素质。加强高等学校优秀拔尖人才、中青年学科带头人及优秀青年骨干教师的引进、选拔和培养，造就一批富有创新精神的教学名师和跨学科、跨领域的教学团队。启动实施高校科研创新团队建设计划，为教学科研人员创造更为宽松的学术环境。加强师德与学风建设。建立师德考评制度，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任、进修深造和评优奖励的首要依据，实施师德表现一票否决制。把师德建设工作作为评估学校办学质量的重要指标。采取综合措施，建立长效机制，加强学风建设。
健全教师教育体系。调整优化教师教育布局结构，建立以师范院校为主体、综合大学参与、职前职后教育有效衔接、学历非学历教育并举、开放有序的教师教育体系。依托行业企业和以应用型人才培养为主的高等学校，建设职业教育教师培养培训基地，加强?双师型?教师培养培训。完善教师继续教育制度。依托省级教师教育基地建立山东省教师教育网络联盟，形成覆盖全省的中小学、幼儿园教师继续教育网络。把教师培训经费列入各级政府预算，对教师实行五年一周期的全员培训，强化对校长和班主任、辅导员的培训。建立教师培训质量评价制度，着力提高教师培训质量和效益。鼓励高校与中小学校合作开展教育教学研究项目。发展本科后教师继续教育，加强教育硕士、博士培养，提高教师的学历学位层次。
完善教师管理制度。按照国家教师资格标准，完善并严格实施教师准入制度，提高教师任职学历标准和品行要求。省教育行政部门负责统一组织教师资格考试和资格认定，各级教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和调配交流等管理职能。完善教师退出机制，实施教师资格定期审核、登记制度。加强中小学编制管理工作。完善教师专业发展评价机制，建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设臵正高级教师职务（职称），探索在职业学校设臵正高级教师职务（职称）。加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教师的积极性和创造性。建立健全义务教育学校教师和校长交流的激励政策。
提高教师地位待遇。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。建立完善优秀教师表彰奖励机制，设立?山东省功勋人民教师?荣誉称号，表彰奖励做出重大贡献的优秀教师。
第七是德育与学风推进计划。这是我省改革的特色所在。因为德育和学风，是这些年来社会非常关注的，大家的关注点重点在两个方面，一个方面是学校的德育工作如何才能
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更好的落在实处？从小学到大学各级各类教育，怎么才能落到学生日常行为的实处？这也是德育教育的课程。第二就是师资与学风，特别是高校的学风，课程的抄袭、造假、兑水。而这是和教育发展非常不相容的，它类似于一种疾病，如果不及时加以治理和遏制，会影响教育教学水平。所以专门列了一个德育和学风推进计划。
第八是教育体制改革的推进计划。教育体制改革推进计划重点包括四个方面内容，第一是教育管理体制改革，这一次在《规划纲要》中已经明确清晰或者明确规范了从省到市各级政府对教育所应当承担的责任、所能够行使的管理权限。比如说省级政府是统筹全省各级各类教育，重点是直接管理本省的普通本科教育，市级政府是统筹本市范围内的、包括高等教育在内的各种类型的教育。高职高专教育的管理，更多要依托各级政府来管理，使高职高专学校更好的为当地技术服务，县级政府重点抓基础教育和中等职业教育。所以政府职责划分得很清楚。第二办学体制改革，就是办学主体的多元化计划推进，继续支持一些行业企业兴办各种类型的职业教育。第三个是考试招生制度改革。在未来十年，或者在未来一个比较短的时间内，在这方面希望能有一个明显的进展，借以推动我省整个基础教育和高等教育的发展。
《纲要》的特色
