? 种养业良种工程。实施种子和畜禽水产良种工程，建设农作物种质资源库、农作物改良中心和良种繁育基地及加工中心，畜禽水产原良种场、种质资源场及检验中心等。 ? 动物防疫体系。完善省级动物疫病控制中心，新建80个县级动物疫病控制中心并达到国家标准。 ? 农产品质量安全检验检测体系。建设国家粮油及肉制品质量监督检验中心、省级综合性农产品质检中心、113个县级农产品质检中心和120个农产品批发市场质检站。 ? 农产品流通设施。支持农产品保鲜、交易、运输和信息体系建设，建成50个以上功能完善的农产品批发市场。 ? 农村安全饮水工程。五年解决900万农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水及山区严重缺水问题。 ? 农村沼气。建设农村户用沼气以及部分规模化养殖场、养殖小区大中型沼气工程。 ? 农村公路。实现所有行政村和大多数自然村通水泥路(油路)，90%以上的县道达到三级及以上公路标准，乡道、村道达到四级及以上公路标准。 ? 农村医疗卫生服务体系。基本完成乡镇卫生院的改造，分步改造县级综合医院、妇幼保健院、中医院。 ? 广播电视“村村通”工程。实现农村居民20户以上的自然村通广播电视；扶持建设农村固定和流动电影放映点，基本实现一村一月放一次电影。 ? 农村计划生育服务体系。建设县级服务站、中心乡镇服务站和信息网络系统等。 ? 农村文化设施建设。实现乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室，对未达标的县级文化馆、图书馆进行改造。 第六章 劳务经济
大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。建立城乡劳动者平等就业制度，清理对农民进城就业的歧视性规定，鼓励农民外出务工就业。加强用工信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务，引导农村劳动力向城镇有序流动。加快农民工就业培训基地建设，增强农民外出稳定就业能力。大力开展定向和专业技能培训，发展专业性和技术型劳务输出，创造河南劳务品牌，建设全国性劳务输出基地。2010年全省转移农业劳动力总数达到2300万人。完善进城务工人员劳动合同管理，落实最低工资制度和劳动保障制度，强化跟踪服务，切实维护进城务工人员的合法权益。
第七章 农村改革
坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。巩固农村税费改革成果，基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等改革任务，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。坚持“多予少取放活”的方针，加大各级政府对“三农”的投入，提高工程质量和投资效益。建立健全和严格执行减轻农民负担的各项制度。建立农民种粮收益综合补偿机制，对种粮农民继续实行直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴等政策。积极化解乡村债务。深化农村金融体制改革，巩固和发展农村信用社改革成果，引导各类金融机构增加农业农村信贷投放，鼓励设立多种所有制农村社区金融机构，培育发展小额信贷组织和农户资金互助组织。鼓励发展农村信贷担保机构，加快发展多形式、多渠道的农业保险。改革征地制度，健全征地补偿标准和土地转让最低价格制度，合理确定拆迁补偿标准。将因城市发展失去土地的农民纳入当地城市最低生活保障范围。加快推进集体林权和小型农田水利设施产权制度改革。加强农村基层政权建设，健全村民自治机制。
第三篇 走新型工业化道路
