第三节 积极推进城乡发展一体化
通过体制机制创新和政策调整，循序促进城乡在规划布局、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护和社会事业发展等领域实现一体化。
加快农村城镇化进程。以产业化带动农村城镇化，促进产业向重点城镇集中，带动农村人口向城镇转移，形成产业化与农村城镇化良性互动机制。择优培育一批重点镇，加快研究制定中小城镇综合配套改革等政策，改善城镇基础设施，强化其产业支撑能力和服务功能，使其成为经济活力强、人口聚集度高和生态宜居的中小城市。 加大农村基础设施建设力度。切实改善农村生态环境和生活质量，重点推进农村饮水安全工程、屯屯通油路工程、农村生态能源建设工程，以及给排水、通信邮电、污水和垃圾处理等基础设施建设，实施硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化“六化”工程，提高农民集中居住环境质量，打造特色鲜明、设施完善的新社区、新村庄、新农庄。 提高农村公共服务水平。重点建立完善农村教育、医疗、社会保障、文化等基本公共服务体系，使农村居民享受到与城市居民基本相同的公共服务，大力改善农村生产和生活条件，努力实现城乡基本公共服务均等化。
第四节 加快全域城市化基础设施建设
按照全域城市化布局和提升城市功能的要求，重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海组团之间的重大基础设施，加快综合交通运输体系和能源、供水设施建设，增强区域核心城市功能，构建国际化、现代化、全域一体化城市基础设施体系。 公路。主城区加快构建城市快速路网体系，新建、扩建城市快速路、跨海通道，形成“七纵七横”快速路系统。新建一批大型公共停车场和公共停车泊位，实施长途汽车站搬迁改造等工程，有效缓解城市交通拥堵和停车难的问题。进一步完善“四网一环”公路网络，加快完善四大城市组团、各产业集聚区之间的公路连接，重点推进普湾新区交通枢纽和道路的规划、建设。建成渤海大道、大连湾疏港高速公路、皮口至炮台高速公路、庄河至盖州高速公路，开工建设长兴岛北疏港高速公路，推进庄河至岫岩高速公路前期工作。适时改造提升滨海公路等级。解决保税区域内以及与相邻区域快速路连接问题。推进自然村（屯）通油路进程，提高农村公路的覆盖面和服务水平。 轨道。构建由客运专线、快速铁路、普通铁路以及烟大铁路轮渡组成的新型干线铁路网。完成哈大客运专线、丹大快速铁路等干线铁路建设，推进长兴岛疏港铁路、庄河兰店—黑岛和庄河西站—庄河港等支线铁路建设；建成地铁1、2号线、快轨202延伸线、金州—普兰店—瓦房店—长兴岛等城际轨道工程；推进长兴岛至庄河城际轨道前期工作，构建连接新老市区及城市组团间的轨道交通系统。加快研究建设南关岭火车站、西安路和新机场等市级综合交通枢纽。积极配合国家开展大连至烟台跨海通道前期研究。 图3
能源。进一步强化对全域城市化的支撑，重点加强能源基础设施建设，搞好能源供需平衡，优化能源结构，保证能源供应。优化新能源生产布局（图4），建成红沿河核电一期工程，开工建设二期工程，启动三期工程前期工作，继续开展庄河南尖核电和瓦房店江石底核电的前期工作；大力发展海上风电，因地制宜发展陆地风电；启动近海潮汐、潮流发电示范项目，建成LNG接收站项目。积极推广核电、风电、LNG、太阳能光伏等新能源的广泛利用，提高清洁能源和可再生能源利用比重。完成城区大型热电联产布局，在有条件的地区，充分利用LNG开展“进气退煤”，推动城市供热方式转变。加快全市新发展区域电网建设，继续实施农网改造工程，提高全域电力供应保障能力。 图4
供水。在加强水资源节约和保护的前提下，科学配置水源（图5）。完成大伙房水库输水入连工程建设。启动第二条入连输水管线工程论证、建设工作。新建夹河水库、鞍子河水库，扩容松树水库。完成长兴岛二期供水工程、花园口供水工程、普湾新区供水工程、金渤海岸供水工程、保税区拓展区供水工程、长山群岛旅游度假区饮水工程。完成城市新区供水配套设施、长海县净水厂二期、三十里堡净水厂、三道沟净水厂二期、登沙河净水厂扩建等净配水工程，基本实现全市水资源的供需平衡。加快红沿河核电海水淡化工程、旅顺国电电力海水淡化工程、长兴岛热电海水淡化工程、庄河黑岛热电海水淡化工程和长海县海水淡化工程建设。大力推广中水回用工程，严格控制开采地下水，加强水源地保护工程建设，加大水土流失治理力度。推进农村安全饮水工程建设。 图5
第五节 提高现代化城市管理水平
按照国际化城市管理的要求，坚持城市管建并重和生态立市的理念，创新城市管理机制，实现人性化服务、智能化应用和精细化管理，形成与国际化城市相适应的城市综合管理格局。
健全城市管理体制。明确城市管理设施和公共空间的责任主体，理顺管理事权，增强城市管理的整体协同性、区域统筹性、城乡一体性。强化属地管理，推动管理重心下移，加强中心镇城市管理，实现城市社区、农村社区城市管理专业化。大力推进城管标准化建设。提高执法队伍素质。完善城市管理考核机制和社会评价机制，促进城市管理高效运行。
提高城市管理信息化水平。充分发挥我市软件产业优势，支持企业发展电子商务，推进物联网研发应用，建设区域感知中心。深入开展电子政务网络建设，提升政府公共服务和管理能力。加强城市智能交通系统等重要信息基础设施建设，做好电信网、广播