职业技术教育的问题与改进提升策略论文(共3篇)(4)

2021-05-13 09:19


  2001年,韩国政府颁布《终身学习法》,鼓励公民终身学习,要求社会提供平等的学习资源。2003年,韩国政府颁布《关于产业教育和产业协调促进法》,要求职业技术培训要为产业结构调整培养技能人才。2004年,韩国政府颁布《劳动者职业能力开发法》,要求相关组织机构通过职业技术培训改革促进劳动者的职业能力提高。2007年,韩国政府颁布《人力资源开发基本法修订案》,设立国家人力资源委员会办公室,统筹全国的人力资源开发工作。


  与此同时,韩国各地方政府也结合地方的实际,制定了与国家职业技术教育法律相对应的地方职业技术教育政策、法规和制度。


  从以上韩国职业技术教育政策的发展历程可以看出,从大韩民国建立起始,韩国政府就十分重视政策和法律制度在职业技术教育管理和规划中的价值。韩国之所以从二战后迅速发展为世界经济强国,教育层面可以归功为韩国政府加强职业技术教育法制体系建设的结果,重视劳动者的职业能力开发和发展的结果。


  二、韩国职业技术教育的巨大成就


  经过二战后几十年的改革和发展,目前韩国职业技术教育体系比较完善,专业和课程设置合理,校企合作优良,经费投入有保障,逐步形成了适合自身的发展模式。


  1.普通教育和职业教育相互沟通


  完善学制体系,健全职业技术教育体系,实现学历教育和职业教育的互联互通,是韩国职业教育改革的重中之重。


  韩国普通教育侧重于学生学历的培养,而职业教育侧重于学生职业能力的开发。韩国将职业技术教育目标定位为“培养具有先导未来能力的韩国人”。韩国政府为了应对国内技能人才严重短缺的现象,尝试着进行普教、职教“两轨一体化”运作机制的改革。一方面要求普通学校要给学生积极灌输职业技能,训练学生的职业能力,另一方面增设各类职业学校,鼓励学生接受职业技术培训。职业高中和工业高中得到了快速发展,在读学生人数有了快速的增加。职业中等学校与普通中等学校就读学生的比例从1990年的68∶32逐步调整到1995年的50∶50。


  韩国学制打通了普通学校和职业学校之间的联接,学生可以自由流动。韩国的职业技术教育涵盖中等职业教育和高等职业教育,职业高中属于中等职业教育,专科大学和产业大学属于高等职业教育。无论是各类在校学生,还是各类在职职工,都可以接受职业技术教育和培训。中等职业技术教育毕业生可以升入高等职业大学,也可以升入普通大学。高等专科大学毕业生可以继续攻读产业大学,也可以继续攻读普通大学。产业大学毕业生可以选择继续接受职业的研究生教育,也可以选择攻读普通的研究生教育。普通学校毕业生可以选择普通大学学习,也可以选择高等职业技术大学接受职业培训。各类学生可以选择先在社会上工作一段时间后再报考职业技术学校接受职业培训,也可以选择接受了普通大学教育后再接受高等职业技术教育。韩国职业技术教育学位制度完善,学生可以通过职业技术教育取得相应的准学士、学士、专业硕士、专业博士等专业学位。[1]这样各类学生既可以增长职业能力,又可以获得学历,普通教育学制和职业教育学制相互衔接和贯通。


  韩国高等职业技术教育招生方式十分灵活,强调学生职业能力的提高。高等专科大学既面向职业高中选拔学生,也面向普通高中选择学生。高等专科大学的选拔标准侧重于学生的潜在的职业能力。考试内容侧重学生的整体素质,既要测量学生的知识和理论,又要测量学生的社会适应性,持有职业资格证书的学生优先考虑。产业大学的录取更加侧重于学生的职业知识和能力表现,高等专业大学可以对口升学,普通大学的学生也可以通过考试进入产业大学接受职业培训。


  2.专业设置及课程设置


  健全的教育模式是职业技术教育发展的基础,设置专业、设置课程、选择教学形式等都需要科学操作。


  韩国职业院校的专业设置具有专业齐全、调整自主、适应当地需要的特征。韩国是以农业、工业、商业、海洋和渔业等为主要产业的国家。专业设置涵盖韩国产业的绝大多数领域,包括农学类专业11个、工业类专业18个、商业类专业4个、水产与海运类专业7个、家政与实业类专业5个。韩国职业技术院校可以根据学生的毕业流向和就业情况来自主调整大学的专业设置和学生招生人数。职业技术院校能够根据自己的教育实力做到专业特色化发展、错位化发展,大多数职业技术院校有着自己的优势专业、特色专业。


  专科大学和产业大学立足地方的产业结构和经济需要来设置和调整课程。学校摒弃学术型的普通教育课程设置模式,注重应用型、实用型课程。要求职业学生达到“能知、能做、能动”的教育目标,即学生要理解修养课程、基础课程和专业课程的知识,要有设计、制作和制造的技能,要有根据不同情况做出及时行动的机智。在课程类型上,专科大学和产业大学的各个专业都有必修课程和选修课程,必修课程面向全体学生,选修课程可以由学生自主选修。学生可以根据自己的兴趣和就业取向,自主选课,这有利于学生社会知识的拓宽和职业生存能力的增强。


  专科大学和产业大学的教学注重大学生职业技能的提高。在一些大学,理论课程的比重只占总课时的30%—40%,而技能训练课时占总课时的比重为60%—70%。学生的实验、实习、实际技能训练、就业教育、创新教育等课程占据了大学的主导位置。如,京徽道职业专门学校修养课、理论课和技能课的课时比例为10∶28.8∶61.2,京徽道农民教育院修养课、理论课和技能课的课时比例为10∶24∶66。


  专科大学和产业大学的教学注重大学生的社会实践活动。韩国职业技术院校有着注重社会实践的传统,社会实践活动比较频繁,组织比较严谨。组织学生到社会、社区、企业参观、调查、访问,让学生熟悉未来的社会、工作环境,对学生端正学习态度、明确学习目标,具有重要作用。职业院校每个学生毕业时必须拥有自己的原创技术,在学校或社会展览中心公开展示自己的创新作品,向社会和企业推销自己。


  职业技能竞赛是韩国职业技术教育和培训体系的一大特色。韩国在职业技能竞赛方面法律制度比较健全,竞赛程序和办法比较完善,选手培训和活动组织比较规范。职业技能竞赛活动分为地方性职业技能竞赛和全国性职业技能竞赛。地方职业技能竞赛由直辖市、道政府组织,每个竞赛工种的前3名选手获得相应的奖励,并可以被推荐参加国家职业技能竞赛。国家职业技能竞赛分为个人奖和小组奖,竞赛工种众多。[2]

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