运中心。
? 行业物流。粮食、棉纺、煤炭、建材、汽车、食品、农资、邮政。
? 现代物流企业。培育1~2家AAAA级以上和20家左右AAA级大型物流企业。
第十七章 文化
坚持先进文化的前进方向,弘扬主旋律,提倡多样化,不断丰富人民群众的精神文化生活。 壮大文化产业。调整文化产业结构,大力发展新闻出版、广播影视、文艺演出、文化旅游等主导文化产业,积极发展网络服务、广告会展、文化创意和动漫、网络游戏等新兴文化产业,支持发展文化娱乐、休闲健身、艺术培训和艺术品业等社会文化产业。促进文化产业与其他产业的融合。深化文化体制改革,推动经营性文化事业单位改制,支持民营文化企业发展,增强文化产业发展活力。整合文化资源,实施品牌战略,完善支持政策,培育一批年收入20亿元以上的大型文化企业集团,形成一批文化产业基地、特色文化产品生产园区和知名文化品牌,不断提高文化产业的竞争力。努力把文化产业培育成新的支柱产业,推进文化资源大省向文化产业大省的跨越。
发展文化事业。加大文化事业的投入,发掘中原文化精华,扶持重要文化遗产、优秀地方剧种和民间艺术的保护与开发,建成一批标志性公共文化工程,逐步形成功能完备的公共文化服务体系。加强基层文化设施建设,丰富城市社区和广大农村文化生活。壮大文化艺术人才队伍,推进文化创新,繁荣文艺创作,大力实施“河南文化精品工程”,积极创作富有河南特色和时代精神的优秀文化产品,不断满足人民群众的精神文化需求,提高中原文化的吸引力、影响力、辐射力。
专栏7 文化建设工程
? 标志性文化体育设施。建成河南省艺术中心、省广播电视发射塔、省体育中心二期、河南中国文字博物院等。
? 文化产业基地。在郑州培育形成出版、印制、发行基地,影视制作基地,创意、动漫游戏等新兴文化产业基地,广告会展基地。
? 特色文化产品生产园区。培育南阳玉雕、烙画,开封汴绣、木版年画,平顶山汝瓷,许昌钧瓷,洛阳唐三彩,新乡青铜器复制,西平宝剑,濮阳、汝南麦秆画,鹤壁黄河古陶等文化产品生产园区。
? 文化骨干企业。发展壮大河南日报报业集团、河南出版集团、河南文化影视集团、河南杂技武术集团等。
? 文化产业重点工程。实施省有线电视网络升级改造工程、省广电数字化产业工程、河南文化精品工程等。
? 公共文化设施。全省县级图书馆、文化馆达到国家规定标准。建设文化信息资源共享工程、出版信息资源共享工程、数字图书馆、数字博物馆等。
? 传统优秀文化保护工程。实施抢救性文物保护、非物质文化遗产保护、国家历史文化名城(镇、村)和文化街区保护工程,支持安阳殷墟等申报世界文化遗产。
第十八章 旅游
大力实施精品名牌战略,推动旅游与文化融合,把旅游业培育成我省重要的支柱产业。进一步提升沿黄“三点一线”精品线路的品位和档次,使其成为国际知名的旅游线路。加快嵩山文化旅游区、太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏—大别山红色旅游区和豫东平原文化旅游区连线连片开发,加大旅游资源整合,培育形成若干特色鲜明、吸引力强的旅游线路。继续加强嵩山、龙门石窟、安阳殷墟、开封宋都古城和云台山、宝天曼等精品景区建设,扩大世界文化遗产、世界人与自然生物圈保护区、世界地质公园、少林武术及太极文化的品牌效应。加快白云山—龙峪湾、石人山、林虑山、鸡公山、云梦山、嵖岈山等一批生态旅游景区开发,积极培育新郑黄帝故里、商丘古城、周口太昊陵等一批文化旅游景区,抓好纳入国家规划的红色经典景区和线路建设,增强其吸引力和知名度。继续开发节庆会展、寻根朝敬、武术展演、生态农业、新农村、现代工业观光等特色旅游产品。进一步完善旅游产业体系,拉长产业链条,促进交通、餐饮、旅馆、娱乐、购物等相关产业发展,在重点旅游城市和景区建设功能完善的游客服务中心。加强旅游宣传推介,开拓旅游市场,努力扩大入境游规模。深化旅游体制改革,鼓励民间资本和境外资金参与旅游开发经营,加快旅游企业整合重组,培育大型旅游企业集团。提高旅游业管理水平、服务质量和综合效益。
