会,获得2008年奥运会帆船帆板热身赛和2009年全运会水上运动项目的承办权。加快发展大学经济,大学科技园累计完成投资27亿元,入园高校6所,在校大学生达到5.5万人。把引进消化吸收再创新作为增强自主创新能力的主要途径,加快引进高科技企业和国内外先进企业,加快发展高新技术产业。2007年高新技术产业产值是2002年的7倍。培育壮大旅游经济,2007年旅游人数突破1200万人次,旅游收入突破65亿元,比上年分别增长22.5%和29.7%, “渔家乐”民俗游成为独具特色的旅游品牌。规划建设了专业物流园区和物流配送中心,培育发展一批专业物流企业,日照港与中远物流公司、中燃船供公司、澳大利亚力拓集团等国内外知名企业签订了合资合作协议,港口物流合作取得新进展。
(三)强化城市基础设施建设,夯实改革开放物质支撑。按照建设具有国际水准的现代化滨海城市要求,精心规划、建设和管理城市,强力推进港口建设,不断完善基础设施,增强载体功能,城市综合竞争力显著提升。城市化率由2002年的35.4%提高到去年的43.7%。一是提升城市规划水平,增强规划指导功能。把城乡规划作为“政府的
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第一资源和最重要的发展政策”,用规划统领城市发展、产业培植和园区开发,严格规划实施,强化规划刚性约束,用高水平规划打造硬环境优势,汇集发展要素,推动经济社会发展。高质量完成了城市发展战略规划、城市总体规划修编;编制完成了城市燃气、绿地系统、综合交通体系等专业规划,市区详规覆盖率达到100%。坚持城市规划与优化产业布局相结合,对经济园区进行空间调整,增设3个省级开发区,拓展了日照经济开发区、高新技术园区发展空间;争取设立岚山区,搭起了“双城一区、轴向拓展”的城市框架;规划建设岚北工业基地,进一步细化产业分工,城市功能定位更加明确,产业布局更加合理。二是精心建设和管理城市,增强城市载体功能。五年城市建设累计投资近80亿元,新增城市道路297万平方米,人均公共绿地由2002年的12.43平方米提高到20.4平方米,建成灯塔广场、水上运动基地等一批精品工程,城市基础设施不断完善,载体功能得到增强,城市环境明显改善。胶新铁路、兖石铁路和日东、同三高速公路日照段等一批重大交通设施建设项目顺利建成通车,构建起适应跨越发展的交通新格局;大中型水库除险加固全面完成,北水南调、
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西水东调工程顺利实施,为城市发展提供了用水保障;城市垃圾无害化处理厂和污水处理厂投入使用,城市绿化、美化、亮化和环境综合整治成效明显,人居和创业环境显著改善。加强城市管理,深入推进城市综合执法,深化市政公用事业改革,扎实搞好城乡环境综合整治,城市综合管理水平不断提高。三是建设大港强港,增强港口竞争力。牢固树立“港城一体、港兴市荣”观念,把港口作为全市最重要的基础设施和核心战略资源,努力在“大、快、特、新、精”上作文章,港口发展实现了大跨越,带动作用明显增强。2003年港口下放以来,开工建设重点工程30余项,累计完成基建投资130亿元,是整个“九五”时期的25倍,是开港至下放前十六年累计投资的5.3倍。生产泊位由开港时的2个10万吨级煤炭输出码头,发展到33个生产性泊位。港口年通过能力由2002年的2500万吨,达到目前的8900万吨。2007年港口货物吞吐量达到1.3亿吨,位居全国大陆沿海港口第九位。港口资本运营取得突破性进展,2006年10月,日照港股份有限公司在上海证券交易所成功上市交易,募集资金10.81亿元。
(四)坚持和谐发展,让人民群众共享发展成果。把
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改革开放和现代化建设的出发点、落脚点放到实现维护发展群众利益上,按照中央和省委部署,紧密联系日照实际,抓住关键环节,突出工作重点,努力建设“富裕日照、平安日照、文明日照、生态日照”,形成和谐社会建设的新格局。一是建设“富裕日照”,让人民群众共享发展成果。注重发展经济与造福百姓的统一,切实把经济发展成果体现到财政增加、农民增收、就业增长上来,让群众在改革发展中得到更多的实惠。五年累计新增城镇就业17.58万人,帮助4.2万名城镇失业人员实现再就业,城市登记失业率控制在3.5%以内。健全医疗保险政策体系,将农民工纳入工伤保险,探索建立失地农民基本生活保障制度,推进农村养老保险工作,社会保障能力进一步增强。开展农村新型合作医疗试点工作,农民参合率达到93.5%。实施经济适用房货币直补和廉租房补贴政策,五年拨付1.64亿元为3654户城市低收入家庭解决了住房困难。积极实施“为民工程”,自2004年以来,每年通过公开征集的办法确定要为群众办的实事,坚持不懈地为群众办实事,五年完成市办实事重点项目58件,有效解决了农民出行难、吃水难、看病难和困难群体生活难、就业难、子女上学难等切身利
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益问题,赢得了社会各界的广泛赞誉。二是建设“平安日照”,保持安全稳定的社会环境。加强民主政治建设,扩大基层民主,健全公开制度,保障人民群众依法直接行使民主权利。深入开展普法宣传教育,积极推进依法治市。加强社会治安综合治理,认真落实稳定工作领导责任制,坚持工作重心下移,强化基层基础工作。高度重视和正确处理人民内部矛盾,认真研究和把握新形势下人民内部矛盾的新特点、新变化,善于运用经济、行政、法律和思想政治工作等手段,妥善处理各种矛盾纠纷。切实加强安全生产,加强对重点领域、重点部位的安全监管,坚决遏制重特大事故发生,保持了全市政治社会持续安定。全市刑事发案率、犯罪率、破案率和群众对社会治安的满意率等指标一直优于全国、全省平均水平,是全省社会治安较好的市之一;去省进京上访、重复上访和集体上访是全省最少的市之一。我市两区两县均被省委、省政府命名为“平安山东建设先进区县”称号。日照市坚持重心下移、工作前移,建立基层信访工作长效机制的做法,得到了中央联席会议领导同志的充分肯定,被国家信访局称为“日照模式”,并专门下发文件推广。三是建设“文明日照”,促进社会全
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