这次的《规划纲要》最大的特色就是力图做到或者说基本做到了两个适应。一个就是适应本省经济和社会发展对教育事业所提出的要求；第二个就是适应现代的教育教学理论对教育事业发展所提出的要求。一个是经济和社会发展的要求，一个是理论的要求。特色体现在六个方面：
第一是这次《规划纲要》体现了教育的先导性特色，教育优先发展。先导性这里面既有政府投入力度的加大，政府对教育保障力度的加大，又有教育方面在改革和教育教学内容调整方面先于经济社会发展，这都属于先导性内容。
第二是基础性，基础教育首先应当体现基础性，其次才是功利，基础性是最基本的，功利性是第二位。素质推进计划、德育和学风推进计划，都体现了教育基础性的特色。
第三是教育的服务性，服务性服务什么？整个教育事业要服务于全省经济和社会发展的需求，特别是职业教育和高等教育，更应当直接服务于全省经济社会发展的需求。过去一说教育事业，就说成是社会事业、社会公益事业，实际上真从教育发展的规律来说，教育应当属于服务业，这在我省的《规划纲要》里得到了很好的体现。
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第四是公平性，标准化学校建设、学前三年教育的推进计划、各种考试招生制度的改革，所体现的都是这种公平。
第五是普惠性，对贫困学生的救助力度越来越大，义务教育已经实现了完全免费。下一步免费教育还要向中职教育来逐步扩展。这些都是体现了教育的普惠性。
第六是体现了教育的创新性。《规划纲要》在很多方面是有所创新，体现了山东教育的特色，也体现了教育未来发展的方向。比如名校建设计划，分类办学、分类建设不同类型的名校。还有职业教育的体系建设，形成独立的体系，各种体系之间建设不同类型的立交桥，德育和学风推进计划，这些都是创新内容的工作。所以在这六个方面，能够体现山东的特色，也体现对教育发展规律的一种认知，体现对经济和社会发展需求的一种回应。
【区域视线】
编者按
校本研修工作是推进素质教育、深化课程改革、加强教师队伍建设、全面提高教学水平的重要途径。校本研修是由学校和教师通过?研修?来解决学校、教师在实际工作中发现、思考、迫切想要解决的问题，是促进教师专业素养整体水平提升的重要抓手。它不同于以往简单意义上的教师培训，是一项综合的工作，需要系统的建设和有计划的实施。
市南区2010年校本研修工作总结
为进一步加强市南区中小学校本研修工作，总结、推广学校校本研修的亮点工作、特色经验，科学构建有特色的校本研修体系，不断提升教师的专业化水平，根据《青岛市中小学教师教育2010年工作要点》（青教办字“2010”20号）的文件精神，围绕实施我区中小学校本培训质量提升这一核心，今年在校本研修工作中，在区教育局和中心领导的带领下，我们通过调研、座谈、听课、参与校本研修活动、评价等多种途径，指导、引领学校校本研修工作的方向，促进学校教师培训体系的建设，实现教师专业素养的提升。
一、完善校本研修工作计划，保重校本研修高效开展
指导学校从学期校本研修主题、主讲人、研修形式、研修时间及课时安排、反馈方式等方面制定了各校的校本研修公共课程表，倡导学校广泛开展教师读书活动，将校本研修和教师读书活动有机结合，积极开展?学《文摘》、用《文摘》?校本研修活动，加强教师
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基本功培训，完善校本培训制度，为后期的进校调研和深入指导做好准备。
二、以市、区校本研修示范校的评选推动校本研修工作
根据《青岛市教育局办公室关于评选青岛市中小学校本培训示范学校的通知》和《市南区中小学校本研修示范学校评选方案》的要求，本学期，我区继续组织评选了市南区中小学校本研修示范学校活动。在前期出台《市南区中小学校本研修示范学校评估标准暨自查表》的前提下，通过学校自主申报、交流互评、专家评审和现场考察等环节，组织了市南区中小学校本培训示范学校的评选，并从中选拔、推荐参加青岛市中小学校本培训示范学校的评选。此次评选的目的是为了进一步引导学校明确本校教师队伍建设的方向，明晰校本研修工作的目标，提高校本研修工作水平。我们将这项工作分为三个阶段：出台标准、组织评审、推广共进。