第十九章 金融
完善金融机构体系,创新金融服务品种,拓宽金融服务领域,提高金融产业竞争力,增强金融支持经济社会发展的能力。深化金融体制改革,支持国有商业银行、政策性银行、股份制银行的改革和发展,推动城市商业银行和信用社的改制重组。促进农村信用社发展壮大,增强其支持“三农”的能力。引导中小银行以及证券、保险、信托、创业投资等专业化非银行金融机构健康发展,规范发展民间金融组织。积极吸引国内外金融机构到我省设立分支机构,加快郑东新区金融集聚区建设,提高凝聚力和辐射力。大力发
展资本市场,扩大股票、债券、信托等直接融资规模。整合产权交易机构,建立区域性产权交易市场。增加期货市场交易品种和规模,把郑州商品交易所建成综合交易中心和国际知名的农产品定价中心。健全金融监管体系,防范金融风险,优化金融生态环境,建设金融安全区。
第二十章 房地产
引导房地产业发展与城镇化进程相适应,与老城改造和新区建设相结合,与完善城市功能和公共服务相配套。发展一批大型骨干房地产企业,壮大房地产业规模和实力。规划建设布局合理、功能明确的商务房(楼)集中区。优化住房供应结构,降低成本,扩大普通商品房、经济适用房和廉租房供给,支持发展健康环保和节能省地型住宅。规范和活跃住房交易二级市场,积极发展住房信贷,鼓励住房消费。加强社区配套公益设施建设。规范物业管理,提高市场化程度。
第二十一章 其他服务业
积极发展社区服务业。完善社区服务设施和网络,建设和改造社区服务中心,合理设置社区服务网点,拓展服务领域,大力发展家政服务、养老托幼、医疗保健、健身休闲、文化娱乐、环境卫生等社区服务业,增加社区就业岗位。
大力发展信息服务业。发展电子政务,构建政务信息网络平台、数据交换中心、数字认证中心,实现政务信息共享和业务协同,健全政府与企业、公众互动的门户网站。发展新型电子商务,建立健全安全认证体系,建设安全便捷的在线支付平台。整合信息资源,加强公益性信息资源开发利用,推进信息服务业向其他产业的延伸,鼓励科普、教育、文化、公用事业等数字化产品开发,扩大信息产品供给。
加快发展中介服务业。拓展和规范律师事务、法律援助、司法鉴定、仲裁等法律服务。以项目融资、企业策划、战略管理、品牌营销、购并重组、上市、资产管理等服务为重点,加快会计、技术、评估、认证、咨询等中介服务业发展。积极发展专利、商标、版权转让与代理、无形资产评估等知识产权服务。积极引进国内外知名中介机构和高素质人才,鼓励科研院所、高等院校和其他社会力量创办中介服务机构,培育和发展一批具有较强专业优势和市场竞争力的骨干中介机构。建立健全各类行业协会,加强和完善中介服务市场监管,推动社会中介组织健康发展。
改造提升商贸服务业。运用现代经营理念、方式和技术,改造传统商贸业,大力发展连锁经营、特许
经营、专业配送、仓储式超市等新型业态,扶持发展一批大型批发市场。实施“万村千乡”工程,发展农村连锁经营和配送服务,引导商业网点向农村延伸,保证农村市场的商品质量和安全。保护和振兴“老字号”,创造新的商业品牌。积极引进国际知名批发零售企业和品牌,提高传统商贸业的整体素质和水平。
