3.9项目工程方案风险分析
（1）风险内容
项目工程方案风险分析主要是论证项目工程技术标准是否符合相关规范标准，工程方案是否合理，是否经过充分的技术论证，是否为当地的社会环境所接纳，是否得到影响较大的单位、居民、其它社会组织的支持。 （2）风险分析
项目工程可行性研究报告由中节能（XXXXXXXX）环保能源有限公司委托XXXXXX公司进行审查，经专家论证，审查认为工程方案技术经济指标符合国家有关规定。在环评阶段，项目相关单位进行了项目公示、问卷调查，多途径进行广泛公众参与，广泛征询公众意见和建议，项目得到了当地政府有关部门、周边单位、居民群众的大力支持。
3.10项目施工过程风险分析
3.11运营维护风险
（1）风险内容
项目运营过程中，由于运营商的疏忽，发生重大经营问题，如燃料（垃圾）供给不上、设备安装和使用不当、产品或服务质量低劣、发生重大工伤事故以及职工队伍混乱等等，将致使项目达不到预期运营指标。这些问题如不妥善处理，可能使项目无法按计划运营，最终影响债权人和项目发起人的利益。运营指标一般由政府或有关主管部门具体规定，通常包括如下内容：
1）采用的工艺、技术设备是否先进、适用，价格是否合理，是否符合国家的技术政策和产业政策；
2）引进的技术和设备是否符合国情，引进技术后有无消化吸收的能力； 3）资源利用是否节能、高效，是否符合政府的能源政策； 4）技术引进和设备进口，是否属于重复引进； 5）人员培训和教育是否充分、到位。 （2）风险分析
项目安全预评价认为该项目符合国家产业政策，项目选址基本合理，在总平面布局、主要工艺技术、生产设备、辅助工程以及事故应急等方面符合法律法规、标准、行政规章、规范的要求，项目在采取可行性研报告提出的对策措施和项目预评价报告补充的安全对策措施后能安全运行。
3.12社会治安风险分析
（1）风险内容
该项目的建设是否会存在社会治安隐患，尤其是施工期间是否会对当地居民的生产生活带来影响，从而造成施工单位人员与当地居民之间的矛盾冲突等事件的发生。 （2）风险分析
项目建设过程中由于受各种因素的影响，会引发一些潜在的矛盾，尤其是施工期间的社会治安问题也会日益突出，治安形势也比较严峻，如果防范处理不当会引发社会不稳定事件的发生，影响到区域经济的发展和项目建设进展等。
发生与工程有关的社会治安问题时，当地居民、施工单位或建设单位在人员、经济、社会影响等各方面均受到影响或遭受损失，直接影响工程建设和居民的生产生活。类似项目以前存在着一定的社会治安问题，但该项目建设通过前期选择合适的劳务公司、制定合理施工组织和监管措施等一系列社会治安问题的防范措施，可以起到一定的控制和预防作用。综合分析社会治安风险发生的概率、潜在的后果、对社会稳定造成的影响程度，社会治安问题引发社会不稳定因素的可能很小。
3.13社会舆论风险分析
（1）风险内容
该项目的建设过程中各方面的社会舆论是否会带来一定的负面影响，是否存在恶意炒作现象，项目的前期工作中的宣传解释工作是否到位，是否得到公众认可。
（2）风险分析
该项目环评过程中，环评单位通过单位网站和XXXX市政府网站等采取了不同渠道的公示，给出了环境影响评价报告的链接网址，对项目建设的意义和环评结论向公众进行了解释说明。项目所在区域也向周边居民进行了公告，多方征求了居民的意见和建议。
虽然项目得到居民群众以及周边单位的大力支持，但项目建设和运营期间将多少会对周边环境产生一定的影响，因此，该项目的建设过程中舆论宣传和正面引导的作用显得尤为重要，舆论宣传将是该项目建设的重要组成部分，建议建设单位加强媒体、网络的宣传工作。
3.14土地征用和补偿方案风险分析
（1）风险内容
该项目土地征用和补偿方案是否得到相关部门的批准，相应的土地征用补偿方案是否得到群众的认可。这直接影响到项目是否能够顺利实施。
（2）风险分析
