6.2综合分析
（1）重点防护工程分析
本工程在建设期共扰动原生地表面积28.80 hm2，其中主体工程占65.8％，占地类型主要为荒地、林地；取、弃土场占31.8%，主要为荒地；施工便道和施工场地占2.4%。本工程在建设期共取土9.31万m3，产生弃土31.81万m3；建设期砍伐小树苗32000m2，各类胸径的树木1000株，占用果园和林地7.41hm2。
无论是扰动原生地表，还是取、弃土，都将破坏土壤结构，使地表裸露，降低其水土保持功能，施工期在不采取任何措施的情况下，使土壤侵蚀强度增加，水土流失量加大。根据预测结果，可确定本项目水土流失重点防治工程为取、弃土场和路基边坡防护工程。
（2）防治工程类型分析
根据沿线气候特点、立地条件等环境特征和工程特点及沿线规划要求，可确定取弃土场、主体工程路基边坡宜采用综合防护类型；路基两侧宜采用生物防护措施；施工便道和场地防护措施宜采取加强管理和植物措施相结合的综合防护类型。
（3）防治工程或措施的实施进度分析
根据施工组织安排和进度及环境特点，可确定路基边坡的防护措
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施应满足在主体工程完成的同时，同步完成坡面防护等水土保持措施；取、弃土场的防护措施应在加强临时防护措施的基础上，取、弃土完毕后，及时进行防护。
（4）水土流失重点监测工程分析
根据预测结果，可确定水土流失重点监测工程为取、弃土场和路基边坡。
综上所述，本工程取、弃土场、路基边坡的水土保持工作，是该建设项目水土保持工作的中心任务，对沿线经过地区生态环境保护、生态防护体系建设及对营运安全均具有重要的意义。
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5 水土流失防治方案
5.1 方案编制的指导思想、原则和目的 5.1.1 指导思想
全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》，结合当地自然条件和主体工程建设时序，防治结合，以防为主，因地制宜，因害设防，紧紧围绕重点工程采取点、线结合，以点带线的方法，工程措施、生物措施相结合，全面防治原有水土流失和新增水土流失，解决好开发建设项目与环境的关系，最大限度地减少项目建设对沿线水土保持的不良影响，将水土保持方案的实施过程与施工工序紧密结合，尽可能达到投资最省、效果显著的目的。 5.1.2 编制原则
⑴坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持工作方针，避免乱挖滥弃，最大限度地控制取、弃土场等工程对地表植被的破坏。
⑵坚持“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，
在广泛收集有关资料的基础上，充分利用已有水土保持治理经验与科研成果和勘察资料，针对项目区的自然条件和工程建设的特点，合理确定水土流失防治责任范围，并进行全面治理，最大限度地恢复原有用地和地表植被。
⑶认真贯彻落实“三同时”制度，在方案编制过程中，水土保持设施的设计应与主体工程相协调，并在充分论证主体工程已有水土保持功能的基础上进行，设计深度与主体工程设计深度相一致，实施进度安排与主体工程相协调，避免重复设计。
⑷坚持预防为主的原则，根据项目区的自然特点，以有效防治工程建设中可能产生的水土流失为主要目的，在设计中通过对水土流失防治区域的划分，确定重点防治工程，遵循全面治理与重点治理相结
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合，防治与监督相结合的设计思路，从有效防治水土流失的目的出发，按照工程建设时序、工程布局，根据实际情况合理配置各项防治措施。
⑸坚持生态优先的原则，在坚持生态环境效益第一的前提下，筛选经济合理的设计方案，针对不同工程类型，采取相应的水土保持综合措施，加强施工管理，严格监测制度。
⑹加强工程管理和施工管理，合理安排主体工程和水土保持工程实施进度和施工工序，确保质量，发挥效益。 5.1.3 防治目标
⑴对工程形成的路基边坡，在主体工程完成的同时，同步完成坡面防护、排水等水土保持措施。
⑵强化土石方平衡力度，充分移挖作填，尽量减少取、弃土场的设置。对不能利用的弃土应堆放在规定的地方，不得侵占河床、堵塞河道。
⑶对工程扰动的原生地表、取、弃土场进行平整、复垦或绿化，遵循“宜林则林、宜草则草”的原则。
⑷防治目标：扰动土地治理率达到97%以上，水土流失治理度达90%以上、水土流失控制比96％，拦碴率达95%以上，植被恢复系数达95%，林草覆盖率达24.0%。 5.2 水土流失防治分区 5.2.1 水土流失防治分区的确定
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，水土保持方案必须明确开发建设项目水土流失防治分区责任范围，根据铁路建设的特点结合工程所处的环境特征进行确定，水土流失防治分区可分为项目建设区和直接影响区。 5.2.2 项目建设区
项目建设区是指开发建设项目的征地范围和土地使用管辖范围，包括路基工程、桥涵工程等主体工程占用的永久用地，取弃土场、施
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工场地等占用的临时用地。
本工程项目建设区的水土流失防治责任范围面积为432.1亩，折合28.8hm2。详见表5-1。
单位：亩 项目建设区防治责任范围 表5-1 类 别 合 计 旱地 12.8 果园 2.0 水塘 36.3 树林 109.1 荒地 271.9 小计(亩) 432.1 5.2.3 直接影响区
根据本项目的工程特点和所处的环境特征，确定直接影响范围为路基工程单侧10米范围，取弃土场用地范围外5m范围，桥涵工程上下游各50m范围，施工场地两侧各5m范围。
项目直接影响区防治责任范围面积合计3.12 hm2。详见表5-2。
单位：hm2 直接影响区防治责任范围面积表 表5-2 序号 1 路基工程 2.22 取土场 0.28 弃土场 0.56 施工场地 0.06 合计 3.12 5.3 主体工程中具有的水土保持功能措施 5.3.1 工程选线方案
主要选线原则如下：
⑴增建二线工程应避免既有线大拆大改，尽量利用既有线工程。 ⑵增建二线应结合沿线自然条件，地形地物，桥梁等重大控制工程因素对二线的选择做充分比选，应考虑尽量方案比选；
⑶选线中应选择占地少、土石方平衡合理的方案，并避免对既有线运营产生干扰。
⑷线路应避免切坡填挖等。 5.3.2 土石方平衡原则
⑴土石方平衡应尽量做到移挖作填，减少施工方以节约用地，并与站场专业互调余缺，合理利用土石方，取、弃土场地应充分利用山坡、山包、山凹等荒地，少占良田。
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