第三章 建筑容量及绿地控制指标
第十一条 城市一般区域新建、改建、扩建建设工程的建筑容量及绿地控制指标，应当符合表3-1规定。控制性详细规划有规定的按规划执行，未编制控制性详细规划或控制性详细规划执行中有不能诠释情况的按本规定执行，但最大或最小值不得超过表3－1的规定。
特定区域按批准的有关详细规划、城市设计或保护规划等执行。
（一）居住、公共管理、商业及商务设施用地，其建筑容量及绿地控制指标应符合下表3－1的规定。
表3-1 居住、公共管理、商业及商务设施用地建筑密度、容积率和绿地率控制指标表
类 型 建成区 新区 建筑密度 容积率 绿地率 建筑密度 容积率 绿地率 居住用地 低 层 多层及中高层（9层及9层以下） 高层（10层及10层以上） 低层、多层、中高层、高层 商业及商务设施用地 行政办公用地 24.0米以下 24.0米以上 24.0米以下 24.0米以上 文化设施用地 24.0米以下 24.0米以上 40.0 35.0 25.0 28.0 45.0 40.0 40.0 35.0 40.0 35.0 1.5 2.5 3.5 3.2 4.0 5.0 4.0 5.0 3.0 3.5 32.0 25.0 35.0 30.0 20.0 25.0 25.0 30.0 20.0 25.0 38.0 30.0 22.0 25.0 40.0 35.0 35.0 30.0 35.0 30.0 1.2 2.2 3.2 3.0 3.5 4.5 3.5 4.5 2.5 3.0 35.0 30.0 40.0 35.0 25.0 30.0 30.0 35.0 25.0 30.0 注：1、本表中建筑密度及容积率均为控制上限，绿地率控制下限。
2、仓储、市政、工业等其他建设项目用地控制指标依据工艺流程或按国家标准、规范及相关规定执行。
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（二）公共服务设施用地，其建筑容量及绿地控制指标应符合下表3－2的规定。
表3－2 公共服务设施用地建筑密度、容积率和绿地率控制指标表
类 型 建成区 中学 新区 建成区 小学 新区 建成区 幼儿园 新区 建成区 综合医院 新区 建成区 专科医院 新区 养老院 体育馆 体育场 专业市场 农贸市场 其它公共服务设施 25.0% 30.0% 35.0% 结合方案合理性确定 45.0% 50.0% 35.0% 3.0 2.5 3.0 2.0 2.5 40.0 40.0 20.0 20.0 15.0 10.0 小于24米 35.0% 结合方案合理性确定 35.0 35.0 30.0% 30.0 结合方案合理性确定 符合相关规35.0% 结合方案合理性确定 范要求 符合相关30.0 规范要求 25.0% 结合方案合理性确定 建筑密度 结合方案合理性确定 35.0 容积率 绿地率 高度 30.0 注：1、本表中建筑密度及容积率均为控制上限，绿地率控制下限。
2、中小学运动场及幼儿园的室外活动场可计入绿地面积
（三）保障性住房应选址在适宜建筑场地建设安全，交通便利，基础设施配套较为完善的区域，以方便出行、就业和生活；其建筑容量及绿地控制指标原则上按省州保障性住房有关文件要求执行。
第十二条 多、高层住宅建筑标准层层高不得超过3.6米，单套户型内室内中空部分面积不得超过30平方米，且不得超过单套建筑面积的30%。一般商业建筑或商务办公建筑标准层层高不得超过4.5米。大型商业用房的建筑标准层层高可根据功能要求确定。超过上述标准层高的按两层计算建筑面积，计入容积率。
第十三条 为公众提供无偿使用的开放空间其建筑面积指标计算可按下列规定执行。 （一）在建筑物内部（包括首层、其它楼层及地下层）或外部提供对外开放的全天候步行空间或通道，将周边建筑物与城市街道、广场、游园、购物中心等公共空间体系联系在一起且其有效宽度不小于4米的建筑面积，可不计入建筑容积率和建筑密度指标计算。
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（二）建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率和建筑密度指标计算。
（1）通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放。
（2）一般通道下的净空高度不小于5.5米，但穿越宽度小于15米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度不小于4.0米。
（三）建筑底层设置通廊或檐廊并与外部空间形成连续公共开放空间，符合下列规定的，其面积可不计入建筑容积率和建筑密度计算。
（1）建筑底层设置通廊（可落柱），其通廊距地面净高大于2.5米，并与外部空间形成连续公共开放空间，其通廊建筑面积可不计入建筑容积率计算。
（2）沿建筑底层出挑檐廊，其檐廊距地面净高大于4.0米，檐廊凸出部分外缘至规划用地界线的距离不得大于规定建筑后退距离的0.5倍，且出挑部分不得大于4.0米，其檐廊投影建筑面积可不计入建筑容积率和建筑密度计算。