该项目拟占用风华村6.6027公顷土地，其中林地5.5146公顷，未利用土地1.4481公顷。该项目的用地方案通过了广东省国土资源厅的预审。同时也通过了广东省林业厅林地使用的审核。项目
用地得到了相关部门的批准。
土地征用补偿方案一直都是社会稳定风险的重要来源。由于项目占地面积较大涉及的群众较多，所以群众对于土地征用补偿方案的利益诉求多种多样。如果防范处理不当会引发社会不稳定事件的发生，影响到区域经济的发展和项目建设进展等。
4.风险估计
4.1单因素风险程度估计
风险估计主要是对识别出的风险因素的风险程度进行估计，确定其单因素风险等级。根据风险调查情况，考虑风险因素可能发生的原因及可能造成的影响采用定量的方法进行估计，按以下公式计算出各风险的程度。
风险程度（R）=风险概率（p）*影响程度（q） (4.1-1) 其中风险概率（p）评判参考标准见表4-1，影响程度（q）评判标准见表4-2，风险程度（R）评判标准见表4-3。
表4-1 单因素风险概率评判参考标准
等级 很高 较高 中等 较低 很低 表4-2 单因素风险影响评判参考标准 等级 严重影响 定量评判标准 0.81~1 影响程度 在全市或更大范围内造成一定负面影响（社会稳定、形象等方面），需要通过长时间的努力才能消除，且付出巨大代价 较大影响 0.61~0.8 在市内造成一定影响（社会稳定、形象等方面），需要通过较长时间的努力才能消除，且付出较大代价 中等影响 0.41~0.6 在当地造成一定影响（社会稳定、形象等方面），需要通过一定时间的努力才能消除，且付出一定代价 较小影响 0.21~0.4 在当地造成一定影响（社会稳定、形象等方面），但可在短期内消除 可忽略影响
0~0.2 在当地造成很小影响，可自行消除 定量评判标准 0.81~1 0.61~0.8 0.41~0.6 0.21~0.4 0~0.2 定性评判标准 几乎确定 很有可能发生 有可能发生 发生的可能性很小 几乎不可能发生 表4-3 单因素风险程度参考标准
风险程度 重大风险 定量评判标准 >0.64 发生的可能性后果 可能性大，社会影响和损失大，影响和损失不可接受，必须采取积极有效的防范化解措施 较大风险 0.36~0.64 可能性较大，社会影响和损失较大，影响和损失可接受，必须采取一定的防范化解措施 一般风险 0.16~0.36 可能性不大，社会影响和损失不大，一般不影响项目的可行性，应采取一定的防范化解措施 较小风险 0.04~0.16 可能性较小，或社会影响和损失较小，不影响项目的可行性 微小风险 <0.04 可能性很小，且社会影响和损失很小，对项目影响很小 在本项目单因素风险因素的风险概率和影响程度估计的基础上，按公式（4.1-1）可得到每个风险因素的风险程度，见表4-4.
表4-4 主要风险因素及其风险程度汇总表（措施前的初始状态）
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 风险因素 法律风险 政策风险 噪声影响 大气污染 文物保护 水体污染 土壤污染 固体废弃物和二次污染 项目工程方案 项目施工过程 运营维护 社会治安 社会舆论 土地征用和补偿方案 风险概率 0.45 0.4 0.3 0.7 0.25 0.65 0.4 0.7 0.5 0.35 0.3 0.33 0.36 0.45 从本项目单因素风险程度计算及风险等级判定看，本项目工程方案、大气污染、固体废物及二次污染三项为较大风险，影响和损失是可以接受的，需采取一定的防范化解措施；法律风险、政策
影响程度 0.37 0.5 0.4 0.57 0.22 0.28 0.68 0.64 0.76 0.2 0.2 0.4 0.45 0.71 风险程度 0.17 0.20 0.12 0.40 0.06 0.18 0.27 0.45 0.38 0.07 0.06 0.13 0.16 0.32 单因素风险程度 一般 一般 较小 较大 较小 一般 一般 较大 较大 较小 较小 较小 较小 一般