“如厕难”引发的城市公共厕所市场化与公益性问题的探究 基于武汉市的调研
2、福利经济学
根据福利经济学基本定律二：每一种具有帕累托效率的资源配置都可以通过市场机制实现。因此，我们可利用福利经济学现有理论成果，研究如何通过市场机制，使公厕管理更加科学合理，在保证公众正常生理需求的基础上，实现资源的优化配置，从而提高经济效益和社会效益。
例如，我们可以看到，在一些人口密集的地方，经常会出现所谓的“天价公厕”。这是因为有的地方政府通过市场激励机制进行公共设施的管理经营，运用拍卖等方式出让城市公厕经营管理权，让私人资本来介入公共服务。虽然从表面上看是迎合了改革的潮流，但实际上是对公共利益的漠视。对于类似“公厕民营化”这种公共服务的市场化改革，政府管理部门应该保证各个方面的市场激励机制与此相适应，只有实现公共管理制度的系统性变革，公共服务的市场化才能真正取得成功。而如何完善相应的市场激励机制，也正是我们这个课题所要研究的问题。 3、成本—收益分析法
成本—收益分析法是通过比较各种方案的全部预期成本和收益，选出最优投资方案。公共支出效益和成本的社会性、多样性，决定了公共部门的成本—收益分析法的运用与私人部门存在着区别。在公共部门合理运用成本—收益分析方法，有利于做出目的在于弥补市场缺陷的理性公共投资选择。因此，在分析公厕的分布及数量时，应该合理运用成本—收益分析法进行定量分析，提出更加符合公共产品特点的发展方案，来弥补市场缺陷。
二、管理学
管理学的知识要求我们在特定环境下，通过计划，组织，领导和控制等行为活动，对组织所拥有的资源进行有效整合，以达到组织利益最大化。 1、战略管理和统筹管理
管理学知识运用于公厕管理问题上，首先，要求政府通过战略管理和统筹管理，充分发挥其经济、文化和社会公共服务的职能，对公厕的布局安排进行整体规划，对公厕的经营权进行严格的控制。政府必须充分运用现代化行政管理手段调动各个团体的力量，整合各个方面的资源，使得管理达到最大的效用。
2、运作管理和人力资源管理
其次，相关部门和公厕经营权所有者必须正确利用运作管理和人力资源管理方面的知识。使得公厕管理既能产生最大的经济效益，由不违反其社会公益性。
三、社会学
1、社会调查学
在做有关武汉公厕现状调查和公厕民意调查的过程中，必然会涉及到社会调查学的相关知识。社会调查学的运用在实证调研过程中发挥着重要的作用。是我们有目的性、有针对性地收集公厕管理相关信息的重要途径。 2、主题群体组织方面：
主题群体组织涵盖了“家庭－社区—乡村－集镇－城市－部落－民族－团体—文化”多个层次，而课题中所研究的“公厕问题”实际上与城市文化密切相关。“如厕难”问题虽小，但同样会影响到老百姓的利益，成为城市文明进程中的障碍。城市的内涵在于秩序和人文，而制度的精髓在于精准
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“如厕难”引发的城市公共厕所市场化与公益性问题的探究 基于武汉市的调研
和细节，市民“如厕难”看似不起眼，但却最能体现一座城市的文明系数和执政者的人文关怀尺度。因此，可从城市长远发展的角度切入研究公厕管理。 3、制度副文化方面：
在制度副文化中提到，社会学内容中包括有关于各种具体的社会行为规则，社会各方所拥有的资源对行动者的社会行为有着不同程度的影响。该知识运用到公厕管理则表现在：当公厕分布不合理、数量不够时，造成社会大众难以文明如厕，也间接影响了一个社会的风气及社会行为者的行为。再者，公厕同城市的其他公共设施一样，也是一项民生工程，是影响整个社会的公共资源。可从社会文化方面切入研究城市的公厕管理。
四、统计学
根据统计学原理，我们运用数据分析方法和抽样调查法从大量的问卷调查中进行数据统计，并且采用相关分析方法，做出相应的图表，为调查报告的撰写提供数理依据。另外，运用多种市场分析方法，有利于我们探索新的公厕开发与管理模式。
此外，调研过程中收集到的数据资料能否得到正确高效的处理，是我们能否客观判断武汉公厕现状的关键。统计学中相关的数据的分类，问卷的设计，相关评价指标的确立，是我们在实践中必不可少的手段，使我们能够更好的探究问题本质。
五、法学
对公厕问题的研究必然会涉及到我国一些列的法律和政策法规的运用。因而对这些法律法规的研究构成了我们此次调研活动的理论基础。
各个地区也分别对地方公厕出台了不同的管理办法。以武汉为例，《武汉市城市公共厕所管理办法》中，从建设、维护管理、便民等方面提出—系列新规定，包括:公厕必须按规定时间开放，因设施故障等原因确需临时停用的，责任人应当公示停用期限；在人流量较大的繁华地段，鼓励临街的非经营性单位将其内设厕所向社会免费开放；举办大型活动要设置环保移动公厕满足群众如厕需求等。这些法律法规为我们更好地研究公厕问题提供了可靠的依据。