以信息化带动工业化，优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，推动工业产品结构由初级为主向中、高端和高附加值为主转变。优化产业布局，促进产业聚集，提高产业集中度，建设全国重要的先进制造业基地，加快向工业强省迈进。
第八章 高新技术产业
完善加快高新技术产业发展的配套政策措施，鼓励自主创新，促进科技创新成果的产业化，大力扶持高新技术企业发展和产品研发，积极引进国内外高新技术企业，整合资源，形成合力，集中目标，重点突破，着力培育电子信息、生物、新材料等新兴先导产业，为本世纪第二个十年我省产业结构的战略性调整、形成新的支柱产业奠定基础。通过组织实施一批高新技术产业重大专项工程，重点扶持一批高成长性企业，巩固电子元器件、新型电源两个优势产业，做强硅半导体材料及太阳能电池、新型显示材料及精深加工、超硬材料及制品三大产业链，发展生物医药、生物能源、新型功能材料三个高成长性行业，积极培育数字视听、
网络及通讯、计算机、软件四类优势产品。重点支持高新区、经济技术开发区、特色产业园区和国家级信息产业园建设，培育壮大郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁六个高新技术产业集群，逐步形成安阳—许昌沿京广线高新技术产业带。2010年高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上。 专栏4 高新技术产业重大专项 ? 硅材料及太阳能电池。扩大洛阳、南阳多晶硅生产规模。重点发展太阳能电池及组件、半导体照明器件、移动存储器、集成电路芯片等精深加工产品。把洛阳建成国内最大的硅半导体材料生产基地。 ? 新型显示材料及数字视听产品。发展液晶、等离子电视、手机用玻璃基板，扩大导电玻璃等深加工产品规模，建成全国最大的电子玻璃生产基地。发展液晶显示屏、笔记本电脑、数字电视、税控收款机等数字视听产品。 ? 生物医药。提高发酵技术水平，巩固我省抗生素原料药优势，扩大预防重大疫病新型诊断试剂、疫苗和血液制品的生产规模，建设国内最具竞争力的抗生素原料药和血液制品生产基地。 ? 超硬材料。发展高品级金刚石、立方氮化硼等高端产品，形成品种齐全的加工体系。围绕集成电路、汽车、家电、机床等行业急需，加快发展专用超硬材料制品，建成国内最大的超硬材料及制品生产基地。 ? 新型功能材料。大力发展信息、航空、冶金、国防工业急需新型功能材料及精深加工产品。重点发展新型专用合金、耐火材料和特殊功能材料及制品，建设全国重要的钛、镁合金和新型耐火材料生产基地。 ? 生物质能源。加快速生高产优质生物能源品种的选育、推广和规模化种植。改进原料路线，扩大燃料乙醇生产规模。推进生物柴油产业化。 第九章 优势产业
第一节 建设全国重要的食品工业基地
以精深加工、品牌营销、集约发展引领食品工业结构升级，完善食品安全生产体系，重点建设沿京广线食品工业产业带，提升粮食和畜禽加工两大优势，做强做精面制品、肉制品和淀粉加工产品链，培育壮大乳制品、果蔬、油脂、休闲食品等高成长性行业。壮大优势企业，形成以名牌产品为主导、产业集聚发展、竞争优势明显的产业格局，建设食品工业强省。2010年粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到3500万吨、500万吨和200万吨。继续整合卷烟行业，培育名牌卷烟产品。实施品牌战略，提高酿酒行业竞争力。大力发展饲料工业。 第二节 建设全国重要的有色工业基地
进一步壮大以铝为主的有色工业。搞好铝土矿资源配置，集约发展氧化铝，建设郑州、焦作、豫西三大氧化铝基地。推动电解铝企业联合重组，提高电解铝集中度。大力发展铝精深加工，重点发展高精度板带箔、压铸件和工业型材、建筑装饰型材等产品，引导铝加工企业向铝工业园区聚集。2010年全省氧化铝产能达到700万吨左右，铝加工产能达到280万吨以上，建成具有国际竞争力的铝工业基地。扩大铜精深加工规模，积极发展铅、锌、钼、镁等有色金属深加工，引导黄金工业健康发展。
