推动政府工作提速。积极稳妥地完成了党政机构改革和乡镇撤并。财税、金融、投资、住房、价格和社会保障等方面的配套改革全面推进。
企业改革改制取得突破性进展。认真贯彻1992年邓小平重要谈话和党的十四大、十五大精神，积极推进社会主义市场经济体制建设。以企业改革为重点，以建立现代企业制度为目标，加大产权制度改革力度，大力推进拍卖、租赁、公有民营、破产等改革措施，积极探索解决企业历史包袱的有效途径，一批企业通过改革改制重组焕发出新的生机。我市自1992年开始进行企业股份制改造，把产权制度改革作为企业改革的中心环节，调整企业组织结构，进行资产重组，坚持“攀大靠大”与放小扶小同步推进，到2002年底全市原有52家市属企业完成改革改制，全市472家县及县以上企业实行了股份制改造。积极推进所有制结构调整，大力发展民营经济，非公有制经济增加值占国内生产总值的比重达到45.5%，乡镇企业从上世纪80年代中期开始起步到90年代末发展到了顶峰，1998年全市乡镇工业企业单位数发展到15815家，完成工业总产值142.66亿元，占全市工业总产值的72.28%。
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城市建设基本框架初步形成。基础设施不断完善，交通、通讯、能源、供水等“瓶颈”制约基本解决。菏日铁路复线和日竹高速公路相继建成，同三高速公路和胶新铁路日照段竣工，日照至北京、日照至郑州直达旅客列车先后开通。港口建设成就显著，2003年沿海港口货物吞吐量4506.5万吨，是1993年的3.2倍。城市建设日新月异，市区建成区由不到10平方公里扩大到40平方公里，城市框架基本形成，生态特色初步显现。
对外开放水平大幅度提升。充分发挥我市地处沿海开放前沿的优势，对外坚持进一步解放思想，改善环境，拓宽领域，多层次推进，努力实现利用外资、出口创汇、对外经济技术交流合作三个突破。对内，坚持实施北上、南下、西进战略，开展广泛的横向联合，加大对新亚欧大陆桥及腹地的内联力度，吸纳内地资金、技术、人才。2003年底来我市投资的国家和地区已达35个，2003年新批合同利用外资项目67个，合同利用外资2.21亿美元，比1992年增长2.7倍，年均增长12.6%；实际利用外资1.33亿美元，比1992年增长9.2倍，年均增长23.5%，全市累计实际利用外资7.44亿美元。先后与29个省市的100余个城
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市建立了经济技术协作关系，发展经济技术合作项目820个，吸引资金8.6亿元。对外贸易实现较快增长，2003年我市出口国家和地区达到118个，进出口总值12.91亿美元，年均增长29.2%，外贸依存度已达34.3%，比1999年高出13.6个百分点。来日照旅游的国际游客逐年增加，2003年达到2.87万人次，比1993年增长17倍。
第三阶段，改革开放深入发展阶段（从2003年4月市第十次党代会召开至今）。党的十六大以来的五年，各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，基本形成有利于科学发展，充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，重要领域和关键环节改革迈出重大步伐，各方面改革有机衔接、协调推进，有力地推进了科学发展、跨越发展、和谐发展。日照的发展从未像今天这样充满活力，日照的城乡从未像今天这样美丽，日照的人民从未像今天这样充满自信，一个生机勃勃的新日照正在崛起。
改革创新全面深化。深化行政管理体制改革，规范压减行政审批事项，行政审批中心建成使用，行政效率明显提高；企业改制任务基本完成，2家公司成功上市，体制
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机制创新和市场化改革取向成效明显；农村综合改革稳步推进，各项政策得到落实。扎实推进创新型城市建设，自2004年开始，连续四年在全市开展了党政机关工作创新奖评选活动，以机关工作创新推动创新型城市建设。探索和实施了用直补的方式运作经济适用房的政策，通过“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”，实现了住房困难户、房地产开发商、政府三满意，国务院和省委、省政府领导给予充分肯定。用开发安臵的方式增加失地农民收入、用市场化的手段运作大型会展活动和体育赛事等创新举措，取得了明显成效。
开放形成新格局。坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，按照“对外主攻日韩、扩大港台、拓展欧美，对内接轨青岛、融入半岛、对接江浙沪粤”的思路，全力以赴抓开放、抓招商、促发展。全市五年累计实际利用外商直接投资6.87亿美元，是上一个五年的2倍。在我市投资发展的世界500强企业由3家增加到16家，韩国现代、锦湖集团、新加坡金鹰集团和青岛啤酒集团等国内外大企业相继落户。进出口总值由9.23亿美元增加到55亿美元，年均增长42.9%，外贸依存度由29%提高到66%。成功承
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办了第六次泛黄海中日韩经济技术交流会议、中意企业合作高层论坛等重要活动，开通了至韩国平泽的客箱班轮航线，日照口岸落地签证获得国务院批准，与国外5个城市缔结友城关系，出入境外国人数从3.9万人增加到24.3万人。充分利用连接山东东部沿海与鲁南地区的区位条件，扩大联合与合作，实现优势互补，共同发展。接轨青岛全面启动，与半岛城市群、鲁南经济带和沿亚欧大陆桥地区各市的合作取得新的成果。鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心开工建设。青岛流亭机场在我市设立了虚拟空港，日照港与青岛港合资成立了集装箱码头有限公司。
五年来全市生产总值年均增长17.1%，比上一个五年提高5.6个百分点。地方财政收入是2002年的2.79倍。五年累计完成全社会固定资产投资1086.8亿元，是上一个五年的3.1倍。日照港的快速度发展是改革开放以来特别是近五年来我市跨越发展的一个突出典型，开港20年跨越许多港口百年的发展历程，成功跻身“亿吨大港俱乐部”，货物吞吐量从2002年的3805万吨提高到去年的13063万吨，跃升为我国大陆沿海第九个亿吨综合枢纽大港。全市的经济政治形势越来越好，展示出蓬勃发展的良好势头, 形成
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