乌拉特后旗国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
乌拉特后旗发展和改革局
二00七年十二月
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目 录
第一章 发展现状
第一节 “十五”评估 第二节 优势条件 第三节 发展环境
第二章 总体思路和主要目标 第三章 大力推进工业化进程
第一节 冶金及矿山工业 第二节 化学工业 第三节 电力工业 第四节 建材工业
第五节 农畜产品加工业 第六节 园区建设 第七节 建筑业
第四章 新农村新牧区建设
第一节 调整优化农牧业结构 第二节 农牧业产业化经营 第三节 农牧业基础设施建设 第四节 发展农村牧区公共事业 第五节 推进农村牧区人口转移 第六节 完善农牧业保护支持体系
第五章 加快发展服务业
第一节 传统服务业 第二节 新兴服务业 第三节 现代服务业
第六章 积极推进城镇化
第一节 城镇体系 第二节 产业支撑 第三节 基础设施 第四节 建设机制 第五节 保障机制
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第七章 加强基础设施建设
第一节 交通基础设施 第二节 水利基础设施 第三节 电力基础设施 第四节 城镇基础设施 第五节 信息基础设施
第八章 生态建设和环境保护
第一节 生态建设 第二节 环境保护
第九章 促进社会全面进步
第一节 科技 第二节 教育 第三节 文化
第四节 卫生和全民健康 第五节 人才
第十章 深化改革和扩大开放
第一节 继续深化改革 第二节 进一步扩大开放
第十一章 建设和谐乌拉特后旗
第一节 就业 第二节 居民收入 第三节 扶贫开发 第四节 社会保障
第五节 人口和计划生育 第六节 社会建设与管理 第七节 精神文明建设
第八节 民主法制与社会秩序
第十二章 保障规划实施
附件一“十一五”期间经济社会发展主要目标 附件二：“十一五”期间经济社会发展目标与市级目标对照表
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2006年—2010年，是树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的重要时期，也是乌拉特后旗站在新起点，再造新优势，实现新跨越，加快建设全面小康社会步伐的关键时期。科学合理地制定乌拉特后旗国民经济和社会发展第十一个五年规划具有重要意义。
第一章 发展现状
第一节 “十五”评估
——经济发展建设成果显著。“十五”末，全旗地区生产总值达到15亿元，是“九五”末的3.4倍,相当于“九五”时期的总和，年均增长33.3%;人均达到3400美元；三次产业比例由“九五”末的25：37：38调整发展为“十五”末的7.6:66.7:25.7。财政收入由2000年的2903万元，增加到2005年的2.75亿元，是“九五”末的9.3倍，年均增长74%,总量跃居全市第四位，人均财政收入列全市首位。五年累计完成固定资产投资30.8亿元,是“九五”时期的2倍。共引入项目67项,五年累计引进国内（区外）资金21亿元,是“九五”时期的30多倍,累计引进区内（市外）资金7.5亿元,是“九五”时期的190倍。2005年全旗城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到7283元和2097元，年均保持两位数增长。地区生产总值、财政收入、工业增加值、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资五项指标增速连续三年位居全市前列，2004年一举跨入全国县域经济快速提升百强县行列。
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——社会事业全面进步。“十五”期间，用于科技、教育、文化、卫生、体育事业的财政支出达1.6亿元，年均递增18％。深入实施科教兴旗战略，加快科技推广和信息化建设步伐。按照“整合资源，集中办学”的思路，撤并部分教育资源利用不足学校，投资新建旗重点学校，强化师资力量，充实教学设备，加大了教育投入。医疗卫生条件改善力度继续加大，投资强化了三级医疗预防保健体系，初步建立了突发公共卫生事件应急机制，有效地预防了“非典”等疫情的发生。人口和计划生育优质服务体系以及利益导向机制进一步健全,人口出生率“十五”时期始终控制在9‰以内。食品、药品放心工程有效实施，人民群众饮食、用药安全得到保障。文体广电事业健康发展，恢复重建“871”中波发射台,改造有线电视网络，广播和电视的覆盖率分别达到98％和95％。地域特色鲜明的文体活动深入群众，“文企联姻”卓有成效，企业文化日益繁荣，极大地丰富了人民群众的业余生活。妇女儿童、红十字会、金融、信访、工商、环保、人防、地震、气象、民族宗教、安全生产、消防、技术监督和老龄工作全面加强。全旗各族人民诚信友爱、和睦相处、团结协作，为经济社会健康、快速、协调发展营造了良好的氛围。
——人民生活不断提高。坚持把解决民生问题放在突出位臵，千方百计做好就业和社会保障工作。通过开发就业岗位，完善再就业政策，加强再就业服务，五年新增城镇就业岗位6801个，下岗失业人员再就业3030人(次) ，累计转移农牧区剩余劳动力4363人,城镇登记失业率控制在4.7％以下。社会保障体
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