第六篇 加强基础产业和基础设施建设
加强水利、交通、能源、信息重大项目建设,构建与经济社会发展相适应、有利于扩大开放和提高区域竞争力的基础设施及基础产业体系。
第二十二章 水利
坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举,以水资源保护和合理开发利用为重点,着力构建防洪减灾体系和水资源保障体系。加强治淮、治黄工程建设,加快洪水控制工程和骨干河道治理。继续推进病险水库除险加固、蓄滞洪区和城市防洪设施建设。实施黄河滩区安全工程和低洼易涝区排涝工程。继续发展引黄灌溉,加快大型灌区节水改造。建成南水北调中线工程和受水区配套工程。深化水利建管体制改革,推进水利设施企业化经营,提高投资效益和运营效率。
专栏8 水利重点工程 ? 南水北调工程。配合国家建成南水北调中线工程,同步建成受水城市配水工程,新增年供水能力37.69亿立方米。 ? 黄河流域。建成黄河标准化堤防焦作至濮阳段、西霞院水库,建设河口村水库,续建黄河滩区安全工程、金堤河二期及支沟口治理工程,建设小浪底南岸、北岸灌区。建设引黄骨干工程和配套工程。 ? 淮河流域。建成燕山水库,完成洪汝河下游、沙颍河、涡河近期治理工程,加快老王坡、泥河洼等蓄滞洪区安全建设,实施平原洼地治理工程。做好出山店水库前期工作。 ? 海河流域。建成马家岩水库,实施卫河、共产主义渠等河道治理工程,启动蓄滞洪区安全建设工程。 ? 长江流域。完成唐白河治理工程。 ? 水库除险加固工程。实施国家第二批规划的33座大中型和一批重点小型水库的除险加固工程。 ? 大型灌区节水改造工程。完成昭平台、南湾等13个大型灌区节水改造和续建配套骨干工程,加快建设薄山、引沁等大型灌区节水改造和续建配套工程。建设大型排涝泵站工程。 ? 城市防洪工程。搞好郑州、漯河、信阳、周口、开封、洛阳等重点防洪城市防洪工程建设,分期实施其他省辖市的城市防洪工程,省辖市防洪标准达到50年一遇以上。 第二十三章 交通
第一节 完善公路网络
继续加强公路通道建设,全面建成国家规划的高速公路河南段,加快省规划的高速公路建设,适时改造扩建京港澳、连霍高速公路。加快高速公路与干线公路连接线建设,提高互连互通能力,形成高效便捷的高速公路网络。推进干线公路升级改造,将部分车流量较大的国省干线公路升级为一级公路。建设城际间快速通道,改造提升城市出口道路。完善城乡公路网。加强国防公路建设,提高交通战备保障能力。2010年全省公路通车总里程达到8.5万公里,其中高速公路达到5000公里以上。
专栏9 公路建设工程 ? 国家规划高速公路。贯通大庆至广州河南段(南乐至新县)、二连浩特至广州河南段(济源至南阳)、上海至西安河南段(信阳至西峡)高速公路。改造扩建连霍主干线郑州至洛阳、京港澳主干线安阳至新乡、郑州至漯河等高速公路。 ? 省规划高速公路。建成林州经安阳至南乐(省界)、济源经新乡至东明、登封经许昌至亳州、泌阳经驻马店至新蔡(省界)高速公路,加快建设辉县经鹤壁、濮阳至范县、新乡经辉县至营盘(省界)、焦作经汝州至桐柏(省界)等出省通道。建成商丘至周口、洛阳至南阳、郑州至石人山等省内通道。 ? 干线公路。对国道和省道干线公路进行升级改造。 ? 农村公路。新建和改造农村公路9万公里。 第二节 加快铁路发展 配合国家建成郑州至西安、郑州至北京、郑州至武汉铁路客运专线,争取开工建设郑州至徐州铁路客运专线,新增铁路客运专线880公里左右。加快配套