8.行政领导责任分为政治责任、 、行政责任和 四种。 9.忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是 的核心内容。
10.领导特质理论着重研究领导者的 特质,以便发现、培养和使用合格的领导者。 11. 美国学者西拉季和———提出领导者的六种特质理论,认为领导者应具有身体特点、 、智力、个性、 和社会技能等六个方面的特质。
12.在四分图理论的基础上,布莱克和莫顿于1964年提出了 理论。 13.美国学者卡特赖特和詹德在他们的《 》一书中提出了PM型领导模式。
14.美国密执安大学教授利克特经长期研究,于1961年提出 模式。这一理论将领导方式归结为四种体制, 分别是专制独裁式、 、协商式领导和 。
15.领导作风理论以 为基本变量,把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型,即专制式的领导作风、 和放任自流的领导作风。
16.领导生命周期理论将 和不成熟一成熟理论结合起来,创造了三维空间的领导模型。 二、单项选择题
1.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制
2.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 A.选任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制
3.国务院常务会议任命各部委领导者的副职,直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于( )。
A.聘任制 B.选任制 C.考任制 D.委任制
4.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.聘任制 B.委任制 C.考任制 D.选任制 5.下列不属于行政领导权力的来源的是( )。 A.归属权 B.决策权力 C.合法权力 D.奖惩权力
6.忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是( )的核心内容。 A.行政道德 B.社会公德 C.职业道德 D.社会行为规范 三、多项选择题
1.按工作性质或所处管理层次的不同,行政领导者可以分为( )。 A.高层领导者 B.中层领导者 C.基层领导者 D.政治领导者 E.经济领导者
2.从工作性质和职责以及产生方式角度划分,行政领导者的类型划分为( )。 A.政务类行政领导者 B.委任产生的领导者 C.行政类行政领导者 D.选任产生的领导者 E.考任产生的领导者
3.较为常见的行政领导者产生方式主要有( )。 A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制
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E.考核制
4.下列不属于委任制的优点的是( )。
A.权力集中、责任明确 B.公开平等,有效防止任人惟亲 C.指挥统一、不受牵制 D.行动迅速、简便易行 E.择优录取,在竞争基础上鉴别人才
5.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为( )。 A.决策权力 B.权力性影响力 C.合法权力 D.奖惩权力 E.非权力性影响力
6.行政领导权力的来源主要有( )。 A.决策权力 B.归属权 C.专业知识权 D.奖惩权力 E.合法权力
7.美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外,还应具备( )等特质。 A.社会背景 B.智力 C.个性 D.任务定向 E.社会技能
8.较有代表性的领导行为理论有( )。
A.四分图理论 B.领导系统模式 C. 领导方格理论 D. PM型领导模式 E.领导作风理论
9.在四分图理论的基础上,( )于1964年提出了领导方格图理论。 A.利克特 B.斯多基尔 C.莫顿 D.沙特尔 E.布莱克
10.美国密执安大学教授利克特经长期研究,于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为( )。
A.人事并重式 B.专制独裁式 C.温和独裁式 D.协商式领导 E.参与式民主领导
11.领导作风理论以权力定位为基本变量,把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分( )类型。
A.民主式的领导作风 B.放任自流的领导作风 C.温和独裁式的领导作风 D.人事并重式的领导作风 E.专制式的领导作风
12.下列属于行政领导者素质特点的是( )。 A.系统性 B.社会性 C.发展性 D.层次性 E.时代性
13.行政领导者素质的构成主要有( )。 A.政治素质 B.文化素质 C.道德素质 D.心理素质 E.身体素质 四、重要名词
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领导 行政领导 行政领导者 行政领导权力 行政领导责任 行政领导者的素质 五、简答题
1.什么是领导?理解领导的含义,需要把握的要点是什么? 2.什么是行政领导?简述行政领导的特点。 3.简述行政领导的作用。 4.简述行政领导责任的主要内容。 5.行政领导者素质主要由哪些方面构成? 6.行政领导者应该具备的能力有哪些? 六、论述题
如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的? 答案:
一、 填空题
1、被领导者 2、经济领导者 3、行政类行政领导者 4、委任制 聘任制 5、选任制 6、科举制 7、非权力性影响力 8、法律责任 道德责任 9、行政道德 10、人格11、华莱士 社会背景 人物定向 12、领导方格图 13、《团体动力学》 14、领导系统 温和独裁式 参与式民主领导 15、权力定位 民主式的领导作风 16、四分图理论
二、 单项选择题
1、A 2、B 3、D 4、C 5、B 6、A 三、 多项选择题
1、ABC 2、AC 3、ABCD 4、ACD 5、BE 6、BCDE 7、ABCCE 8、ABCDE 9、CE 10、BCDE 11、ABE 12、DE 13、ABCDE 四、 名词解释
1、领导:所谓领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下,依据法律或组织规章制度,行使其职权,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以共同实现组织目标的行为过程。
2、行政领导:行政领导是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
3、行政领导者:行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
4、行政领导权力:行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
