青海畜牧兽医职业技术学院有悠久的草业职业技术教育历史和丰富的办学经验。本文以该学院草业职业技术教育为案例或视角，阐述其发展历程，分析存在的问题，探讨改革策略，以期对我国草业职业技术教育提供参考。
1我国草业职业技术教育的机构现状和历史沿革
在《2009年具有招生资格的普通本科、高职院校名单》中，青海畜牧兽医职业技术学院、锡林郭勒职业技术学院等7所高等职业技术院校设立草业及相关的专业，北京农业职业学院等28所学院开设与草业相关的课程，如草坪或高尔夫等[7]。2009年教育部公布的1755所《国家重点中等职业学校名单》中[8]，黑龙江双城畜牧兽医学校等3所学校开设草业专业，黑龙江齐齐哈尔农业学校等26所学校设有与草业相关的课程[7]。从毕业生就业领域看，草业科学大学本科和研究生教育承担着相当数量的职业技术教育，全国30多个省(区)的大学开设草业专业，截止到2009年，本科毕业生人数达14225，在校生人数5107[9]，建立了各种形式的产学研基地[10-11]、校企合作关系[12-13]。
在百所国家级高等职业技术示范院校中[14]，青海畜牧兽医职业技术学院是唯一开设草业专业的学院，而且其草业专业在上述7所高职院校中历史最久，迄今毕业生人数最多[15-17]。青海畜牧兽医职业技术学院始建于1940年[18]，2007年被教育部和财政部批准为国家重点支持的百所示范高等职业技术学院。2002年国家高等职业技术学院的专业设置中(表1，表中括号注明了草原与饲料方向)，一级或二级学科中没有草业专业，该学院草业专业只能列入最接近的植物保护专业，为三年制高职。截至2015年5月，该学院草业专业毕业生约3860人，青海省农牧系统草业事业单位编制的83%由该学院的毕业生任职，90%从事专业工作的毕业生是基层单位的业务骨干，许多毕业生承担着青海省或其他省(区)各级领导干部的重任(青海省畜牧兽医职业技术学院内部资料)。
以该学院3个历史阶段的课程为例，介绍草业专业课程内容的沿革(表2)。1942年的课程体系偏重公共课，专业课较简单，反映了当时提高基础知识和扫盲的需求。1986年，课程分为基础课、专业基础课和专业核心课3个类群，增加了微机基础、市场概论、草坪学、饲料生产与加工等反映时代变革的课程。2007年成为高职后，为提高专业基础能力、专业核心能力和职业岗位综合拓展能力，调整了课程体系并沿用至今。各个阶段的教学按照“生产主线、工学融合”的人才培养模式完成(图1)。
2青海畜牧兽医职业技术学院现行草业职业技术教
育人才培养体系和问题分析
2.1专业课程体系
与我国农牧业中其它各专业一样，传统的草业专业教育层次是大学→大专→中专→技校，大专和中专学生虽然学习了一定的专业基础知识，但只是大学教育的补充和附属，与生产岗位有一定差距[19-20]。进入百所国家示范性高职院校之列后，青海畜牧兽医职业技术学院草业教育提出了新的课程体系(表2)和人才培养模式(图1)，突出核心专业课程的职业内容，努力实现去学术化。在此基础上，加强校内外实训实习基地和校企合作关系的建设，学生训练实操技能、生产管理能力和自主创业的意识，提高了学生社会适应能力以及社会对毕业生的满意度，促进了就业。但从整体专业看，草业专业之下没有细分专业方向，如草地资源监测、饲草生产加工、草坪等专业方向，因此不能显示与草业职业岗位的对应关系。草业专业没有划分为完整的、递进的学习阶段，因此不能与国家职业资格等级制度对接[21]，因而不能成为终身学习的机制。就单门课程来说，目前各门课程尚无可行的课程标准，教学和考评无依据可循[22-23]。
2.2教学方法和教材
为了有效地实施新的专业课程体系和人才培养模式，该学院采用了突出实操技能的高职高专“十一”五教材，着力推广理论课与随堂实训交叉或同时进行的“理实一体化”的教学方法，聘任生产一线的技术专家兼任生产实习的指导教师，同时要求专职教师进驻企业学习生产和管理等实践知识，学院教师和企业兼职教师共同讲授，课堂正在向教室、实训室、校内外实训基地、企业真实工作岗位延伸。但目前新课程体系(表2)中，基本理论知识与岗位所需针对性仍然不强，尚未完全体现“理论知识够用为宜”的原则，实践技能内容陈旧过时，新技术含量少，如草地资源遥感监测技术仅学习理论原理，甚至教师都没有掌握操作技能和生产中的应用。教材仍然以课本为主，而没有使用与职业岗位技能联系紧密的、形式灵活的教材[24]。因缺乏深入调研和周密规划，缺乏与企业的密切合作，导致实践性教学(随堂实训、生产实习、顶岗实习)的计划没有完全落实，学习与实操训练分离，加之教师生产实践经验和实践性教学方法水平尚未达标，造成实践性教学未达到预期效果。
2.3就业与招生
该学院新的课程体系和人才培养模式提升了毕业生能力和技能，2015年就业率超过90%，8年内平均增长率8.7%，生产一线岗位就业率30%，产业内其余岗位就业率43%。良好的就业率使草业专业的招生人数逐年增高，8年来平均招生增长率为12%(数据根据学院内部资料统计)。但仍然存在危机，如果学生仅仅掌握基本理论知识和陈旧过时的技能，不能适应知识技术密集型的现代草业生产经营和生态环境保护等岗位，就不能推动草产业与时俱进地发展，那么产业不是欢迎而是勉强接纳毕业生，这样将不会吸引年轻一代进入草产业[25]。
2.4草产业尚未主导职业技术教育
职业技术教育为草产业输送毕业生，应该由草产业制定人才规格标准，职业技术学院或大学按照此标准完成人才培养，这才是由产业主导、与学院和大学联合开办的职教的正常关系。而目前我国大学草业专业和职业技术学院主导着职教领域，职教学院参考或仿照大学本科学术教育的课程体系，制定教学大纲并开展教学[26]，其不良后果是，毕业生获得的知识、技能等与岗位要求有一定的差距，初到岗位时，企业要花费额外的时间和财力，进行入职和岗位适应培训，这是教育资源的浪费[27]。甚至曾经出现职业技术教育本末倒置地左右、制约着产业发展的状况[28]。虽然校企合作是开展实践性教学、连接学院与企业的有效途径，近年来也有长足发展，但很多校企合作仍停留在接受实习学生等初级层次，制定教学内容时，只是咨询参考企业，联合办职教仍然流于形式[29]。与其它产业相比，草业的校企合作难度更大[30-31]。这种草产业处于职教领域边缘地位的状况，是阻碍草业职业技术教育发展的主要因素，也是上述问题的根本原因。