（四）沿街建筑主体二层及二层以上（高度15.0米以内且为商业功能时）外挑的平台、廊道，当有独立对外的垂直交通及出入口且保证对外开放，以形成室内外之间的过度空间，并保证只能作为交通空间的功能，且凸出部分外缘至规划道路红线的距离不得大于规定建筑后退道路红线的0.5倍。
第十四条 商品住宅小区不应将建筑底层宅前宅后绿地作为私家花园，划入私家花园范围内的绿地面积可按20%计入绿地率指标。
第十五条 有下列情形的建设工程项目其绿化面积可按规定计入绿地率指标： （一）对采用树阵植树方式的场地（如广场、硬地），如均为乔木、树距不大于5.0米（株距≤5米）、且树阵用地面积不小于400平方米的，可按树阵投影面积计算绿地面积。
（二）建设项目配套绿地中的园林设施 ( 包括亭、台、楼、阁、廊、喷泉、雕塑、假山石、园林路、具有景观性休闲活动场等 ) 占地面积小于或等于本地块绿地面积30%的可计算为绿地面积，大于30%的部分不计入绿地面积。
（三）地下室顶板覆土厚度大于1.5米且按要求实施绿化建设的，其面积可计入绿地率。如平台高度不大于地面基准标高1米，且从地面有道路可进入，覆土厚度大于1.5米，其绿地面积可以全部参与绿地率计算；如平台高度大于地面基准标高1米，与自然地面高差在4.5米以内，覆土厚度大于1.2米，向公众开敞，可通过坡道、台阶等进入的，按其面积的50%参与绿地率计算（仅限于计算绿地率指标），否则绿地面积不得计入绿地率。
（四）建筑物底层架空的内部绿地，底层高不小于2.8米，且至少有两个敞开面，土层厚大于等于1.2米的,可按其实际绿地面积的50%计入绿地指标。。
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（五）以树塘形式种植的零星乔木绿化， 其树塘尺寸大于1.0×1.0（米）以上的，可按树塘面积计入绿地面积。
第十六条 有下列情形的建设工程项目其绿化面积不得计入绿地率指标：
（一）阳台绿化、室内绿化、盆栽花草树木，墙、栏杆上的悬挂花台、垂直绿化、可移动的盆栽和不向公众开敞的屋顶绿化。
（二）不向公众开敞独立的园林设施、各种硬地运动场地，小区及组团道路、宅旁道路及绿地中宽度1.2米以上的非园林道路等。 （三）用地范围内的游泳池、消防水池等水体。
第十七条 室外停车场地在满足下列规定要求的，可按以下要求计入绿地率指标： （一）停车场（位）用地全部为植草砖铺地的，可按25％计入绿地面积。
（二）停车场（位）用地全部为植草砖铺设，且每个车位不少于一棵树（乔木）的，可按50％计入绿地面积。
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第四章 建筑间距
第十八条 建筑间距和建筑退让应满足日照要求，并应综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、视线干扰等要求。
第十九条 居住建筑（含住宅、宿舍、老年人住宅、残疾人住宅等）、医院、疗养院、中小学、幼儿园等有日照要求的建筑间距必须满足下列规定：
（一）住宅建筑之间的间距，应保证受遮挡的建筑达到国家规范规定数量的居室在冬至日有效时段内获得满窗日照有效时间不少于连续1.0小时；
（二）宿舍建筑之间的间距，应保证半数以上的居室在冬至日有效时段内获得满窗日照有效时间不少于连续1.0小时；
（三）老年人住宅、残疾人住宅建筑之间的间距，应保证卧室、起居室在冬至日有效时段内能获得满窗日照的有效时间不少于连续2.0小时；
（四）医院、疗养院建筑之间的间距，应保证半数以上的病房和疗养室，在冬至日有效时段内能获得满窗日照的有效时间不少于连续2.0小时；
（五）中小学建筑之间的间距，应保证半数以上的教室，在冬至日有效时段内能获得满窗日照的有效时间不少于连续2.0小时；
（六）幼儿园建筑之间的间距，应保证其主要生活用房，在冬至日有效时段内能获得满窗日照的有效时间不少于连续3.0小时的日照。
拟建项目包含以上类型建筑或对周边的以上类型建筑的日照有影响的，均须根据以上规定的日照标准对其修建性详细规划或建筑工程设计方案进行建筑日照计算分析。
建筑日照计算分析软件应当经国家住房和城乡建设部评估认证；建筑日照分析报告是城乡规划行政主管部门审查修建性详细规划或建筑工程设计方案的技术依据，建设单位与规划设计机构须对提供的建筑日照分析报告的真实性与准确性负相关法律负责。
受遮挡建筑为违法建筑、临时建筑的，其日照要求不予以考虑；已批准并经相关权益人达成拆除意向的建筑物，其日照要求可不予考虑。
第二十条 居住建筑间距应当符合下列规定：
（一）平行布置的低层、多层及中高层居住建筑的间距要求：
（1）朝向为南北向的〔指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度）为主的〕，在新建、扩建、改造中，其间距不小于南侧建筑高度的1.0倍。
（2）朝向为东西向的〔指正东西向和东（西）偏南45度以内（不含45度）为主的〕，其间距不小于东侧较高建筑高度的0.80倍。
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