但是,毕竟中国的义务教育堪称是世界一流的义务教育了。最起码等于说,中国职业技术教育的生源是世界一流的生源了。经过这些年的改革开放,中国的经济实力也已经堪称世界一流。“深圳完全有实力建世界一流的职业教育”[2],就如原深圳信息职业技术学院高等职业技术教育研究所所长童山东认为的那样,中国现在也确实有实力建设世界一流的职业技术教育了。全国政协副主席徐匡迪说:“谁都知道中国的烹调是全世界最有名的,但至今还没有一个一流的学校来规范培养烹调人才。再比如,时装设计和加工、机械制造等行业,工艺性要求都是很强的,这就要求我国必须建设一流的职业技术教育学校,打出职业技术教育的中国品牌。”[3]建设中国特色的世界一流职业技术教育是历史使命。
二、建设中国特色的世界一流职业技术教育是历史使命的具体原因
具体来讲,为什么说建设中国特色的世界一流职业技术教育是历史使命呢?
(一)这是全球化的要求
根据自然法则,人类生活的一体化不可避免。目前世界各个领域的全球化正在世界各个国家和地区热火朝天地发生着。职业技术教育的全球化也是必然。所以,建设中国情怀的、世界眼光的、具有全球化时代特征的世界一流职业技术教育是历史使命。因为守望还是创新职业技术教育已经很清楚了。当社会经济发生重大变革时,教育目标、理念也必然随之发生突破,也就需要创新变革。虽然这些创新变革会引起社会质疑或抵制,而新的、尤其是世界一流职业技术教育的质量标准也需要经过反复论争与不断妥协调整,才会被职业技术教育界乃至全中国社会、全世界逐渐认可接受。对于中国来说,毋容置疑的是,在全球化的今天,学习和借鉴西方是必要的。西方的职业技术教育先于中国的职业技术教育发达起来,并具有显著成效,其经验和教训都值得借鉴。但不能生搬硬套,更不能代替自己真正的创新。所以,建设中国特色的世界一流职业技术教育是历史使命。
(二)这是中国职业技术教育发展的内在要求
中国的职业技术教育经过30多年的建设,中等和高等职业技术教育学校都具有了一定的规模,强调职业技术教育的质量和内涵建设也已经多年,现在是时候进入到完成好建设世界一流职业技术教育这个梦的阶段了。正如有学者认为的那样,中国职业技术教育经历了30多年“波澜壮阔”的重大变革[4],现在是职业技术教育发展的最好的时候,也是职业技术教育进入克难攻坚阶段了。这是中国职业技术教育发展的内在要求。
(三)这是中国职业技术教育发展的外在要求
现在建设中国特色社会主义已经进入了新时期,中国已经有足够的经济能力来发展好职业技术教育已经是世界公认。而且,目前中国进行的“一带一路”建设倡议又已经给中国职业技术教育的建设提出了新挑战,它要求中国的职业技术教育能够及时地、迅速地适应这个发展和建设高度的高要求,在不断为中国其他各种建设提供好必须的高级技术应用建设人才的同时,也要为“一带一路”建设区域提供大量的、适合的、高标准的各种各样的、各个行业的国际化建设技术应用人才。这就必须要建设中国特色的世界一流职业技术教育品牌,以使中国的职业技术教育真正地、大面积地走出国门,在中国经济、文化、教育等建设的全球化潮流中站立前沿高头,更好地服务于“一带一路”建设。这是中国职业技术教育发展的主要外在要求。
三、如何完成好这个历史使命?
我们说,中国职业技术教育现在还不能成为世界一流的职业技术教育,目前在中国建设世界一流职业技术教育还是中国梦的一部分,还有待去实现,这是因为这里存在着建设世界一流职业技术教育的中国困惑。要完成好这个历史使命,就要首先解除这个困惑。
(一)解除建设世界一流职业技术教育的中国困惑
1.什么是世界一流职业技术教育?我们知道,西方中世纪大学滋生和确立了大学独立、大学自治、学术自由的大学理念,是现代大学的源头。如果说,世界公认的世界一流大学的标准就是大学独立、大学自治、学术自由的话,那么,本文作者认为,相应的世界一流职业技术教育的标准也就不外乎大致是:职业技术学校拥有办学自立权、“双师”治校和学术技能创新自由。那么,这些标准在中国的职业技术教育现实中的状况如何呢?
2.世界一流职业技术教育的中国困惑分析。一般来说,现代大学制度主义包括两个方面,一是宏观方面或者高等教育体制方面,主要涉及大学与政府的关系、大学与社会的关系、大学与大学的关系;二是微观方面或者说大学自身层面,主要涉及大学的内部治理结构,其核心是大学内部的学术权力与行政权力的关系。由于历史原因和中国现代化的特殊性,中国近现代大学自诞生起就承担着富民强国、振兴民族的伟大历史使命,缺乏西方大学那种延续了数百年的“大学自治”、“为知识而知识”的传统,加上几千年来形成的高度集权的管理文化和管理体制“惯性”,大学长期置于政府的直接管控之下,甚至演变为政府的附属机构或延伸机构,大学没有自主权可言[5]。
而从人的需求和选择的角度进行分析,我们知道,如果人在发展中面对两种对自己都有一定价值的东西时,就要进行比较,做出一定选择。假设中国传统文化和世界现代化都是有一定价值的东西,都与人们的发展需求有关,那么,实质上“中西古今”中的选择和矛盾就成为了世界一流职业技术教育的中国困惑。正如义务教育中一个很奇怪的现象,我们一方面大家都在讲素质教育,一方面又觉得素质教育行不通;一方面在支持高考、觉得高考公平,一方面又在弹劾高考残酷。建设世界一流职业技术教育也存在同样的奇怪现象而让人困惑。具体来讲,这种世界一流职业技术教育的中国困惑主要表现在以下几个方面:
一是职业技术学校自主办学的文化土壤及制度缺乏与世界一流职业技术教育拥有办学自主权要求难以对接。曾几何时,中国大学被官本位封建文化影响至深,计划经济和高度集权的管理制度让大学依附政府,大学办学自主权虽有法可依,却无实施办法和细则,无法落实到位,政府对学校行政权力缺乏监督,社会评判人员价值偏好行政权力[6]。学校里充斥着用人不公、正气不张等等恶习,选拔学校中层干部出于个人爱憎、私利居多而非公心,并且很多时候以行政权力碾压和代替学术权力,教师不能安于教书育人,却攀附学校干部成风。“万般皆下品,惟有读书高”已然远离学校,教师学生钻营各种“成功”捷径,“情商”增长远远大于“智商”需要和动手能力成长需要。好在国家反腐倡廉的政治智慧及时下达。但这种封建文化影响的惯性还在流毒。而世界一流职业技术教育要求职业技术学校拥有办学自主权,使职业技术学校真正地成为教师和师傅传教授业的场所,为中国培养出各行各业急需的技能人才。