综合上述因素考虑,在该项目落实了本报告提出的风险防范和化解措施后,该项目的预期社会稳定风险等级评判可降为低风险。
表7-2 落实措施后项目社会稳定风险综合评价表
表7-3 落实措施后主要社会稳定风险因素风险等级 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 从上表可看出,项目建设可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为_______,社会稳定风险等级为______。
社会稳定风险因素 项目相关法律引起的风险 项目相关政策引起的风险 噪声、大气等污染引起的风险 文物保护引起的风险 生态环境破坏引起的风险 工程方案引起的风险 资金筹措引起的风险 运营维护引起的风险 社会治安引起的风险 社会舆论引起的风险 土地征用和补偿方案引起的风险 其他不可预见社会稳定风险因素 风险等级
7.风险分析结论
城市生活垃圾处理,是全社会关注的重要问题,它不仅与城市发展、城市居民生活改善密切相关,而且涉及社会经济的可持续发展问题。随时本项目服务区内生活垃圾量的不断增长,为了贯彻执行国家的能源环保政策,“减量化、资源化和无害化”处理城市生活垃圾,实现城市环境卫生可持续发展目标,建设XXXX区生活垃圾焚烧发电厂意义重大,社会影响深远。项目分析组根据收集的资料,在进行必要的社会调查及与有关单位和专家进行咨询座谈的基础上,广泛听取相关利益群体意见和建议,主要针对项目的政策法律、生态环境、社会环境、建设方案,运营维护、社会治安、社会舆论、土地征用和补偿方案等方面的主要社会稳定风险进行识别,对识别出的社会稳定风险进行分析预测,得出风险评价结论,并提出防范措施。
该项目社会稳定风险等级综合评定为低风险,在项目实施过程中可能个别群众不满意,有引发矛盾冲突的可能。因此必须采取必要的防范和化解措施来减少或者避免这些社会稳定风险的发生。在积极落实相应的宣传解释、风险防范与化解措施以后,项目的社会稳定风险将会得到有效控制或降低,不会影响到项目的建设实施。同时相关单位应加强项目建设及运营过程中社会稳定风险的全程跟踪,及时发现新隐患,调整完善相应的防范措施和应急预案。
目前项目仍存在许多不确定因素。本报告中的社会稳定风险分析评估结论和防范措施主要是依据《项目工程可行性研究报告》、《项目工程环境影响报告书》以及《项目安全预评估报告》等现有资料和深度的基础上进行的分析论证。随着设计的深入,方案等其它因素的变化,可能会出现新的社会稳定风险因素,进而影响到分析评估结论。在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪,及时发现新的社会稳定风险隐患,调整完善相应的防范、化解措施和应急预案,更好的维护社会的稳定和谐发展。