第三节 建设全国重要的化工基地
依托骨干企业，建设石油化工基地。加快洛阳石化发展，将其培育成具有千万吨炼油、百万吨聚酯及原料生产能力的大型石化联合企业；加快中原乙烯扩建改造步伐，进一步扩大生产规模。力争2010年炼油能力达到1000万吨以上，化纤原料能力达到100万吨以上。
积极推进煤化工产业发展，建设大型煤化工基地。按照大型化、规模化的要求，依托骨干企业，加快煤炭资源转化，形成甲醇—烯烃、甲醇—碳一化工、煤焦化—焦油深加工、煤制合成氨—精细化工等四条煤化工产业链。力争2010年煤炭转化能力达到2000万吨以上。
依托平顶山、漯河、濮阳岩盐和南阳天然碱资源优势，积极发展精深加工，建设中部地区盐化工基地。提高优质化肥、高浓度化肥比重，支持骨干企业原料路线改造，提高规模化生产水平。 第四节 做强汽车及零部件产业
坚持整车发展和零部件产业升级并举，加快企业重组。支持骨干整车企业扩大乘用车、高中档客车产量，促进重型载货车实现规模化生产，建设专用车、低速汽车和摩托车等专业车辆制造体系。积极开发新型动力汽车。壮大发动机、车桥、变速箱、车轮、汽车电子等汽车零部件品系，提高省内整车本地化配套水平，增强向国内重点汽车企业供货能力。引导零部件企业向优势区域集中，重点发展一批汽车零部件产业集群。 第五节 壮大装备制造业
依托重点企业和重大工程项目，坚持自主创新与技术引进相结合，提高装备工业的技术水平和系统集成能力。大力发展电力、矿山、纺织、冶金建材、工程建筑等成套设备。提高农机、数控机床和基础件、工具的制造水平。推进洛阳、
郑州等老工业基地改造。坚持军民结合，加快国防工业技术进步，增强平战转换能力。
第六节 振兴纺织服装工业
引导棉纺企业向棉花主产区和棉纺工业聚集区转移，提高装备水平，加快产品升级，建设优质棉纱生产基地。积极开发新型天然纤维产品，依托洛炼、白鹭、神马等骨干企业，集约发展化纤产业。采用先进设备和清洁生产工艺，提高纺织、印染、后整理水平，发展高档服装面料和产业用纺织品，完善纺织产业链。以培育和扩大品牌生产为重点，积极承接沿海产业转移，大力发展中高档服装加工，提高服装生产工艺和设计水平。加强纺织服装营销市场和展示、专业技能培训等配套建设，形成全国重要的新型纺织工业基地。
专栏5 优势产业发展重点 ? 食品工业。培育食品产业密集区，扩大速冻食品、方便食品、饼业、熟肉制品、调理食品生产优势，培育乳制品、果蔬、油脂、调味品、休闲食品等高成长性行业。 ? 有色工业。重点发展箔材，PS板基，集装箱、冷藏箱、车用板材，发动机缸体、轮毂，汽车、轨道客车、船舶用高精度型材和建筑装饰型材等铝精深加工产品。扩大电子铜板带、高精度铜管生产规模，发展铅、锌、钼、镁、钛等深加工。 ? 化学工业。建成洛阳石化炼能扩产、45万吨对二甲苯及下游精深加工项目。加快煤炭资源转化，发展甲醇、烯烃、醋酸、甲醛、二甲醚、尿素、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、芳烃、煤焦油等煤化工主导产品。规模化发展离子膜烧碱、优质纯碱、聚氯乙烯等产品，培育2—3家百万吨级盐化工企业。 ? 汽车及零部件。重点发展多功能乘用车、高中档客车、重型载货车、新型专用车、适用低速汽车、节油型摩托车、零部件总成；培育8个汽车零部件产业集群。 ? 装备制造业。重点发展高压超高压输变电成套设备，电站辅机以及中高端电工专用设备，风能、低温余热发电设备，高速列车装备及部件，大型矿山、大型空分、煤炭综采、干法水泥、纺织等成套设备，大型工程机械，新型、大马力农用机械，数控机床，精密轴承及其他基础件，大型环保及资源综合利用设备，自动化控制系统和关键精密测试仪器等。 ? 纺织服装工业。重点发展精梳纱、无接头纱、无纺布等产品，培育棉纺企业集聚区。扩大差别化和高性能涤纶、粘胶、锦纶纤维及大豆纤维生产。促进棉纺、化纤和服装产业集群发展。 第十章 其他产业