市南教育局领导对此项工作高度重视，由孙方凯副局长亲自领导，专门成立了市南区中小学校本研修示范学校评审专家委员会。此次评选，全区共有27所初中（8所）、小学（19所）报名参评。在为期两个多月的评审中，本着公平、公正的原则，通过中小学校自查申报、区域经验交流、专家评审、现场考察等四个环节，最终评选出12所市南区2010年中小校本研修师范学校，并推荐了青岛59中、太平路小学等5所学校参加青岛市中小学校本培训示范学校的评选。
在自查阶段，各校认真学习了《市南区中小学校本研修示范学校评选方案》、《青岛市教育局办公室关于评选青岛市中小学校本培训示范学校的通知》文件精神，提高了争创校本研修示范学校的认识，明确了校本研修示范学校评审内容和标准。各学校重视自查，对近两年校本研修的活动情况、特色经验及存在的问题认真总结、深入反思，不流于形式，并做好校本研修工作的档案建设（包括校本研修计划、相关的资料及记录、学习笔记、考勤记录、考核成绩、教师专业化发展档案等）。同时，把争创校本研修示范学校的过程，作为提高校本研修实效，促进教师专业化发展的过程。
在区域经验交流中，由分管干部进行第二轮评审，目的在于通过交流、学习，互相了解各校校本研修的内容、管理特色等，取他人之长，促自己发展。通过听取汇报、观看课件、查阅档案等，干部们深刻感受到了申报学校的校本研修内容翔实，特色鲜明，为校际间的交流和学习创造了良好的条件。
由市南区中小学校本研修示范学校评审专家委员会进行的第三轮专家评审，则在一、
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二轮评审的基础上，经过认真、严格的评审程序后，选拔出16所初中、小学进入现场审核阶段。在现场考察中，评委们对照《市南区中小学校本研修示范学校评估标准及自查表》，结合申报学校日常教师培训工作，通过听课、座谈、查看档案、参加研修活动（日常集备、教研、校本培训）等形式，对16所学校进行了现场评审。本着公平公正公开的原则，评委们也对考察学校在校本研修方面存在的问题与学校干部进行了交流，使校本研修示范校的评选活动发挥了最大效益。
三、开展小学语文教师写字专项培训，以点带面促提升
今年是教师专业素养提升年，基于现实突出问题，师训部牵头组织了?小学语文教师写字技能专项培训?，以小学语文骨干教师培训班为培训核心团队，以点带面，解决实际问题，带动全区各校开展专项培训。
（1）启动专项培训计划。在上半年专项调研的基础上，系统规划、全面实施，拟定、下发了《关于开展全区小学语文教师写字技能专项培训的实施意见》，面向局属小学提出了明确的专项培训任务、要求，达到统一思想、促进有效培训的目的。
（2）组织核心成员培训。将骨干班学员作为写字技能专项培训的核心团队，将此项培训内容纳入骨干班的课程计划，为学员配备教材，在骨干班中率先开展专项培训。
（3）组织开展二级培训。提出要求让骨干班的学员回校承担二级培训的任务，与各校组织的专题培训、专项技能训练相结合，推进工作开展，全面提升教师的专业素养。
（4）组织阶段专项测查。组织了小学语文教师写字技能阶段测查，采用分散测查和集中测查的方式，深入了解了我区小学语文教师写字技能的整体状况，为后期工作的及时调整、部署获得了一手资料。
（5）在进行小学语文教师写字技能调研、测查的基础上，进行了数据统计和情况分析，总结了在教师写字方面成绩突出的学校的好的做法，以及区域对教师写字训练方面的建议和意见，为我区今后的教师写字基本功的提升、展示工作提供了依据。
四、组织了?学《文摘》用《文摘》?先进学校评选活动
为进一步加强市南区中小学校本研修工作，将校本研修和教师读书活动有机结合，青岛市教育发展研究会开展了2010年度青岛市?学《文摘》用《文摘》?先进学校评选活动。
根据青岛市教育发展研究会的评选要求，我区下发了《关于组织参加青岛市?学<文摘>用<文摘>?先进学校评选的通知》,明确了评选条件。各学校自主申报，对?学《文摘》
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