综上所述，这样的交叉专业知识结构足以满足本课题对学科交叉创新的需要，并且十分符合本课题自身的特质，有利于调研计划的开展实施。
Part 2 创新之处
一、课题选择的创新
1、视角独特，切入点新颖特别
该课题以“公厕导航图”和“理想公厕布局图”的制作为切入点，属创新之举。特别是在武汉地区，对于“公厕导航图”尚未有人投入研究和制作。然而从现实存在的“如厕难”问题来看，“公厕导航图”和“理想公厕布局图”的制作都是很有必要的。
2、研究具有时效性
本课题是以“公厕”引发的系列问题为出发点展开调查研究活动。首先，“如厕难”是一个社会热点问题，特别是世博期间，该问题更是显得尤为刺眼，成为城市规划建设中不容忽视的问题。社会各界人士和相关媒体对“如厕难”问题都给予了相当大的关注。其次，尽管各类报道不绝于耳，
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却没有一个系统的研究报告。本课题就是针对这一空白点，以武汉地区为例，对武汉市武昌区的公厕状况和公厕管理状况进行探讨研究。再者，它与当今社会所提倡的人文社会人文关怀有着千丝万缕的联系，能为我国构建和谐社会提供一点参考，因此，研究这个课题无疑具有现实指导意义。
3、研究具有实用性。
本课题立足于武汉市的城市规划与发展，其研究成果具有较强的实用性。首先，我们从武汉地区的实际情况出发，研究武汉市武昌区的公厕问题。其次，我们通过系列的调查，在此基础形成的调研成果是通过科学方法获得的，又是与现实相关联的，无疑对武汉市未来的发展和城市形象的打造具有深刻的意义。再者，“公厕导航图”和“理想公厕分布图”更是具有极大的实用性。
4、研究具有针对性。
课题主要是围绕“如厕难”这一问题展开的，有针对性地对武汉市公厕管理中存在的问题进行调查研究，展开一系列的理论及现实探讨。在研究成果中，主要是针对武汉实际，提出是否需要新增公厕或者如何经营能使公厕的公共利益和经济利益达到最大化。由此观之，该课题具有极大的针对性。
二、研究方法的创新
1、问卷、考察和专家面谈相结合
该课题的调研计划把问卷、考察和专家面谈等各种方式集合起来，全方位地搜集各个方面的资料和信息，使得研究方法更加科学合理并切合实际。
2、众多知识综合运用，学科交叉广。
该课题的研究将不同学院不同专业的同学集合在一起，有着较为综合的分析能力。集经济、法、公共社会、管理、统计于一体的课题研究，能够对课题有着较为全面的了解分析，较为客观的提出建议。
3、文字、数据与图片分析相结合。
在选题依据、调研方法与地点等方面都大量运用了数据、图片相结合的表达方式，使材料的阐述更加简洁明了、调研方法更加清晰可观。数字与图片的结合增强了此次调研的可靠性与说服力，更具有客观性。
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第三部分 调研计划
一、调研内容及目的
（一）武汉市（武昌区）公厕现状调查
主干道公厕分布及开放状况 1.武昌区公厕分布状况调查 武昌区公厕分布 人流密集点公厕分布及开放状况
现存问题 主干道公厕环境状况
2.武昌区公厕环境状况调查 人流密集点公厕环境状况
主干道选择：步行街、人流较密集的街道
人流密集点选择：旅游景点、车站、购物中心、广场等（详见：调查地点）
（二）武汉市（武昌区）公厕民意调查
市民对公厕现状的满意度调查 武汉市（武昌区）公厕民意调查
市民对城市公厕建设的建议与期望
武昌区公厕民意 调查报告 （三）理想的公厕布局研究
街道（根据地形、人流密集度设置公厕间距）
理想的公厕布局
特定地点（根据人流密集度设置公厕数量）
（四）造成武汉市公厕现状的原因探究
1.客观原因：
政策方面的原因—政策大而空，缺乏行之有效的方法等 经济方面的原因—建设公厕资金不足，占用城市用地等 法律方面的原因—缺乏完善的法律保障等
科技方面的原因—相关技术的欠缺等 其他方面的原因—不法分子从中牟利等
2.主观原因：
政府相关职能部门的原因 商家方面的原因 公众方面的原因
其他利益集团方面的原因
注：上述原因均通过调查和数据分析最终得出，其中主要采用“成本—收益分析法”。
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（五）武汉市公厕管理办法
通过上述资料的收集、整理和分析，综合运用经济学、社会学、管理学、统计学、法学等各方面的知识，吸纳专家和各界人士的意见，最终总结得出武汉市公厕管理办法。 调查内容及目的总结 武昌区公厕分布现存问题 武汉市（武昌区）公厕现状调查 原因探究 理想公厕布局状况 公厕导航图 (武昌区) 武汉市（武昌区）公厕民意调查 武昌区公厕民意调查报告 理想公厕布局图 （武昌区） 调研内容 一级调研目的 二级调研目的
终极调研目的 武汉公厕管理办法 19