基础和资源优势，加快县域、镇域经济发展。二要全力构筑产业发展新格局。围绕打造第三代港口，坚定不移地实行“港城一体化、港带一体化、港桥一体化、陆海一体化”，进一步优化结构、提高效益，加强港口集疏运体系建设，完善港口功能，增强港口核心竞争力。积极推动大项目的争引和建设，加快鲁南临海产业区建设，着力发展临港大工业，加快培植特色鲜明、规模大、竞争力强的临港工业体系。发挥港口对县域工业的辐射带动作用，实现联动发展。三要促进结构优化升级。加快科技进步，充分运用先进技术改造提升传统产业，积极发展高新技术产业。大力发展循环经济，提高资源能源利用效率，深入推进生态市建设，加快建设环境友好型社会、资源节约型社会。把繁荣发展服务业作为重要着力点，积极培育旅游、体育、大学等特色经济，加快发展现代物流、科技创新服务、金融证券服务，积极培育信息服务业、中介服务业、社区服务业。四要加快城镇化进程。组织实施好新一轮城市总体规划，编制好专业规划、详细规划，科学确定城市空间结构、产业布局。高标准、高质量地抓好水上运动基地的开发建设和经营管理，加强精品工程建设。强化城市基础设施建
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设，积极构建城市大交通体系、大生态环保体系，改善硬件设施条件。
（三）加快改革创新步伐，不断增强跨越发展动力。要加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全现代市场体系，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化财税体制改革，完善公共财政体系，深化预算制度改革，加大公共服务领域投入，增强基层政府提供公共服务能力。深化社会体制改革，创新社会管理体制机制，加强和完善社会管理，提高社会管理水平。
（四）拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。坚定不移地把对外开放、招商引资作为经济工作的
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首要战略任务，加大招商引资和大项目建设力度，抓好在谈在建项目的推进落实。加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。进一步发挥和放大区位、港口优势，围绕鲁南经济带以及周边、港口腹地城市相互交流与合作，以临港工业和物流业为主导，加快配臵完备的产业链条，提高产业集聚水平，促进结构优化升级，在积极服务鲁南、深入接轨青岛、融入半岛等方面有大的作为。
（五）以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设。继续深化党的先进性建设，努力把各级党组织建设成为改革发展稳定的坚强领导核心，把党员锻造成带领群众干事创业的中坚力量。一要切实加强思想政治建设，保持先进性。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚决贯彻落实中央、省委的决策部署。二要切实加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和水平。严格执行干部选拔任用条例，选好配强各级领导班子。积极推进干部人事制度改革，促进各类人才脱颖而出。坚持把党的先进性体现到执政能力上，着重提高各级党委和领导干部领导科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力、协调利益
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关系的能力和务实创新的能力。三要切实加强基层党组织和党员队伍建设，巩固党的执政基础。深入开展“三级联创”活动，切实加强农村基层党组织建设。积极推进机关、学校、企业、社区党建工作。创新载体和办法，进一步完善党员长期受教育的长效机制。四是切实加强制度建设，改善领导方式和工作方式。创新领导体制和工作机制，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。全面落实民主集中制，认真执行党内重大决策征求意见、党务公开等制度，以党内民主引领社会民主，以党内和谐促进社会和谐。五是切实加强干部作风建设，深入开展反腐败斗争。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，牢记“两个务必”，全面加强领导干部作风建设，注重解决突出问题，在务求实效、推动落实上下功夫。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉融入政治、经济、文化、社会建设之中，努力形成有效防治腐败的新机制。
本期报：市级领导同志，各区县委、工委书记，市直各部门主要负责同志 —39—