5、行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 6、行政领导者的素质:行政领导者的素质是指行政领导者所具备先天的心理和智力,经过后天教育与实践所形成的行政领导者必须具备的价值取向、心理特点、文化修养、智慧、能力和品德的综合条件。
五、 简答题
1、答:所谓领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下,依据法律或组织规章制度,行使其职权,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以共同实现组织目标的行为过程。
理解领导的含义,需要把握的要点是:
(1)领导只能产生于一定的组织,又服务于一定的组织,没有组织便无领导。另一方面,没有领导或领导不当,任何组织或团体都不能存在和发展;
(2)、领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。
2、答:行政领导是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
行政领导的特点表现在:(1)行政领导只是对“行政”的领导;(2)从行政领导活动方式的特性上讲,行政领导的执行性,是它的明显特点;(3)从行政领导活动的社会属性来看,其具有鲜明的政治性。 3、答:(1)行政领导是政治领导的贯彻执行。
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(2)行政领导是公共行政协调统一的保证。 (3)行政领导贯穿于公共行政的全过程。 (4)行政领导对行政效能具有决定性作用。
4、答:(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定; (2)主持制定本地区、本部门的工作计划;
(3)负责制定公共行政决策,决定公共行政工作中的重大问题; (4)正确地选拔、使用人才;
(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查; (6)做好协调工作。
5、答:(1)政治素质:包括:①坚定信念,忠于国家,忠于党;②忠于政府,忠于人民,忠于职守。 (2)文化素质:主要有:①一般文化知识;②专业知识;③管理知识。
(3)道德素质:主要有:①大公无私,克己奉公;②实事求是;③严于律己,宽以待人;④个人修养。 (4)心理素质:具体表现为:①敢于决断的气质;②竞争开放型的性格;③坚忍不拔的意志。 (5)身体素质。
6、答:(1)抽象思维与决断能力:包括①分析问题与解决问题的能力,②决策能力,③指挥、协调与监督能力,④应变能力。
(2)人际关系的能:包括①激励人的能力,②协调人际关系的能力。 (3)技术能力
这三种能力,对高层行政领导者、中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高,对中层行政领导者人际关系能力要求比较高,对下层行政领导者的技术能力要求比较高。
六、 论述题
答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据。第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任。
作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念。
第七章 人事行政
1.人事行政的管理主体是国家 。
2.英国为加强对文官考试业务的管理,于1855年成立了 ,这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。
3.人事行政机关的类型主要有部外制、 、折中制和 。 4.部外制是美国用法律制度把 排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
5.一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面,第一个要素是人力资源的数量,第二个要素是人力资源的 。
6.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的 ,而始于英国资产阶级革命后建立的 。
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7.美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中,从一开始就建立起一套以 为基础的国家公务员考核制度。
8.人事分类主要表现为两种形式, 一种是职位分类, 另一种是 。
9.1993年4月24日,国务院第二次常务会议通过了《 》,并决定于 年10月1日起施行,它标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。 10.行政处分的种类分为警告、 、记大过、 、撤职和 。 二、单项选择题
1.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会。 A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 2.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于( )类型。 A.部外制 B.部内制 C.折中制 D.党统一领导制
3.部外制是( )用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 4.人事行政机关实行折中制的国家有( )。
A.法国 B.美国 C.日本 D.英国 5.人事行政机关实行党统一领导制的国家有( )。
A.法国 B.美国 C.中国 D.英国
6.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于( )命后建立的文官制度。
A.美国 B.日本 C.法国 D.英国 7.世界上第一个建立文官制度的国家是( )。
A.法国 B.美国 C.中国 D.英国 8.职位分类最早产生于19世纪的( ),后被许多国家所效仿。 A.法国 B.美国 C.中国 D.英国 9.我国《国家公务员暂行条例》正式施行于( )。 A.1993年10月1日 B.1994年1月1日 C.1993年4月24日 D.1993年8月14日 三、多项选择题
1.人事行政的特点可以归结为( )。 A.法治化 B.专业化 C.现代化 D.职业化 E.普遍化
2.人事行政的专业化特点主要表现在( )。
A.人事管理形式专业化 B.人事行政理论专业化 C.人事行政机构专业化 D.人事管理方法专业化 E.国家公务员职业专业化
3.人事行政应遵循的基本原则有( )。 A.德才兼备原则 B.知人善任原则 C.公平竞争原则 D.功绩原则 E.依法管理原则
4.下列属于人事行政机关类型的有( )。 A.部外制 B.部内制 C.折中制 D.首长负责制
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资产阶级革